11月1日，四川省經(jīng)信廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)四川省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》指出：
到2030年，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)30家，覆蓋制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫以及燃料電池汽車等領(lǐng)域，初步形成集研發(fā)創(chuàng)新、裝備制造、運(yùn)維服務(wù)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模達(dá)8000輛，氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套體系初步建立，建成多種類型加氫站80座;
原文部分內(nèi)容如下：
關(guān)于推進(jìn)四川省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。燃料電池汽車是當(dāng)前氫能高效利用的重要方向，近年來發(fā)展迅速。為助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，提高能源安全、促進(jìn)能源革命、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)四川省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出以下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(二)基本原則。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新，重點(diǎn)突破氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體的主導(dǎo)作用，結(jié)合政府在產(chǎn)業(yè)政策方面的引導(dǎo)和支持，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍和環(huán)境。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，以試點(diǎn)示范加速氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化進(jìn)程，打造全國(guó)重要的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用高地。堅(jiān)持安全發(fā)展，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、規(guī)范操作，在各環(huán)節(jié)持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控，及時(shí)排查治理安全隱患，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。
到2030年，氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提高，氫氣制儲(chǔ)運(yùn)加及燃料電池等核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主突破，保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、達(dá)到國(guó)際同步水平。產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的氫能及燃料電池汽車核心產(chǎn)品。培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)30家，覆蓋制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫以及燃料電池汽車等領(lǐng)域，初步形成集研發(fā)創(chuàng)新、裝備制造、運(yùn)維服務(wù)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模達(dá)8000輛，氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套體系初步建立，建成多種類型加氫站80座;氫能示范領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)高原軌道交通、工程機(jī)械、熱電聯(lián)供、備災(zāi)電源、無人機(jī)、船舶等領(lǐng)域示范應(yīng)用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
依托我省豐富的可再生能源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建以綠氫為主的氫源供應(yīng)體系和以氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用為重點(diǎn)的氫能裝備產(chǎn)業(yè)體系，打造“一核一帶一走廊”的氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群。“一核”即以成都為極核，輻射帶動(dòng)德陽、樂山、自貢等市，重點(diǎn)開展燃料電池基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、氫能裝備研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，打造專業(yè)氫能裝備園區(qū)，帶動(dòng)全省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“一帶”即以攀枝花、雅安、涼山等市(州)為重點(diǎn)打造川西綠氫發(fā)展帶，充分發(fā)揮可再生能源優(yōu)勢(shì)，探索開展綠氫制儲(chǔ)運(yùn)加用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“一走廊”即以內(nèi)江、廣安等市為重要節(jié)點(diǎn)，打造從成都到重慶的“成渝氫走廊”，以示范應(yīng)用帶動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！藏?zé)任單位：有關(guān)市(州)人民政府，省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、省經(jīng)濟(jì)合作局。列首位的為牽頭部門，其余部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同〕
(二)提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
構(gòu)建高效協(xié)同的多層次創(chuàng)新體系，支持高校、科研院所、企業(yè)等加快建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，并圍繞示范應(yīng)用實(shí)際場(chǎng)景，著力開展基礎(chǔ)理論研究和前沿技術(shù)研究。設(shè)立科技專項(xiàng)，著力突破可再生能源電解水制氫、高安全性低成本氫氣儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。在可再生能源電解水制氫領(lǐng)域，重點(diǎn)突破質(zhì)子交換膜電解水制氫、高溫固體氧化物電解水制氫、光電化學(xué)制氫等技術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。在高安全性低成本氫氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域，重點(diǎn)突破高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)、大規(guī)模氫氣液化與儲(chǔ)運(yùn)、管道輸氫等裝備制造，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在氫燃料電池系統(tǒng)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)燃料電池電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件自主突破，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)同步水平。(責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳)
(三)加大示范應(yīng)用。
進(jìn)一步加快氫能在交通、發(fā)電、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，為新裝備、新技術(shù)提供示范應(yīng)用場(chǎng)所，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力推動(dòng)氫能在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用，以中重型、中遠(yuǎn)途商用車為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大氫燃料電池汽車示范范圍。與重慶市攜手打造“成渝氫走廊”，并組成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家新一批燃料電池汽車示范。探索開展氫能軌道交通、氫能工程機(jī)械、氫能無人機(jī)、氫能船舶等示范應(yīng)用。加大氫能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，探索氫能在化工、冶金等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。積極探索氫能在發(fā)電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的應(yīng)用，在有條件的地區(qū)開展分布式氫能發(fā)電示范，在高原地區(qū)開展氫能熱電聯(lián)供示范，結(jié)合搶險(xiǎn)救災(zāi)需求開展氫能備災(zāi)電源示范，推進(jìn)能源革命?！藏?zé)任單位：有關(guān)市(州)人民政府，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急廳〕
(四)健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
以氫燃料電池為核心，帶動(dòng)加快推動(dòng)燃料電池電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、燃料電池汽車、氫能軌道交通、氫能發(fā)電裝備、可再生能源電解水制氫裝備、制氫加氫一體化裝備等領(lǐng)域，培育引進(jìn)一批國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的頭部企業(yè)，打造集研發(fā)創(chuàng)新、裝備制造、運(yùn)維服務(wù)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在研發(fā)創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)、材料和零部件瓶頸，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平、安全性和可靠性。在裝備制造方面，以燃料電池生產(chǎn)企業(yè)為核心，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，著力提高產(chǎn)品成套生產(chǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)銷售，提高市場(chǎng)占有率。在運(yùn)維服務(wù)方面，圍繞實(shí)際示范應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批專業(yè)的運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，形成自身造血能力。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、科技廳、省經(jīng)濟(jì)合作局、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳)
(五)加強(qiáng)氫能供應(yīng)。
打造綠氫輸出基地，依托我省豐富的可再生能源，在攀枝花、樂山、雅安、涼山等水電、風(fēng)電、光伏資源豐富的地區(qū)，大力發(fā)展可再生能源制氫，提供綠色經(jīng)濟(jì)氫源。發(fā)展藍(lán)氫經(jīng)濟(jì)，在成都、內(nèi)江、廣安等地開展工業(yè)副產(chǎn)氫提純，提供氫源補(bǔ)充。構(gòu)建互聯(lián)互通的制氫加氫網(wǎng)絡(luò)，圍繞氫燃料電池汽車示范及“成渝氫走廊”建設(shè)，合理規(guī)劃布局制氫站、加氫站、輸氫管道等氫能基礎(chǔ)設(shè)施。探索氫的能源管理模式，根據(jù)示范需求探索建設(shè)制氫-加氫一體站，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油站、加氣站改擴(kuò)建為綜合能源站?！藏?zé)任單位：有關(guān)市(州)人民政府，省發(fā)展改革委、省能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳〕
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)同。
各市(州)人民政府、省級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，強(qiáng)化組織協(xié)同，形成發(fā)展合力，共同推進(jìn)全省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。省級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能，細(xì)化政策措施。各市(州)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。〔責(zé)任單位：各市(州)人民政府，省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、省經(jīng)濟(jì)合作局〕
(二)加大政策支持。
研究出臺(tái)支持氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策，從創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以系統(tǒng)支持。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各類資金使用，重點(diǎn)在氫能技術(shù)攻關(guān)、公共平臺(tái)建設(shè)、示范應(yīng)用等方面予以傾斜。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基金和融資平臺(tái)，加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的金融支持。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、省經(jīng)濟(jì)合作局、省地方金融監(jiān)管局)
(三)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
加快建設(shè)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，建立產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，聚焦氫氣制儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池整車性能與可靠性、燃料電池汽車示范運(yùn)營(yíng)安全、安全應(yīng)急處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，參與研制各類標(biāo)準(zhǔn)，逐步建設(shè)完善氫能產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，為行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和優(yōu)化提供參考。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、省能源局)
(四)狠抓安全監(jiān)管。
各市(州)人民政府、省級(jí)各有關(guān)部門要高度重視安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化氫氣制儲(chǔ)運(yùn)加用各環(huán)節(jié)主體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和省級(jí)各有關(guān)部門、各市(州)的監(jiān)管責(zé)任，建立健全安全管理體系。加強(qiáng)對(duì)操作人員的日常管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和不定期檢查，確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全?！藏?zé)任單位：各市(州)人民政府，應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳〕
(五)強(qiáng)化人才儲(chǔ)備。
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外“高精尖缺”人才團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)對(duì)接，支持培育和吸引復(fù)合型人才及高層次創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，提升氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿技術(shù)研發(fā)能力。充分發(fā)揮高校、科研團(tuán)隊(duì)的科研資源，培育氫能技術(shù)及裝備專業(yè)創(chuàng)新研發(fā)人才群體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校等加快推進(jìn)氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才及專業(yè)從業(yè)人員。(責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
評(píng)論