國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)核電標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

“過(guò)去我們出了不少標(biāo)準(zhǔn)，但是缺乏一個(gè)完整的體系?！眳⑴c《意見(jiàn)》編寫(xiě)的中國(guó)工程院院士、中核集團(tuán)科技委副主任葉奇蓁近日在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，作為一個(gè)核電大國(guó)，應(yīng)該立足于自己的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能把核電的標(biāo)準(zhǔn)寄托在別人身上。《意見(jiàn)》旨在根據(jù)我國(guó)實(shí)際，制定我國(guó)自己的核電標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)我國(guó)核電的發(fā)展。

讓中國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)走出去

“現(xiàn)在抓核電標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，是時(shí)候了?！?葉奇蓁告訴記者，我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作其實(shí)已開(kāi)展了好幾年，如今時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

“作為一個(gè)核電大國(guó)，不能把核電標(biāo)準(zhǔn)寄托在別人身上?！比~奇蓁舉例說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)里很大的一塊是材料標(biāo)準(zhǔn)。雖然關(guān)鍵核電材料在性能、強(qiáng)度、韌性等方面的差異都很有限，但美國(guó)和法國(guó)的核電材料都有自己的特點(diǎn)，掛著各自牌號(hào)?，F(xiàn)在這些材料在我國(guó)基本都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，但因?yàn)橐迷诜▏?guó)標(biāo)準(zhǔn)或美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的核電站上，不得不掛一個(gè)外國(guó)牌號(hào)在那里。

而此次《意見(jiàn)》也明確指出，核電標(biāo)準(zhǔn)化是支撐我國(guó)核電安全和可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)核電“走出去”的重要抓手，對(duì)推動(dòng)我國(guó)由核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)具有重要意義。目前兩臺(tái)“華龍一號(hào)”正在巴基斯坦建設(shè)，在英國(guó)建設(shè)“華龍一號(hào)”已被列入議事日程，我國(guó)和阿根廷也已簽訂意向合同，未來(lái)還會(huì)有更多我國(guó)自主設(shè)計(jì)的核電機(jī)組走出國(guó)門(mén)。

“走出去”涉及到一個(gè)重要的問(wèn)題，就是話語(yǔ)權(quán)，而標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)上的話語(yǔ)權(quán)。

葉奇蓁回憶起一件往事。秦山二期2號(hào)機(jī)組的一個(gè)安全端即將裝料時(shí)，出現(xiàn)了焊縫缺陷，請(qǐng)來(lái)美國(guó)人合作，雙方就到底按照建造篇標(biāo)準(zhǔn)還是運(yùn)行篇標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了爭(zhēng)議。

當(dāng)時(shí)核電站雖然還未運(yùn)行，但建造、調(diào)試已經(jīng)完成。從邏輯上講，不可能因?yàn)橐粭l焊縫全部推倒重來(lái)，應(yīng)該按照運(yùn)行篇標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。但如果采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，只能請(qǐng)美國(guó)ASME標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威來(lái)解釋?zhuān)捳Z(yǔ)權(quán)在別人手里。

“假如我們的‘華龍一號(hào)’在巴基斯坦出了問(wèn)題，如果有自己的標(biāo)準(zhǔn)，解釋權(quán)就在我們手中?！比~奇蓁看來(lái)，有了標(biāo)準(zhǔn)才有自己的話語(yǔ)權(quán)。

完整體系彌補(bǔ)核電標(biāo)準(zhǔn)短板

我國(guó)過(guò)去編寫(xiě)了不少核電標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家能源局科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受記者提問(wèn)時(shí)提到，近年來(lái)，我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)化工作取得階段性進(jìn)展，發(fā)布核電標(biāo)準(zhǔn)900余項(xiàng)，基本形成了覆蓋核電全生命周期各個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)體系。但葉奇蓁表示，雖然標(biāo)準(zhǔn)不少，但缺乏一個(gè)完整的體系。而這次《意見(jiàn)》的總體目標(biāo)正是圍繞著“形成標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)完善的核電標(biāo)準(zhǔn)體系”進(jìn)行。

兩三年前，我國(guó)開(kāi)始著手建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的體系。葉奇蓁認(rèn)為，這當(dāng)中比較難以統(tǒng)一的，是核電機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和電儀標(biāo)準(zhǔn)。

各設(shè)計(jì)院的電儀標(biāo)準(zhǔn)一般采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，即IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)，這比較容易統(tǒng)一。

機(jī)械方面則出現(xiàn)了兩個(gè)源頭，一個(gè)是美國(guó)的ASME，一個(gè)是法國(guó)的RCC。二者稍有差別。特別是機(jī)械設(shè)備的材料標(biāo)準(zhǔn)，微觀方面體系上有些不一致。比如說(shuō)，美國(guó)人的材料強(qiáng)度用氮來(lái)調(diào)控，而法國(guó)是用碳來(lái)調(diào)控，因此產(chǎn)生了材料規(guī)范差異。

對(duì)此，《意見(jiàn)》在重點(diǎn)任務(wù)中提出，要以核島機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線統(tǒng)一專(zhuān)題研究，統(tǒng)籌考慮我國(guó)核電安全性、經(jīng)濟(jì)性及工業(yè)基礎(chǔ)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證，制定我國(guó)自主統(tǒng)一的核島機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。

“根據(jù)中國(guó)核電的實(shí)際，符合中國(guó)國(guó)情，并與兩個(gè)不同源頭的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，制定中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)十分重要。”在葉奇蓁看來(lái)，建立“自主、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、先進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)體系這八個(gè)字是有深刻意義的?！昂穗姌?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該有自主精神，創(chuàng)新思維。如果還停留在照搬國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的思維上，中國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)合不起來(lái)，而且也不可能前進(jìn)?！?/span>

2027年實(shí)現(xiàn)核電標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)跑

按照“完善機(jī)制、加強(qiáng)實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃、助力出口”的原則，《意見(jiàn)》分三個(gè)階段提出發(fā)展目標(biāo)：一是用1—2年時(shí)間，進(jìn)一步完善和優(yōu)化我國(guó)核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是通過(guò)5年左右的努力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)良好應(yīng)用；三是經(jīng)過(guò)10年時(shí)間，能夠躋身核電標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國(guó)前列，在國(guó)際核電標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。

這些目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)是什么呢？

“這些目標(biāo)不是拍腦袋拍出來(lái)的。”葉奇蓁認(rèn)為， 經(jīng)過(guò)一到三年，實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和并軌，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。而2027年的目標(biāo)提出，則是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)要不斷改進(jìn)和提升，也需要開(kāi)展大量的研究，以提高標(biāo)準(zhǔn)水平。

但他也表示，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中并非沒(méi)有困難。其中一大困擾是，一部分業(yè)內(nèi)技術(shù)人員，習(xí)慣沿用已用過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，不敢有所創(chuàng)新。

按照《意見(jiàn)》，現(xiàn)在由能源局牽頭，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化局進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，國(guó)家安全局參與，三家單位組成國(guó)家層面的核電標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。下面建立各級(jí)、各個(gè)專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家委員會(huì)，牽頭來(lái)做核電標(biāo)準(zhǔn)的研究、編制和統(tǒng)一工作。

“我們制定標(biāo)準(zhǔn)不是為了保護(hù)我國(guó)的已有水平，而是要向國(guó)際上先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的水平看齊，同時(shí)還要不斷創(chuàng)新，逐步做到國(guó)際領(lǐng)先。”葉奇蓁舉例說(shuō)，比如在安全防護(hù)方面，肯定用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橥鈬?guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求都比我們的低。而機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)方面，就要從原材料入手，逐個(gè)進(jìn)行整理。這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程需要三大核電集團(tuán)與制造廠聯(lián)合起來(lái)，編制一個(gè)符合國(guó)情，既先進(jìn)，又能做得到的機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)審定發(fā)布。

他同時(shí)表示，核電標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是通過(guò)工業(yè)實(shí)踐做出來(lái)的，我國(guó)有世界數(shù)一數(shù)二的核電建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，制定中國(guó)先進(jìn)的核電標(biāo)準(zhǔn)是完全有信心的。