11月6日，在國際認(rèn)可論壇（IAF）全體成員大會上，中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）秘書長肖建華當(dāng)選為IAF主席，成為首次當(dāng)選該國際組織最高職務(wù)的發(fā)展中國家代表。這標(biāo)志著中國在國際認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)取得重大突破，并在運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則推動“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)全球貿(mào)易便利化等方面發(fā)揮更加積極的建設(shè)性作用。
肖建華于2009年當(dāng)選IAF副主席，2012年獲得連任。擔(dān)任IAF副主席期間，他負(fù)責(zé)組織IAF執(zhí)行委員會研究制訂了IAF2015-2019年戰(zhàn)略計劃，組織IAF董事會選定了IAF秘書處團(tuán)隊，牽頭完成了IAF政策和程序文件的制修訂工作。作為中國認(rèn)可機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，他與國際同行建立了廣泛的合作關(guān)系，為維護(hù)中國和發(fā)展中國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的利益，樹立中國認(rèn)可工作在國際認(rèn)可界的威信做出了積極努力。
肖建華強(qiáng)調(diào)，“中國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的廣泛發(fā)展和積極的國際合作政策是競選成功的基礎(chǔ)和保證。”在國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國全面參與相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可國際組織活動，目前，我國已加入20個認(rèn)證認(rèn)可國際組織、13個多邊互認(rèn)協(xié)定，并與28個國家和地區(qū)簽署了93份雙邊合作協(xié)議文件。截至9月底，我國已累計頒布各類有效認(rèn)證證書140余萬張、認(rèn)可證書7385張，成為證書數(shù)量最多、互認(rèn)受益最多的認(rèn)證認(rèn)可大國。
肖建華此次當(dāng)選主席，也是中國認(rèn)可工作整體影響力提升的總體表現(xiàn)。國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)對認(rèn)可工作的國際合作給予了高度重視和悉心關(guān)懷。CNAS始終將國際合作擺在重要的位置,積極履行國際職責(zé)，深入?yún)⑴c國際事務(wù)，通過實施國際型人才戰(zhàn)略，CNAS全面建立了國際組織跟蹤工作機(jī)制，僅2014年，就有16人擔(dān)任了國際和區(qū)域認(rèn)可合作組織的23項職務(wù)，完成了18項國際和區(qū)域組織相關(guān)任務(wù)。作為認(rèn)可大國，中國現(xiàn)有的合格評定機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度覆蓋了絕大部分國際通行的認(rèn)可制度，累計認(rèn)可的各類合格評定機(jī)構(gòu)占全球國際互認(rèn)認(rèn)可合格評定機(jī)構(gòu)總量的八分之一，認(rèn)可的管理體系認(rèn)證證書連續(xù)12年位居世界第一。
國際認(rèn)可論壇（IAF）成立于1993年，是由世界各國的認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其用戶共同組成的國際認(rèn)可合作組織，現(xiàn)有100個成員機(jī)構(gòu)。IAF的目標(biāo)是通過促進(jìn)各國統(tǒng)一實施認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)，建立多邊互認(rèn)體系，促進(jìn)全球貿(mào)易便利化，實現(xiàn)“一次認(rèn)可，全球通行”。為此，IAF建立了多邊互認(rèn)協(xié)議，簽約方認(rèn)可的認(rèn)證證書具有國際等效性和互認(rèn)性。目前，IAF建立的多邊互認(rèn)協(xié)議包括管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、人員認(rèn)證和溫室氣體審定核查等四個方面，覆蓋了全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的經(jīng)濟(jì)體，對于增進(jìn)各國在標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序上的協(xié)調(diào)一致、降低國際間貿(mào)易壁壘發(fā)揮著重要作用。
中國合格評定國家認(rèn)可委員會作為中國國家認(rèn)可組織，是IAF的創(chuàng)始成員之一，也是其框架下所有多邊互認(rèn)協(xié)定的簽署方，在推動認(rèn)證認(rèn)可制度的國際協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。由我國認(rèn)可的合格評定機(jī)構(gòu)，占全球總量的八分之一。此次中國代表當(dāng)選IAF主席，表明我國在國際認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的作用和影響得到了國際公認(rèn)，有助于我國在關(guān)系全球質(zhì)量管理和貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和互認(rèn)體系建設(shè)中更好地發(fā)揮建設(shè)性作用。
據(jù)介紹，IAF將按照《2015-2019戰(zhàn)略計劃》確定的方向推進(jìn)未來的工作：一是更加高效地擴(kuò)展IAF多邊互認(rèn)協(xié)議，推動能源管理體系認(rèn)證、森林認(rèn)證、食品安全認(rèn)證等認(rèn)證制度納入IAF互認(rèn)體系,更好地發(fā)揮其促進(jìn)貿(mào)易、服務(wù)監(jiān)管的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。二是改進(jìn)國際同行評審，進(jìn)一步增強(qiáng)國際互認(rèn)效果；三是促進(jìn)政府監(jiān)管部門和最終用戶更加廣泛地采信認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果；四是加強(qiáng)各國認(rèn)可機(jī)構(gòu)間合作，幫助發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體提高質(zhì)量水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
認(rèn)證認(rèn)可是國際通行的質(zhì)量管理手段，也是WTO提倡的貿(mào)易便利化工具。通過構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可的雙多邊互認(rèn)機(jī)制，可以在保證質(zhì)量的前提下，有效減少技術(shù)壁壘，降低貿(mào)易成本，提高供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)全球貿(mào)易便利化。我國按照國際通行規(guī)則和國家發(fā)展要求，建立了統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可體系，積極參與國際合作互認(rèn)，為促進(jìn)我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
