深圳市生態(tài)環(huán)境局4月10日發(fā)布《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求意見(jiàn)，深圳市將持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。
深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通告
為深入實(shí)施國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，高水平推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《深圳市培育發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2024—2025年)》等文件精神，我局研究起草了《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》。為保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)，根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(市政府令第305號(hào))，現(xiàn)就《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2024年5月9日前，通過(guò)以下方式反饋修改意見(jiàn)和建議：
一、本征求意見(jiàn)欄目下方直接填寫(xiě)反饋我局。
二、通過(guò)信函方式郵寄至：深圳市福田區(qū)紅荔西路8007號(hào)土地房產(chǎn)交易大廈825室，深圳市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃發(fā)展處收，聯(lián)系電話：0755-23910869(郵編518040)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;規(guī)范性文件征求意見(jiàn)”字樣。
三、通過(guò)電子郵件方式將反饋意見(jiàn)發(fā)送至ghc@meeb.sz.gov.cn。
感謝您的參與和支持。
特此通告。
深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)
為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范，制定本措施。
一、持續(xù)深入實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略
(一)全面推進(jìn)美麗中國(guó)典范建設(shè)。落實(shí)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理要求，強(qiáng)化美麗中國(guó)典范建設(shè)水平評(píng)估。積極開(kāi)展美麗城市建設(shè)模式探索，持續(xù)深化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、森林城市、園林城市、“無(wú)廢城市”建設(shè)，一體推進(jìn)國(guó)家美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣等“美麗系列”建設(shè)工作。
(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。率先建立并實(shí)施碳排放總量與強(qiáng)度雙控制度，建立健全以環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出機(jī)制。充分發(fā)揮碳交易支持效果，開(kāi)展跨區(qū)域碳匯交易試點(diǎn)，探索自愿減排量跨境交易。推動(dòng)建立個(gè)人碳賬戶，持續(xù)完善深圳碳普惠體系。對(duì)深圳市電廠和垃圾焚燒廠按照相關(guān)要求加裝溫室氣體在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的，對(duì)每套新增的溫室氣體在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用的50%予以事后補(bǔ)貼，單套設(shè)備補(bǔ)貼分別最高不超過(guò)7.5萬(wàn)元和70萬(wàn)元。
(三)攜手共建國(guó)際一流美麗灣區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》落地實(shí)施，充分利用深港環(huán)保合作專(zhuān)班、深港環(huán)保合作交流會(huì)議等平臺(tái)，深化粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域合作。推進(jìn)與廣州生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“雙城聯(lián)動(dòng)”，深化深莞惠跨界河流治理合作。積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)銜接，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域緊缺人才引進(jìn)制度，支持引進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高精尖缺技術(shù)人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才。
(四)積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)。發(fā)揮“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心(深圳)作用，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建和國(guó)際合作。充分發(fā)揮展會(huì)論壇輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)完善“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會(huì)、綠色發(fā)展故事短視頻大賽、綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等體系。持續(xù)擴(kuò)大海外實(shí)體聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)建立中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)“走出去”企業(yè)聯(lián)盟，探索構(gòu)建技術(shù)對(duì)接、招商推介、產(chǎn)業(yè)落地等一體化轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)制。
二、推動(dòng)環(huán)境準(zhǔn)入改革落地見(jiàn)效
(五)持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)。落實(shí)落細(xì)廣東省服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“1+3+N”政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障。建立重大工程項(xiàng)目清單及“一對(duì)一”跟蹤機(jī)制，優(yōu)化國(guó)家和省重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，對(duì)符合要求的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估。對(duì)具備基本條件的項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)受理材料“容缺后補(bǔ)”機(jī)制。
(六)扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。持續(xù)推進(jìn)各區(qū)開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)2024年完成全市陸域范圍區(qū)域環(huán)評(píng)全覆蓋。謀劃開(kāi)展涉20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)工作，推動(dòng)已完成區(qū)域環(huán)評(píng)的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)絕大多數(shù)企業(yè)免辦環(huán)評(píng)、拎包入住。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可協(xié)同審批。全面開(kāi)展環(huán)評(píng)與排污許可審批“兩證銜接”改革試點(diǎn)，探索兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“一口受理、同步審批、一次辦結(jié)”的審批新模式，提高項(xiàng)目審批、落地效率。在已開(kāi)展區(qū)域環(huán)評(píng)的區(qū)域，研究做好豁免環(huán)評(píng)項(xiàng)目的排污許可核發(fā)工作。
(八)繼續(xù)深化項(xiàng)目審批環(huán)保政策咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)設(shè)“線上咨詢(xún)”和“線下專(zhuān)區(qū)”，充分利用服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)窗口等途徑，強(qiáng)化環(huán)評(píng)幫扶和咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)典型案例宣傳力度，幫助小微企業(yè)了解環(huán)評(píng)管理要求和服務(wù)舉措，引導(dǎo)小微企業(yè)合法合規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
三、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展
(九)大力支持先進(jìn)環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)賦能污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧、溫室氣體、危險(xiǎn)廢棄物、新污染物、噪聲治理、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳環(huán)保原輔材料，支持污染防治前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)示范應(yīng)用項(xiàng)目可按不超過(guò)建設(shè)費(fèi)用的50%，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元予以支持。
(十)穩(wěn)步推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)整體性清潔生產(chǎn)審核，積極開(kāi)展工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。支持綠色低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、“零碳”園區(qū)等試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群打造綠色低碳循環(huán)改造示范園區(qū)。對(duì)深圳市工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)施軟件硬件兩方面提升的優(yōu)秀項(xiàng)目，按照核定建設(shè)改造總投資的20%，按一次性給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼;對(duì)實(shí)施軟件方面提升的優(yōu)秀項(xiàng)目，按照每個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。
(十一)加強(qiáng)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)示范。支持打造近零碳排放區(qū)試點(diǎn)，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，分類(lèi)型給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中區(qū)域試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，園區(qū)試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，社區(qū)試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，校園試點(diǎn)按幼兒園、中小學(xué)、高等學(xué)校類(lèi)型分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、25萬(wàn)元、50萬(wàn)元，建筑試點(diǎn)按建筑面積分檔予以最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
(十二)扎實(shí)推進(jìn)多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝，開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范行動(dòng)。對(duì)列入深圳市減污降碳協(xié)同控制標(biāo)桿園區(qū)類(lèi)項(xiàng)目的主體給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目主體給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加快推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)應(yīng)用，選取重點(diǎn)排放行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)智慧環(huán)保平臺(tái)，提高減污降碳協(xié)同管理智慧化水平。
(十三)全力推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源化利用。完善小量危險(xiǎn)廢物集中收集體系，加快推進(jìn)深汕生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升固體廢物監(jiān)管和利用處置能力。持續(xù)推動(dòng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊輪胎等再生資源回收利用。探索動(dòng)力電池回收體系建設(shè)，推動(dòng)動(dòng)力電池梯次利用及再生利用。結(jié)合工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)工業(yè)固體廢物源頭減量和循環(huán)利用措施。
(十四)創(chuàng)新開(kāi)展領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。探索建立環(huán)保領(lǐng)跑者制度，培育一批環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。開(kāi)展能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，全面推動(dòng)交通、工業(yè)等重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)治污環(huán)節(jié)，制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)改造方案。
四、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
(十五)著力打造清新空氣示范區(qū)。持續(xù)開(kāi)展“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。高質(zhì)量推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造，推廣使用氮氧化物(NOX)排放濃度低于30毫克/立方米鍋爐。支持淘汰燃油車(chē)依法依規(guī)循環(huán)利用，持續(xù)推廣使用新能源汽車(chē)和國(guó)四非道路移動(dòng)機(jī)械，推動(dòng)實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)六(b)排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”和靠港船舶使用岸電，提升大宗貨物清潔化運(yùn)輸水平，建成全球領(lǐng)先的綠色發(fā)展示范港。
(十六)大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)深圳河、茅洲河等重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理。完善雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)，加快沙河等5座水質(zhì)凈化廠建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)排水管網(wǎng)修復(fù)與改造，推進(jìn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)可生化性較好的工業(yè)廢水納管排放，支持企業(yè)應(yīng)用污泥減量化技術(shù)。開(kāi)展“一河一策”精準(zhǔn)治污，打造一批“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”的美麗河湖典范。
(十七)統(tǒng)籌推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。打好珠江口海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以深圳灣水質(zhì)提質(zhì)攻堅(jiān)為重點(diǎn)，推進(jìn)西部海域入海河流降總氮，啟動(dòng)?xùn)|部海域近岸海域環(huán)境功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整。推進(jìn)大鵬灣打造國(guó)際濱海旅游度假型美麗海灣。實(shí)施入海排放口分類(lèi)分級(jí)管理，開(kāi)展港口碼頭船舶污染聯(lián)防聯(lián)治，健全海洋垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施陸海協(xié)同生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)沙灘、珊瑚等自然資源養(yǎng)護(hù)。
(十八)合力推進(jìn)寧?kù)o城市建設(shè)。建立“規(guī)劃—環(huán)評(píng)—設(shè)計(jì)—施工—驗(yàn)收—運(yùn)維”全流程噪聲管控機(jī)制，以“后建服從先建”原則，落實(shí)主體責(zé)任。加快噪聲監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定，積極創(chuàng)建“寧?kù)o小區(qū)”，強(qiáng)化交通、施工、社會(huì)生活和工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲排放源監(jiān)管，打造城市發(fā)展與寧?kù)o宜居和諧統(tǒng)一、“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”的高密度超大寧?kù)o城市典范。
(十九)著力推進(jìn)山海連城綠美深圳建設(shè)。全面落實(shí)《深圳市生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)鞏固提升工作方案(2023—2025年)》。以城市公園群、自然郊野公園、特色主干步道建設(shè)為抓手，促進(jìn)形成公園融城空間格局。強(qiáng)化沿海紅樹(shù)林建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際紅樹(shù)林中心。深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，定期開(kāi)展生物多樣性調(diào)查，建立大鵬新區(qū)典型生境生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布梧桐山等重點(diǎn)區(qū)域重要物種名錄。
(二十)全力守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。統(tǒng)籌土壤和地下水污染防治，建立源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全利用、治理修復(fù)等綜合防治模式。加強(qiáng)對(duì)重金屬等行業(yè)常態(tài)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。全面推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查。支持企業(yè)開(kāi)展醫(yī)療廢水等重點(diǎn)領(lǐng)域新污染物治理的先進(jìn)技術(shù)示范和試點(diǎn)工程，按照建設(shè)費(fèi)用的50%，一次性最高不超過(guò)100萬(wàn)元予以支持。建立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急處置體系。鼓勵(lì)企業(yè)提升危險(xiǎn)廢物收集利用處置設(shè)施工藝水平和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，對(duì)年度認(rèn)定優(yōu)秀的企業(yè)，按照經(jīng)核定提升改造總投資的15%，予以最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼。
五、加快促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展
(二十一)系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)同治理。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治，因地制宜完成赤石鎮(zhèn)田心村生活污水資源化利用。在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源調(diào)查監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效、秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收等行動(dòng)。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育原生態(tài)種養(yǎng)模式，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
(二十二)健全城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快完善農(nóng)村戶用污水收集系統(tǒng)和公共污水收集系統(tǒng)的配套銜接，實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理向智慧化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、可復(fù)制可推廣的治理樣板。穩(wěn)步推進(jìn)分類(lèi)完善的生活垃圾回收、利用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)廚余垃圾資源化處理及再生資源綜合利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套。
六、縱深提升生態(tài)環(huán)境服務(wù)效能
(二十三)持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單監(jiān)管制度，支持將與民生保障密切相關(guān)、污染物排放小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、吸納就業(yè)強(qiáng)的小微企業(yè)納入正面清單。對(duì)正面清單企業(yè)，除信訪舉報(bào)等情形外，免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。深入推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)推行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法減免責(zé)清單制度。充分發(fā)揮科技執(zhí)法效能，大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段及應(yīng)用，鼓勵(lì)打造“智慧低空+治理+服務(wù)”模式。全面啟動(dòng)“綜合查一次”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)自證守法，創(chuàng)新提升執(zhí)法監(jiān)管效能。
(二十四)持續(xù)做好財(cái)稅扶持保障。積極組織申報(bào)中央和廣東省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，探索對(duì)綠色低碳投資項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和減污降碳協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財(cái)政政策。對(duì)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)，逐步推行財(cái)稅、金融等方面的聯(lián)合激勵(lì)。繼續(xù)落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用、合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等所得稅、增值稅優(yōu)惠政策。探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)深圳模式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。
(二十五)大力推進(jìn)氣候投融資發(fā)展。深入推進(jìn)氣候投融資改革，高質(zhì)量建設(shè)福田氣候投融資試點(diǎn)，對(duì)于納入深圳氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)推廣庫(kù)和開(kāi)發(fā)庫(kù)的項(xiàng)目業(yè)主給予融資成本的50%，最高100萬(wàn)元的融資成本補(bǔ)貼。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的原則，增加應(yīng)對(duì)氣候變化投資，探索建立與被投企業(yè)污染減排量、碳減排量掛鉤的綠色低碳?xì)夂蛲顿Y基金。
(二十六)強(qiáng)力支持碳金融發(fā)展。對(duì)開(kāi)展碳排放權(quán)融資業(yè)務(wù)且按時(shí)完成深圳碳市場(chǎng)履約的重點(diǎn)排放單位，按當(dāng)年實(shí)際支付利息的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)于在深圳實(shí)現(xiàn)碳金融、碳賬戶創(chuàng)新推廣應(yīng)用且年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)元以上的銀行、小貸公司和年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)元以上的證券公司、金融租賃公司、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司，且在申請(qǐng)的同類(lèi)金融機(jī)構(gòu)中數(shù)額最大的，給予50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
七、推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(二十七)繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境科技支撐。完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，高水平推動(dòng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站、國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站和核設(shè)施流出物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)多元融合的城市綜合碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善新污染物監(jiān)測(cè)體系。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。推進(jìn)實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)及關(guān)鍵零部件研制，按照《深圳市技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》予以支持。
(二十八)不斷培育壯大生態(tài)環(huán)保制造業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保裝備制造業(yè)聚集發(fā)展，引導(dǎo)和支持生態(tài)環(huán)保裝備制造企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，培育10家技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、信譽(yù)度佳的生態(tài)環(huán)保制造龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保裝備科技成果產(chǎn)業(yè)化。
(二十九)持續(xù)深化環(huán)境治理綜合服務(wù)模式。提升環(huán)境治理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展結(jié)果導(dǎo)向的綜合環(huán)境服務(wù)外包或托管，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”市場(chǎng)化治理機(jī)制。建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境“康復(fù)中心”，鼓勵(lì)探索發(fā)展“環(huán)保管家”“環(huán)保醫(yī)院”“環(huán)保超市”“流域管家”等綜合服務(wù)平臺(tái)。
(三十)大力支持新興生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)。支持碳管理、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、排污權(quán)交易、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估等服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育龍頭企業(yè)，打造一批綜合型、科技型生態(tài)環(huán)境服務(wù)公司或集團(tuán)，構(gòu)建新興生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)碳普惠體系下的方法學(xué)、應(yīng)用程序和低碳場(chǎng)景，對(duì)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元和10萬(wàn)元資助。
(三十一)科學(xué)引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。探索開(kāi)展具有深圳特色的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理，建立健全信用評(píng)價(jià)和修復(fù)機(jī)制，規(guī)范生態(tài)環(huán)境服務(wù)企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)失信主體自我糾錯(cuò)。建設(shè)第三方機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)及信息披露平臺(tái)，支持碳核查機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展環(huán)境效益信息披露。全面推行以公共信用信息報(bào)告替代生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)證明。
八、持續(xù)強(qiáng)化組織實(shí)施保障
(三十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)要進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要性、緊迫性。結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，細(xì)化任務(wù)舉措，明確具體責(zé)任，做到任務(wù)清單化、清單項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化。
(三十三)加強(qiáng)督促檢查。市生態(tài)環(huán)境局將本政策措施內(nèi)容納入全市相關(guān)考核和督查工作體系，定期調(diào)度和督辦，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
(三十四)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)各區(qū)特色建立生態(tài)環(huán)境政策評(píng)估樣本點(diǎn)，暢通政企溝通渠道，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)宣傳解讀，引導(dǎo)和支持企業(yè)有效提高減污降碳效能。各區(qū)根據(jù)轄區(qū)特色建立技術(shù)幫扶專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，積極主動(dòng)為企業(yè)送政策、送技術(shù)、送方案。
評(píng)論