“十四五”期間，廣州將全力推進(jìn)300項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資估算約20400億元，“十四五”期間計(jì)劃投資約9500億元。
6月23日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志發(fā)布和解讀《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人陳旭表示，《規(guī)劃》提出了廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃四大方面的發(fā)展任務(wù)，即建設(shè)更強(qiáng)輻射的國(guó)際性綜合交通樞紐，構(gòu)建更為可靠的資源保障體系，營(yíng)造更加優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑更具韌性的安全防護(hù)設(shè)施。
到2025年，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成
2020年白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量首次居全球第一、廣州港貨物和集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界前列、地鐵通車總里程位居全國(guó)第三并實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通地鐵”、高速公路密度全國(guó)領(lǐng)先、全面消除建成區(qū)147條黑臭水體、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%......陳旭回顧介紹了廣州“十三五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作成效，并表示“十三五”時(shí)期是廣州基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)的重要時(shí)期，廣州抓住實(shí)施“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，努力推動(dòng)交通樞紐功能全面增強(qiáng)，資源保障能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)大幅改善，安全設(shè)施韌性不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施開啟了邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的目標(biāo)是到2025年，傳統(tǒng)和新型、地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，運(yùn)行效率、整體效益和服務(wù)品質(zhì)顯著提升，廣州基本形成與國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐城市空間拓展和功能提升；展望2035年，廣州將全面形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為建成具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的國(guó)際大都市提供重要支撐。
300項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 總投資超2萬億
陳旭介紹《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期四大方面的發(fā)展任務(wù)。
一是建設(shè)更強(qiáng)輻射的國(guó)際性綜合交通樞紐。圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標(biāo)，加快實(shí)施白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭、“五主四輔”鐵路客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目，打造全球領(lǐng)先國(guó)際航空樞紐、高水平國(guó)際航運(yùn)樞紐、世界級(jí)鐵路樞紐、華南公路主樞紐、現(xiàn)代化公交都市，基本實(shí)現(xiàn)“123出行交通圈”(與粵港澳大灣區(qū)城市1小時(shí)直達(dá)、與廣東省其他城市2小時(shí)通達(dá)、與全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋)，構(gòu)建“暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國(guó)、融通全球”的廣州綜合立體交通網(wǎng)。
二是構(gòu)建更為可靠的資源保障體系。加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)提升城市供水、供電、供氣的供給能力和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)籌地下綜合管廊等地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，有力保障生產(chǎn)、生活資源供應(yīng)。到2025年，建成5G基站約8萬座，電力自給率達(dá)50%以上，供水品質(zhì)和服務(wù)邁入全國(guó)前列。
三是營(yíng)造更加優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水污染防治，強(qiáng)化垃圾處理，高水平推進(jìn)園林城市建設(shè)，構(gòu)建青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗廣州。到2025年，全市域生活污水收集全覆蓋，原生生活垃圾零填埋，危險(xiǎn)廢物安全貯存、處置、綜合利用率達(dá)100%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%，人均公園綠地面積達(dá)17.5平方米。
四是構(gòu)筑更具韌性的安全防護(hù)設(shè)施。鞏固防洪排澇工程體系，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善應(yīng)急避護(hù)、公共消防設(shè)施，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，建設(shè)安全韌性城市。到2025年，防洪（潮）排澇體系更加完善，消防站轄區(qū)消防救援力量全覆蓋，市人均應(yīng)急避護(hù)面積達(dá)到1.5平方米，市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）室內(nèi)外應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所覆蓋率達(dá)100%。
在保障措施上，按照工作任務(wù)清單化項(xiàng)目化的要求，梳理出“十四五”期間將全力推進(jìn)的300項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資估算約20400億元，“十四五”期間計(jì)劃投資約9500億元，將為《規(guī)劃》的有效實(shí)施提供有力支撐。
《規(guī)劃》還有兩個(gè)方面的創(chuàng)新之處，一是在規(guī)劃布局上注重系統(tǒng)謀劃、深度融合?！兑?guī)劃》充分銜接國(guó)家、省關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，從綜合交通、資源保障、生態(tài)環(huán)境、安全防護(hù)四個(gè)方面對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)劃布局，既統(tǒng)籌推動(dòng)交通、能源、水務(wù)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，又統(tǒng)籌規(guī)劃地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施的有效銜接，切實(shí)發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。二是在規(guī)劃實(shí)施上注重落地生根、形成實(shí)效。按照“規(guī)劃引導(dǎo)重大項(xiàng)目建設(shè)，重大項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)”的思路，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，篩選一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目納入《規(guī)劃》全力推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，為落實(shí)《廣州市關(guān)于支持社會(huì)力量參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，《規(guī)劃》提出要綜合運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作（PPP）、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、特許經(jīng)營(yíng)，以及公共交通為導(dǎo)向（TOD）和生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向（EOD）綜合開發(fā)等多種方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為各類市場(chǎng)主體依法平等參與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供寶貴機(jī)遇。
評(píng)論