北極星垃圾發(fā)電網獲悉，中國政府采購網發(fā)布了福建省邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目資格預審公告，公告顯示項目預算金額31436.69萬元，詳情如下：
邵武市城市管理局邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目資格預審公告
項目概況：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目 招標項目的潛在資格預審申請人應在福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市鼓樓區(qū)五四路158號環(huán)球廣場B座13層）領取資格預審文件，并于2021年07月08日 09點00分 （北京時間）前提交申請文件。
一、項目基本情況
項目編號：MZRZ01-2021 01號
項目名稱：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目
采購方式：公開招標
預算金額：31436.6900000 萬元（人民幣）
最高限價（如有）：31436.6900000 萬元（人民幣）
采購需求：
標的的名稱：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目
數(shù)量：1項
服務要求：本項目招標內容為邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目招標，招標范圍為項目投融資、勘察、設計、建設、運營維護管理及移交。
合同履行期限：詳見其他補充事宜
本項目( 接受 )聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
/
3.本項目的特定資格要求：詳見其他補充事宜
三、領取資格預審文件
時間：2021年06月10日至2021年06月17日，每天上午9:00至12:00，下午15:00至17:30。（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市鼓樓區(qū)五四路158號環(huán)球廣場B座13層）
獲取資格預審文件的方式：線下獲取，凡有意向的潛在投標申請人須攜帶資料完成報名手續(xù)
四、資格預審申請文件的組成及格式
詳見其他補充事宜
五、資格預審的審查標準及方法
采用合格制
六、擬邀請參加投標的供應商數(shù)量
邀請全部通過資格預審供應商參加投標。
七、申請文件提交
應在 2021年07月08日 09點00分 （北京時間）前，將申請文件提交至邵武市公共資源交易中心（地址：邵武市熙春路電信大廈三樓）。
八、資格預審日期
資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021年07月08日前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目
資格預審公告
一、招標說明
邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目已由南平市發(fā)展改革委員會以南發(fā)改審批[2021]9號批準建設。邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目（以下簡稱“本項目”）已經物有所值評價和財政承受能力論證通過，根據(jù)邵武市人民政府政府常務會議紀要（第45次）精神，邵武市人民政府原則同意采用政府和社會資本合作模式（Public-Private-Partnership）對本項目進行投資建設運營的實施方案，并授權邵武市城市管理局（以下稱“招標人”）作為項目實施機構及招標人，福建省閩咨造價咨詢有限公司為本項目招標代理機構?，F(xiàn)對本項目社會資本方進行公開招標，歡迎具備相應資格條件的社會資本方提出資格預審申請。
二、項目概況與招標范圍
（一）項目名稱：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目（以下簡稱“垃圾焚燒項目”）
（二）項目概況及規(guī)模：
1、項目概況及規(guī)模：本PPP項目估算總投資31436.69萬元，其中建筑工程費用為12020.72萬元（占比38.24%），設備購置費為10219.51萬元（占比32.51%)，安裝工程費為2780.86萬元（占比8.85%)，工程建設其他費用為 3527.59萬元（占比10.57%)，預備費為1427.43萬元，建設期利息為1302.31萬元，鋪底流動資金為158.27萬元。
2、建設規(guī)模及內容：本項目總用地面積40365.5㎡，總建筑面積25097.15㎡，建設生活垃圾焚燒處理廠一座，處理規(guī)模為500t/d，預計年均處理生活垃圾18.25萬噸，配置1×500t/d機械爐排爐＋1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。
垃圾焚燒發(fā)電廠由生產區(qū)、生產輔助區(qū)和生活區(qū)三大部分組成。主廠房是生產區(qū)最主要的建筑物，包括垃圾卸料大廳、垃圾坑、鍋爐間、煙氣凈化間、汽機間及其它一些設備功能用房；生產輔助區(qū)有綜合水泵房、冷卻塔、地磅房、地磅、油罐區(qū)、初期雨水收集池、滲瀝液/污水處理站等；生活區(qū)部分有綜合樓、門衛(wèi)室等。設備配套有垃圾焚燒所需的垃圾接收、貯存及輸送系統(tǒng)、焚燒/熱力系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、化學水處理系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)（含滲濾液處理系統(tǒng)）、電氣系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、通風空調系統(tǒng)等。
本項目廠外工程包括：進場道路、電力接入系統(tǒng)、供水供電工程、廠外污水排放管工程。其中，供水工程和廠外污水排放管工程由項目公司投資建設，費用納入PPP總投資中；其他廠外工程均由政府負責投資建設，不列入PPP合作范圍，接入點為廠區(qū)圍墻外1米處。本項目廠外進場道路在政府投資建成后交由項目公司負責維護管理。
（三）項目建設地點：位于邵武市吳家塘鎮(zhèn)原熱解氣化廠址。
（四）招標內容及范圍：
本項目招標內容為邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目招標，招標范圍為項目投融資、勘察、設計、建設、運營維護管理及移交。本項目各階段的工期和進度要求以項目實施機構出具的建設進度計劃為準。
（五）項目運作
1、邵武市人民政府授權邵武市城市管理局作為本項目的項目實施機構和招標人。
2、通過公開招標確定社會資本方后，由實施機構、中標社會資本方共同簽署《邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”），以約定中標投資人按協(xié)議約定的要求成立項目公司。
3、由社會資本方根據(jù)《投資合作協(xié)議》的約定獨資成立項目公司。
4、項目實施機構與項目公司簽訂《邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目合同》（以下簡稱“《PPP項目合同》”），項目公司負責項目投融資、勘察、設計、建設、運營維護、移交及合同協(xié)議中約定的有關內容并承擔相應的費用和風險。
5、項目公司負責項目的投融資和建設，依法選擇具備相應資質的承包單位并簽訂有關合同。
6、項目竣工驗收后，項目公司應按照現(xiàn)行政策標準及本項目績效要求進行運營和維護，并通過使用者付費和可行性缺口補助收取合理投資回報。實施機構及相關部門根據(jù)績效管理辦法和標準對項目公司開展績效監(jiān)控和績效評價，績效評價結果與可行性缺口補助的支付相掛鉤。
7、項目合作期屆滿，項目公司將項目資產無償移交給邵武市政府或其指定機構。
（六）項目公司組建要求
1、項目公司注冊資本為6500萬元人民幣，由中標社會資本方100%出資，以貨幣方式實繳。
2、注冊地均為福建省邵武市，組織形式為有限責任公司。
（七）資金來源：通過項目資本金和融資資金獲得：
1、項目資本金：按PPP項目投資額的20%計取，該部分以現(xiàn)金方式按工程建設序時進度計劃分批到位，項目資本金應為自有資金，債務性資金不得充當項目資本金。若因融資需要需追加項目資本金的，由項目公司股東以合法方式進行補充。政府及其部門不得指定機構回購社會資本投資本金或兜底本金損失，不得向社會資本承諾固定收益回報，不得為項目債務提供任何形式擔保。
2、融資資金：除項目資本金外的資金以項目公司作為融資主體由社會資本方負責融資，其余部分以項目公司作為融資主體由社會資本方負責融資。若金融機構貸款不能滿足項目實際需求時，則應由社會資本方負責采取其他合法方式補充融資。
（八）合作期：本項目總合作期為30年，其中建設期2年，運營期28年。
（九）投資回報機制：使用者付費+政府付費。
（十）質量要求：符合國家相關規(guī)范合格標準。
三、申請人資格要求
（一）凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有投資建設垃圾焚燒發(fā)電廠相應的綜合實力、財務能力、專業(yè)技術和投融資能力的中華人民共和國境內（不含港澳臺地區(qū)，下同）企業(yè)法人，均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。
（二）本次資格預審接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得多于2家，聯(lián)合體牽頭人須為出資最大的投資方，聯(lián)合體單位各方不得再單獨以自己的名義參加另外的聯(lián)合體參投本項目。
（三）投標申請人基本資格條件：
1、投標申請人須是在中華人民共和國境內注冊成立并有效存在的獨立企業(yè)法人。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須滿足本條款要求。
2、投標申請人須具備以下資質條件
獨立投標申請人或聯(lián)合體中承接施工任務的一方須同時具備建設主管部門核發(fā)有效的市政公用工程施工總承包二級及以上、建筑工程施工總承包二級及以上施工資質，并持有有效的《施工企業(yè)安全生產許可證》。
注：聯(lián)合體中有同類資質的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的聯(lián)合體成員確定資質等級。
（四）投標申請人須具有良好的財務情況：
獨立投標申請人或聯(lián)合體牽頭人2018年度、2019年度、2020年度企業(yè)經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額均須為正值；
注：須提供經會計師事務所審計的無保留意見的2018年度、2019年度、2020年度審計報告（至少須包含資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及審計資格單位營業(yè)執(zhí)照）復印件并加蓋投標申請人公章。若投標申請人為企業(yè)集團的，則需提供合并財務報表。
（五）投標申請人須具備基本的業(yè)績要求：
獨立投標申請人或聯(lián)合體牽頭人至少須在中華人民共和國境內承接過（全資或控股）一項處理規(guī)模達到500噸/日及以上且采用機械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電廠投融資業(yè)績。
注：①業(yè)績認定至少需提供簽約合同關鍵頁（首頁、規(guī)模及工藝頁、簽字蓋章頁）復印件，若簽約合同無法證明完整信息的，則可額外提供其他證明文件予以證明，均須加蓋公章，否則業(yè)績不予認定。②業(yè)績須為投融資業(yè)績（包括特許經營、PPP、BOT、TOT、ROT、BOO、DBOT等運作方式，但不含BT及委托運營模式）。③業(yè)績?yōu)橥度谫Y業(yè)績的，投標申請人全資或控股（持股比例＞50%）子公司的業(yè)績可予以計入，業(yè)績是其全資或控股子公司的，還需要提供工商部門出具的與投標申請人直接相關的股權證明材料復印件加蓋公章，否則業(yè)績不予認定。
（六）投標申請人信譽要求：
1、投標申請人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商資格條件。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須承諾滿足本條款要求。
2、近三年內投標申請人須沒有處于財產被接管、破產等狀態(tài)，無重大違法違規(guī)情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)；投標申請人須沒有處于司法執(zhí)行、重大經濟糾紛的情況。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須承諾滿足本條款要求。
3、根據(jù)財庫〔2016〕125號文件規(guī)定，潛在投標申請人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，資格預審申請文件無效。潛在投標申請人須提供通過“信用中國”網站（.cn）和“中國政府采購網”（.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結果網頁打印件或截圖（均須注明網址）。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須承諾滿足本條款要求。
4、投標申請人須提供自本項目資格預審公告發(fā)布之日起前三年內無行賄行為承諾函。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須承諾滿足本條款要求。
（七）若投標申請人存在下述情況之一的，其申請將被評審小組予以否決：
①與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人，不得參加本招標項目投標；
②法定代表人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得作為不同投標申請人同時參加本招標項目投標。
（八）符合資格預審文件中要求的其他條件。
四、資格預審方法
本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)《資格預審文件》中所規(guī)定的資格預審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將發(fā)布在網絡上告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發(fā)出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。
五、申請報名和文件獲取
（一）凡有意參加的投標申請人，請于2021年6月10日至2021年6月17日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每天上午9：00時至12：00時，下午15：00時至17：30時攜帶下述資料到福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市鼓樓區(qū)五四路158號環(huán)球廣場B座13層）報名。
（二）凡有意向的潛在投標申請人須攜帶下述資料完成報名手續(xù)：
1、投標申請人投標申請原件，見附件；
2、投標申請人對其委托代理人出具的授權委托書（若組成聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體牽頭人出具，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人親自參加報名的，則不需要提交授權委托書）；
3、投標申請人法定代表人和授權代理人的有效身份證件復印件，并加蓋單位公章（若組成聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體牽頭人出具，須加蓋單位公章）；
4、投標申請人須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，并加蓋單位公章（若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均需提供并加蓋各自單位公章）；
（三）請投標申請人于上述時間和地點進行報名，逾期或報名資料不符合上述要求的將不予受理。
六、資格預審申請文件的遞交
（一）資格預審申請文件遞交的截止時間：2021年7月8日上午9時00分，提交地點為邵武市公共資源交易中心（地址：邵武市熙春路電信大廈三樓）。遞交資格預審申請文件的同時，投標申請人的法定代表人或其授權委托代理人到場參加。
（二）逾期送達或者未按資格預審文件要求密封的資格預審申請文件，招標人不予接受。
七、發(fā)布公告的媒介
有關本項目招標的相關信息（包括資格預審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網、福建省政府采購網上公布，不作另行通知，請投標申請人隨時關注相關網站，以免錯漏重要信息。
八、聯(lián)系方式
招 標 人：邵武市城市管理局
地 址：邵武市八一北路223號；
電 話：0599-6228313；
聯(lián) 系 人：邱先生。
招標代理機構：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：福州市五四路158號環(huán)球廣場B座13層；郵編：350003；
電 話：0591-87677863；傳真：0591-87677861；
聯(lián) 系 人：鄭文華、陳必。
監(jiān)督單位：邵武市財政局
地 址：邵武市溪南路13號
附件：《投標申請》格式
投標申請
項目名稱：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目
致：邵武市城市管理局、福建省閩咨造價咨詢有限公司
我方在了解邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認真閱讀分析本項目《資格預審公告》所說明的全部內容后，同意按照公告要求，特此提出本項目投標申請，并作如下承諾：
1、本投標申請是我方真實意愿的表達，并經過有效的內部決策及批準，我方對所提交材料及投標申請內容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。
2、我方均是在中華人民共和國境內注冊并有效存在的企業(yè)法人，無任何重大違法行為，具有良好的財務狀況、融資能力，且資金來源合法，符合有關法律法規(guī)及本項目對投標申請人資格條件的所有要求。
3、我方均非本級政府所屬承擔地方政府舉債融資職能的融資平臺公司。
4、我方已充分了解并接受《資格預審公告》全部內容和要求，同意參與本項目投標。
5、我方確認，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯(lián)，我方不是招標人的附屬機構。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標人造成損失的，我方愿意承擔法律責任及相應的經濟賠償責任。
（以下內容適用于投標申請人為獨立投標申請人情況：）
申請人名稱（全稱并加蓋公章）：
法定代表人簽字或蓋章：
年 月 日
（以下內容適用于投標申請人為聯(lián)合體情況：）
牽頭人名稱：（公章）
法定代表人簽字或蓋章：
成員名稱：（公章）
法定代表人簽字或蓋章：
年 月 日
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱：邵武市城市管理局
地址：邵武市八一北路223號
聯(lián)系方式：邱先生、0599-6228313
2.采購代理機構信息
名 稱：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：福州市五四路158號環(huán)球廣場B座13層
聯(lián)系方式：鄭文華、陳必 、 0591-87677863
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：邱先生
電 話： 0599-6228313
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