國家發(fā)展改革委、工信部等7部委日前發(fā)布了2019綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，目錄明確了包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等6大類200多項綠色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。未來，各地方政府將相應(yīng)出臺投資、價格、金融、稅收等多方面政策推進綠色產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)展改革委等部門也將根據(jù)投資、價格等不同支持政策的需要，逐步制定細(xì)化目錄或子目錄，提高支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可操作性。
發(fā)展改革委介紹，未來將依托社會力量設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)專家委員會，為綠色產(chǎn)業(yè)細(xì)化、綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作提供專業(yè)意見。
據(jù)介紹，近年來，各地區(qū)、各部門針對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，有力促進了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。今年1月初，發(fā)展改革委、中國人民銀行、財政部等九部委聯(lián)合出臺文件，推動建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)保護補償機制。
但目前，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)也存在概念泛化、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力等問題。2019綠色產(chǎn)業(yè)目錄的發(fā)布進一步厘清了產(chǎn)業(yè)邊界，將有限的政策和資金引導(dǎo)到推動綠色發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上。
不僅是中央層面，各地方政府也加大了對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。貴州省今年計劃籌集綠色產(chǎn)業(yè)扶貧資金500億元，旨在做大綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金規(guī)模。湖南、湖北、云南等省份也出臺各種措施，從末端治理到源頭控制，嚴(yán)格限制建設(shè)高能耗、高排放、產(chǎn)能過剩和簡單重復(fù)的項目，統(tǒng)籌規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色旅游等綠色產(chǎn)業(yè)體系。
對此，業(yè)內(nèi)專家表示，未來要進一步健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制，通過綠色采購、稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)要素傾斜性配置等政策手段，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造綠色供應(yīng)鏈，帶動整個產(chǎn)業(yè)綠色化。同時，進一步引導(dǎo)綠色消費，培育綠色市場，進一步倒逼企業(yè)在開發(fā)綠色產(chǎn)品和服務(wù)方面加大投入。
此外，還要加大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度，進一步推進綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金、碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展和綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
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