【導(dǎo)語】當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)都在積極開展綜合能源服務(wù)，向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。電網(wǎng)企業(yè)的基層組織，主要指市縣公司，承擔(dān)著電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)供電服務(wù)的主要日常工作，擁有人員、市場(chǎng)、政府等一線資源優(yōu)勢(shì)。電網(wǎng)企業(yè)在向綜合能源服務(wù)商整體轉(zhuǎn)型過程中，如何充分發(fā)揮市縣公司資源優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù);市縣公司如何進(jìn)行綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型定位，與傳統(tǒng)供電服務(wù)主業(yè)完美結(jié)合，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)且復(fù)雜的問題。筆者通過參與電網(wǎng)企業(yè)多個(gè)綜合能源服務(wù)咨詢項(xiàng)目工作，對(duì)此略有思考，以饗讀者。
一、現(xiàn)狀情況：君子藏器于身，待時(shí)而動(dòng)
(一)電網(wǎng)企業(yè)市縣公司擁有資源優(yōu)勢(shì)
電網(wǎng)企業(yè)的傳統(tǒng)供電服務(wù)主業(yè)單位，一般實(shí)行條線管理。市縣公司承擔(dān)屬地范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、管理和電力銷售業(yè)務(wù)，根據(jù)客戶數(shù)量、供電區(qū)域面積等實(shí)際情況配備人員。其中，市公司服務(wù)用電客戶可達(dá)百萬級(jí)、員工可達(dá)數(shù)千人，縣公司服務(wù)用電客戶可達(dá)十萬級(jí)、員工可達(dá)數(shù)百人，并且直接對(duì)接屬地政府部門。
市縣公司匯聚了電網(wǎng)企業(yè)主要人力、客戶與市場(chǎng)資源。因此，電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商，拓展綜合能源服務(wù)市場(chǎng)，在組建實(shí)體化的綜合能源服務(wù)專業(yè)公司作為實(shí)施主體外，離不開傳統(tǒng)供電服務(wù)主業(yè)單位，特別是市縣公司的資源支撐。
圖1電網(wǎng)企業(yè)市縣公司擁有的人力、客戶與市場(chǎng)資源示意
(二)電網(wǎng)企業(yè)市縣公司扮演多重角色
當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)將綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)組織內(nèi)設(shè)于傳統(tǒng)供電服務(wù)組織體系中。綜合能源服務(wù)公司，作為電網(wǎng)企業(yè)的綜合能源服務(wù)實(shí)施主體，一般為電網(wǎng)企業(yè)總部或省級(jí)公司的子公司，接受電網(wǎng)企業(yè)總部或省級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)，并執(zhí)行開展綜合能源服務(wù)具體業(yè)務(wù)。
電網(wǎng)企業(yè)的綜合能源服務(wù)實(shí)施主體基本上由總部綜合能源服務(wù)公司、省級(jí)綜合能源服務(wù)公司、市級(jí)綜合能源服務(wù)機(jī)構(gòu)等層級(jí)組成。總部綜合能源服務(wù)公司一般負(fù)責(zé)全企業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)支撐與重大項(xiàng)目承攬與實(shí)施，省級(jí)綜合能源服務(wù)公司、市級(jí)綜合能源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行屬地化綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)拓展與實(shí)施。
另外，電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)供電服務(wù)主業(yè)單位(電網(wǎng)企業(yè)總部、省級(jí)公司、市縣公司)，以及電網(wǎng)企業(yè)非主業(yè)單位(設(shè)計(jì)、工程、科研等三產(chǎn)單位)對(duì)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理與支撐。
這其中，市縣公司扮演了多重角色，承擔(dān)多重工作。一方面作為傳統(tǒng)供電服務(wù)主業(yè)的基層單位，要承擔(dān)傳統(tǒng)供電服務(wù)大量、繁雜的日常工作。另一方面作為綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)屬地支撐組織，在綜合能源服務(wù)情報(bào)收集、項(xiàng)目承攬、業(yè)務(wù)實(shí)施等方面扮演關(guān)鍵角色，有大量的工作需要支撐。
市縣公司的多重角色，必須配以完整細(xì)致的制度、流程于以規(guī)范，才能理順各角色之間的責(zé)任分工，做好資源調(diào)配與業(yè)務(wù)協(xié)同，支撐綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)有效開展。
圖2電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)基本組織架構(gòu)
(三)電網(wǎng)企業(yè)市縣公司優(yōu)勢(shì)未得到有效發(fā)揮
當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)實(shí)施序列除總部綜合能源服務(wù)公司外，屬地化的省級(jí)綜合能源服務(wù)公司、市級(jí)綜合能源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，省級(jí)當(dāng)前一般配置人員數(shù)在20-40人之間，市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)只有個(gè)別地區(qū)設(shè)立，且多為三產(chǎn)單位人員臨時(shí)抽用組成。電網(wǎng)企業(yè)省級(jí)以下綜合能源服務(wù)實(shí)施主體剛組建起步，能力與資源有限，較難獨(dú)立撐起市場(chǎng)拓展與實(shí)施工作，還需傳統(tǒng)主業(yè)單位輸血。
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司與綜合能源服務(wù)實(shí)施主體，一般互不隸屬。市縣公司由于仍以傳統(tǒng)供電服務(wù)主業(yè)為工作中心，日常工作任務(wù)繁重，另外不直接承擔(dān)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)開拓職責(zé)與考核指標(biāo)，在跨單位調(diào)配資源支撐綜合能源服務(wù)實(shí)施主體進(jìn)行市場(chǎng)拓展、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，缺乏直接動(dòng)力。加上電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)整體戰(zhàn)略目標(biāo)分解、協(xié)同體系尚不明晰與完善等原因，造成電網(wǎng)企業(yè)市縣公司資源優(yōu)勢(shì)未有效利用于綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)拓展。
二、轉(zhuǎn)型定位：乘時(shí)乘勢(shì)，展現(xiàn)前端作用
(一)市縣公司自身角色定位
1、電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)推進(jìn)體系的核心成員
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司需轉(zhuǎn)變綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)開拓是綜合能源服務(wù)實(shí)施主體的工作，與自身關(guān)系不大的觀念，并且明確綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要電網(wǎng)企業(yè)整體力量推進(jìn)的認(rèn)識(shí)，清楚定位自身為綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)推進(jìn)體系的核心成員，需充分發(fā)揮核心成員的資源優(yōu)勢(shì)。
2、電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)最重要的市場(chǎng)開拓前端
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司參與綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)推進(jìn)最重要的職責(zé)就是充分發(fā)揮屬地服務(wù)的資源優(yōu)勢(shì)，做好市場(chǎng)開拓前端工作，進(jìn)行綜合能源服務(wù)本地前端信息的搜集上報(bào)，支撐潛力項(xiàng)目挖掘和前端業(yè)務(wù)洽談。
3、屬地化代表電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)商形象
從市場(chǎng)客戶視角來看，電網(wǎng)企業(yè)市縣公司代表著電網(wǎng)企業(yè)形象。電網(wǎng)企業(yè)向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型也是電網(wǎng)企業(yè)市縣公司向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。因此，市縣公司在屬地對(duì)外代表著電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)商形象，需充分參與綜合能源服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，利用各項(xiàng)資源支撐、保障與監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利交付。
(二)市縣公司業(yè)務(wù)發(fā)展定位
1、綜合能源服務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)定位
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司有各自客戶、資源差異，在選擇重點(diǎn)推進(jìn)的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)時(shí)也應(yīng)有所區(qū)別，根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇與定位。
表1電網(wǎng)企業(yè)市縣公司重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)定位選擇示意
2、綜合能源服務(wù)發(fā)展路徑定位
綜合能源服務(wù)屬于新興業(yè)務(wù)，不能一蹴而就，須分階段漸進(jìn)開展。建議電網(wǎng)企業(yè)市縣公司綜合能源服務(wù)發(fā)展路徑如下：一是市場(chǎng)培育。利用自身在傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和影響力，以重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)為對(duì)象，快速開拓綜合能源服務(wù)市場(chǎng)，與綜合能源服務(wù)公司合作，重點(diǎn)打造技術(shù)先進(jìn)、模式領(lǐng)先的綜合能源服務(wù)示范項(xiàng)目。二是市場(chǎng)形成。在前期已有布局的基礎(chǔ)上，深耕細(xì)作，持續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)開拓，以前期示范項(xiàng)目為突破口，以組合服務(wù)的形式為客戶提供綜合能源服務(wù)。三是市場(chǎng)固化。在協(xié)同服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與打造綜合能源服務(wù)統(tǒng)一信息平臺(tái)，推動(dòng)客戶接入平臺(tái)，通過平臺(tái)固化客戶，為客戶提供專業(yè)一體化的菜單式服務(wù)。
三、落地實(shí)踐：穩(wěn)扎穩(wěn)打，摸著石頭過河
(一)電網(wǎng)企業(yè)總部與省級(jí)公司做好頂層設(shè)計(jì)
電網(wǎng)企業(yè)總部和省級(jí)公司進(jìn)一步明確與細(xì)化市縣公司參與綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)工作的相關(guān)制度、規(guī)范與流程。包括：構(gòu)建綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展體系，明確綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方向與市縣公司在體系中的角色定位;將綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)有效分解到市縣公司，推動(dòng)市縣公司充分發(fā)揮屬地資源優(yōu)勢(shì)支撐綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)拓展等。
(二)市縣公司按階段選擇業(yè)務(wù)提供模式與內(nèi)容
市縣公司應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展階段定位與各自資源實(shí)際情況，匹配選擇業(yè)務(wù)提供模式與內(nèi)容，逐步轉(zhuǎn)型。在業(yè)務(wù)拓展前期宜主要采取對(duì)外合作模式，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“以電為核心”拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，迅速進(jìn)入市場(chǎng)。市場(chǎng)形成與固化經(jīng)營(yíng)階段，則可逐步轉(zhuǎn)為自身主導(dǎo)，綜合運(yùn)用各類內(nèi)外部資源，一體化為客戶提供綜合能源服務(wù)與其它跨界服務(wù)。
圖4電網(wǎng)企業(yè)市縣公司綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展模型與服務(wù)內(nèi)容階段選擇示意
市縣公司根據(jù)階段與自身具體條件，與綜合能源服務(wù)公司合作向客戶提供節(jié)能改造、電能替代、分布式光伏、儲(chǔ)能以及項(xiàng)目咨詢、工程、投資等綜合能源服務(wù)具體業(yè)務(wù)內(nèi)容。
(三)市縣公司主動(dòng)開展市場(chǎng)拓展基礎(chǔ)工作
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司梳理自身資源，明確綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)開展重點(diǎn)方向，積極主動(dòng)進(jìn)行綜合能源服務(wù)模式構(gòu)建、項(xiàng)目全生命周期服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制建設(shè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)建立、示范項(xiàng)目打造等基礎(chǔ)工作實(shí)際開展與創(chuàng)新。
1、構(gòu)建綜合能源智慧服務(wù)模式。市縣公司積極參與推動(dòng)綜合能源服務(wù)統(tǒng)一信息平臺(tái)的建立，通過統(tǒng)一信息平臺(tái)聯(lián)通客戶、政府、綜合能源服務(wù)公司與其它合作伙伴等各方，探索構(gòu)建“以電為核心”進(jìn)行電、水、氣、熱等綜合能源的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的綜合能源智慧服務(wù)模式。
2、對(duì)綜合能源服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期服務(wù)。綜合能源服務(wù)是一個(gè)持續(xù)性的工作，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目本身，做完項(xiàng)目就結(jié)束服務(wù)。可從全生命周期、客戶需求驅(qū)動(dòng)的角度，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，將服務(wù)貫穿于項(xiàng)目廣義上的全生命周期。市縣公司作為電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)屬地化服務(wù)代表，對(duì)于綜合能源服務(wù)項(xiàng)目可進(jìn)行前延后展式的服務(wù)，針對(duì)項(xiàng)目不同階段開展有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)。
圖5電網(wǎng)企業(yè)市縣公司綜合能源服務(wù)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)示意
3、主動(dòng)建設(shè)與內(nèi)外部各方力量的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)市縣公司經(jīng)過多年的傳統(tǒng)供電服務(wù)業(yè)務(wù)沉淀，不僅在客戶與市場(chǎng)資源上有優(yōu)勢(shì)，在業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系網(wǎng)中也占有較強(qiáng)地位。電網(wǎng)企業(yè)市縣公司利用傳統(tǒng)供電服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同框架優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)，主動(dòng)建立獨(dú)立與完善的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，有助于電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)整體推進(jìn)。
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制建設(shè)可從三個(gè)層次著手：一是信息共享。通過推動(dòng)打造綜合能源服務(wù)統(tǒng)一信息平臺(tái)，進(jìn)行客戶信息、用能信息、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝信息、政府規(guī)劃信息、客戶需求信息的共享;二是業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。通過完善業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、綜合能源服務(wù)分工制度與流程，整合信息系統(tǒng)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)供電服務(wù)與綜合能源服務(wù)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。三是跨界協(xié)同。在前兩層次的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與客戶、政府、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)單位、外部合作單位的跨界業(yè)務(wù)協(xié)同。
圖6電網(wǎng)企業(yè)市縣公司綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制建設(shè)示意
結(jié)語
綜合能源服務(wù)在未來能源領(lǐng)域頗具前景，但由于綜合能源服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，大家都是“摸著石頭過河”，業(yè)務(wù)拓展過程必將披荊斬棘，克服各重困難。電網(wǎng)企業(yè)充分利用與發(fā)揮傳統(tǒng)供電服務(wù)資源，特別是市縣公司市場(chǎng)前端優(yōu)勢(shì)，將是發(fā)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。后續(xù)，可進(jìn)一步探索電網(wǎng)企業(yè)如何建立更為穩(wěn)固的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，更為有效的協(xié)同供電服務(wù)傳統(tǒng)主業(yè)基層組織市縣公司和綜合能源服務(wù)實(shí)施主體合力拓展市場(chǎng)。
主辦單位：中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì) 網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國(guó)網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷售熱線：400-007-1585
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