在前不久舉辦的圣彼得堡經(jīng)濟論壇上俄羅斯副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇表示，目前可再生能源還太過昂貴，期待通過技術(shù)發(fā)展將可再生能源變得更加廉價。
這聽起來很奇怪，但的確，時至今日，在談及可再生能源這一話題時仍有不少質(zhì)疑之聲認為可再生能源是依靠優(yōu)惠和補貼才得以生存的“昂貴尤物”。要知道，在技術(shù)發(fā)展日新月異的當今世界，昔日讓人無力承擔、望而卻步的清潔能源已經(jīng)觸手可及，成為人們力所能及、可以獲取和享用的優(yōu)先選擇。
可再生能源是綠色的廉價能源
Lazard投資銀行的數(shù)據(jù)（出自調(diào)查報告《Levelized cost of energy analysis-9.0》）顯示，在美國，工業(yè)用途的風力發(fā)電和太陽能發(fā)電實際上已經(jīng)成為最經(jīng)濟的發(fā)電方式，能與之匹敵的只有天然氣混合發(fā)電。風力發(fā)電的平準化度電成本（LCOE）為32～77美元/兆瓦時，太陽能發(fā)電LCOE為50～70美元/兆瓦時，蒸汽燃氣渦輪發(fā)電LCOE為52～78美元/兆瓦時，而燃氣渦輪發(fā)電LCOE為68～101美元/兆瓦時。
根據(jù)美國能源部數(shù)據(jù)，早在2014年，與美國風力發(fā)電站簽署的長期購電合同平均價格已降至23.5美元/兆瓦時，這一均價水平低于美國國內(nèi)同期的躉售電價。而之前在2009年，美國風電的平均價格還曾經(jīng)高達70美元/兆瓦時。
與此同時，太陽能發(fā)電價格也在持續(xù)下降。2015年年初阿聯(lián)酋迪拜的中標太陽能電價為58.4美元/兆瓦時，今年秘魯和墨西哥的中標太陽能電價分別為48美元/兆瓦時和36美元/兆瓦時，前不久阿聯(lián)酋的中標電價更是創(chuàng)紀錄地降至29.9美元/兆瓦時。
可見，現(xiàn)如今在全世界很多地區(qū)，用可再生能源發(fā)電的成本已經(jīng)十分低廉。電力新增裝機統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以證明，可再生能源已經(jīng)不再是替代能源?？稍偕茉囱b機在歐盟連續(xù)兩年實現(xiàn)100%的凈增長。美國2015年新增裝機中，太陽能發(fā)電和風力發(fā)電占比已接近70%。
除資產(chǎn)折舊以外，可再生能源發(fā)電幾乎是在無償?shù)乩米匀毁Y源（可再生能源發(fā)電過程中無需燃料消耗）。此外，可以肯定的是，太陽能發(fā)電和風力發(fā)電的基建投資費用還會繼續(xù)降低。在全球一些主要市場的大型可再生能源發(fā)電項目中，基建投資已降至1美元/瓦，這使得電力成本大幅下降。
俄羅斯目前的可再生能源電力價格高于現(xiàn)行電價，也正因為此，副總理在圣彼得堡經(jīng)濟論壇上談到了可再生能源的“價格昂貴”。但需要說明的是，首先，電價不是電力能源投資回收的唯一途徑；其次，可再生能源電力不可能一下子普及推廣，這是一個在國家支持下通過一系列措施手段循序漸進發(fā)展起來的全新產(chǎn)業(yè)，這一點很重要。隨著市場形成，在可再生能源發(fā)電規(guī)模和效率顯現(xiàn)之時，各種特惠措施和財政支持力度可以逐漸削減。
比方說，在2004年之前的20年間，德國向清潔能源生產(chǎn)商提供的綠色電力上網(wǎng)電價補貼為0.574歐元/千瓦時。如今新項目上馬的綠色補貼在0～0.13歐元/千瓦時范圍之內(nèi)，工業(yè)用途的可再生能源電力價格通過競標方式確定。
目前傳統(tǒng)能源補貼遠超可再生能源補貼
縱覽能源各個領(lǐng)域，無論是核能項目還是油氣開采項目，其累計補貼金額都已超過可再生能源補貼數(shù)倍。即便是多年前建成的、如今已經(jīng)老舊的能源基礎(chǔ)設施運行也離不開各種形式的國家財政支持，可再生能源絕對不是國家財政支持的主要對象。俄羅斯諾貝爾物理獎獲得者若列斯?阿爾費羅夫曾經(jīng)表示，如果從我們向核能投入的資金中抽出哪怕15%的金額用于發(fā)展替代能源，那么我們現(xiàn)在可以完全不需要核電站。根據(jù)國際能源署統(tǒng)計，2014年全球化石燃料消費補貼總額為4930億美元，超過當年全球可再生能源補貼3倍。此外，對可再生能源的支持都是以透明的形式進行，并且在大多數(shù)情況下，其中也包括在俄羅斯，都是來自預算以外的資金支持；而對化石能源、核能、原料資源的補貼都是以透明度較低的形式進行，其中包括單獨確定的非公開補貼和直接的預算支持。
在對比各種發(fā)電方式的過程中，除了財政因素外，越來越多的考量莫過于對社會經(jīng)濟因素和生態(tài)因素的關(guān)注。如果利用廉價煤炭和其他類型能源進行電力生產(chǎn)會提高疾病和死亡率，這難道不意味著燃煤或其他形式發(fā)電要付出昂貴的代價嗎？國際貨幣基金組織在調(diào)查報告《How Large Are Global Energy Subsidies?》中就直接指出，能源補貼是影響各種類型能源發(fā)展的外部因素。鑒于我們平時在能源領(lǐng)域的開支情況，可再生能源在經(jīng)濟方面絕對優(yōu)于化石燃料發(fā)電。
如何在可再生能源領(lǐng)域迎頭趕上
俄羅斯是否需要發(fā)展可再生能源，是否需要在太陽能和風能領(lǐng)域加大開發(fā)力度——這不僅是一個能源問題，更是一個工業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展問題。中國、德國、日本、美國等太陽能裝機大國同時也是領(lǐng)先的工業(yè)強國。近幾年來，這些國家正在構(gòu)建能源領(lǐng)域的新型工藝技術(shù)平臺，創(chuàng)立高速發(fā)展的可再生能源市場。據(jù)保守估計，到2020年全世界太陽能發(fā)電站總裝機容量將從目前的230吉瓦增長至600吉瓦。印度計劃在2022年前建成100吉瓦光電裝機。在伊朗也已通過規(guī)模宏大的可再生能源發(fā)展規(guī)劃。
是否需要現(xiàn)在加入這一巨大的市場，成為其中一員，還是等待機會，隨后擇機收購更加廉價的技術(shù)？因為畢竟，我們口袋中的油氣收入一直都在縮水?？峙率媚恳源慕Y(jié)果必定會是死路一條。不妨審視一下現(xiàn)在俄羅斯發(fā)電結(jié)構(gòu)中最主要的天然氣發(fā)電，目前，即使在享用國內(nèi)專項特惠氣價的情況下，俄羅斯天然氣發(fā)電站發(fā)電經(jīng)濟效率依舊低下。
因此，俄羅斯必須在新能源的全球化市場上占有一席之地，一方面，提高本國市場上可再生能源發(fā)電比重（當然，還要考慮到國內(nèi)自然環(huán)境適宜性，已有的發(fā)電結(jié)構(gòu)和天然氣過剩等因素），一方面，依靠工程解決方案和終端產(chǎn)品挺進國際市場。
通過對比，何為“貴”何為“廉”已一目了然。在人均收入普遍偏低的陳舊經(jīng)濟發(fā)展模式下任何現(xiàn)代化技術(shù)都是昂貴的。消極的等待會導致更加落后，即使技術(shù)發(fā)展降低了生產(chǎn)成本，落后的經(jīng)濟實力依舊無力承擔可再生能源的普及和推廣。只有制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造本國可再生能源工業(yè)發(fā)展環(huán)境，保護本國可再生能源生產(chǎn)商利益，向可再生能源的技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入，對資本高投入進行補貼，才能擺脫這種惡性循環(huán)，在可再生能源領(lǐng)域迎頭趕上。（楊永明/譯）
