2015年，通過(guò)專家“力捧”、名企“游說(shuō)”來(lái)聚力政策“杠桿”，我國(guó)新能源汽車眾望所歸的實(shí)現(xiàn)“核爆”，“擦邊”完成累計(jì)50萬(wàn)輛的預(yù)期目標(biāo)。這帶動(dòng)了2020年1.2萬(wàn)座充電樁、480萬(wàn)個(gè)充電樁的千億規(guī)模的市場(chǎng)蛋糕。
以“普惠大眾”為目的也好，把“舌尖上的充電樁”吞進(jìn)肚子也罷，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要解決以下三個(gè)問題。
一、政策補(bǔ)貼與市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的問題
政策補(bǔ)貼的真正目的是填補(bǔ)在發(fā)展初期的市場(chǎng)需求與供給側(cè)的價(jià)格橫溝，引導(dǎo)規(guī)?；l(fā)展。詳細(xì)點(diǎn)講，就是在商品以小批量的進(jìn)入市場(chǎng)的階段，由于無(wú)法通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)降低產(chǎn)品成本，所以商品定價(jià)高于消費(fèi)者的心理價(jià)位，導(dǎo)致商品無(wú)法賣出。這時(shí)，如果政府采取補(bǔ)貼的方式，填補(bǔ)廠家與消費(fèi)者的價(jià)格差，可以誘導(dǎo)市場(chǎng)擴(kuò)大，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。
看似完美的邏輯關(guān)系，實(shí)際存在漏洞。例如，如果某些資金實(shí)力雄厚的廠家，能夠通過(guò)市場(chǎng)融資或其它渠道，募集到資金，完成前期市場(chǎng)拓展。此時(shí)，政府的補(bǔ)貼干預(yù)對(duì)市場(chǎng)造成不良影響。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)付出更多成本贏得市場(chǎng)。不管“黑貓”還是“白貓”，產(chǎn)品達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“貓”都可以獲取補(bǔ)貼。這將拉低競(jìng)爭(zhēng)門檻，反而需要讓實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)額外付出更多成本才能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，造成資源浪費(fèi)。騙補(bǔ)的一種方式。
滋生大量劣質(zhì)產(chǎn)品及無(wú)德企業(yè)，損害消費(fèi)者利益。當(dāng)良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)被阻礙，劣質(zhì)產(chǎn)品、無(wú)德企業(yè)便有了滋生的空間及時(shí)間。據(jù)搜狐報(bào)道，上海的充電樁運(yùn)營(yíng)公司數(shù)量接近20家，部分公司使用卡片，沒有App功能，充電加服務(wù)費(fèi)用也存在1.9元、1.3元等不同標(biāo)準(zhǔn)。
政策補(bǔ)貼靶向輸送至“特權(quán)”企業(yè)，造成浪費(fèi)。由于我國(guó)某些首長(zhǎng)的“稍不留神”以及央企獨(dú)特的資源占有權(quán)，導(dǎo)致在市場(chǎng)通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，完成優(yōu)勝劣汰之前，市場(chǎng)已經(jīng)被劃分了。例如，這項(xiàng)工作就讓某某企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)，要做某某事情必須去找某某企業(yè)等。而對(duì)這些位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，已確立市場(chǎng)份額的企業(yè)，再補(bǔ)貼，只能“肥了個(gè)別利益群體”的腰包。因外，即便沒有補(bǔ)貼，這些企業(yè)也應(yīng)該向消費(fèi)者提供服務(wù)，并自行通過(guò)市場(chǎng)獲取利潤(rùn)。
見的前提下制定。
二、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先后次序問題
至2020年，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃建成“七縱四橫兩網(wǎng)格”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，全面覆蓋京津冀魯、長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市?？此仆昝赖囊?guī)劃方案面前，橫著一座“大山”：市內(nèi)充電設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施不先行，把電動(dòng)車開到城市邊緣又有什么用?
居民小區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)是否應(yīng)該先行?答案可能也是否定的。我國(guó)絕大部分城市人口在高層建筑為主的居民小區(qū)內(nèi)生活，獨(dú)棟建筑極少。無(wú)論老舊的居民樓，還是新建的小區(qū)，充電樁設(shè)施的大范圍改造升級(jí)，都將耗資巨大、耗力巨大。而且，未來(lái)3-5年內(nèi)新能源汽車群體，應(yīng)該無(wú)法成為主流。此外，居民區(qū)內(nèi)的停車位緊缺、路邊亂停亂放等現(xiàn)象，也不利于充電設(shè)施建設(shè)管護(hù)。
在公共領(lǐng)域的“犄角旮旯”多布點(diǎn)可能是解決充電問題的最佳途徑之一。廠區(qū)、地鐵、公園、交通綠化帶等公共地域，基本處于城市交通周轉(zhuǎn)要點(diǎn)，而且完全余力，建設(shè)個(gè)位樁數(shù)的小型充電站。此外，公共領(lǐng)域沒有產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)，電路鋪設(shè)等也比較方便。在新能源汽車占比不高的前期階段，快速構(gòu)建小型化、分布廣的充電點(diǎn)，不僅能滿足現(xiàn)有消費(fèi)者需求，也能一定程度起到推廣左右。相信，企業(yè)的角度，也是更想從公共領(lǐng)域入手。
三、充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是否僅僅止步于國(guó)內(nèi)?
2016年1月1日開始，五部委共同發(fā)布充電接口及通信協(xié)議等“五國(guó)標(biāo)”，標(biāo)志國(guó)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)互通”邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為下一步新能源汽車上量。但是否就止步于此?
充電標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外輸出對(duì)我國(guó)新能源汽車對(duì)外擴(kuò)張至關(guān)重要。2015年，我國(guó)對(duì)外出口汽車75.9萬(wàn)輛，主要集中在伊朗、越南、委內(nèi)瑞拉等亞洲、南美洲等發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家未來(lái)具有巨大的汽車消費(fèi)潛力，而且新能源汽車的發(fā)展相對(duì)滯后。未雨綢繆，對(duì)這些國(guó)家的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)建立伸出援助之手，可能會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的全球化戰(zhàn)略起到至關(guān)重要的作用。
最后，新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該“適度超前”，這種超前不僅僅是在數(shù)量上，更應(yīng)該體現(xiàn)在理念上，不然新能源汽車的發(fā)展，又要陷入“燃油汽車”的困境。
