公共充電設施各地配建比例差異較大問題解讀

發(fā)布時間: 2016-04-19   來源:中國電力報

  中國汽車工業(yè)協(xié)會4月12日發(fā)布的統(tǒng)計數據顯示,3月份我國新能源汽車產銷量同比分別增長54.8%、46%,一季度產銷量分別同比增長1.1倍和1倍。
 
  新能源汽車高速發(fā)展的背后,是充電基礎設施建設滯后。為解決這一瓶頸,今年以來,各地充電基礎設施建設明顯提速。本報記者對多個省市近期密集出臺的充電基礎設施建設規(guī)劃進行了梳理,發(fā)現在規(guī)劃中,“專用充電為主,公共充電為輔”的總體思路得到一致化體現,但公共充電配建比例存在較大差異,發(fā)展策略多樣化。
 
  配建比例存在較大差異
 
  各地規(guī)劃皆呈現出以用戶居住地停車位、單位內部停車場等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體,以城市公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助的整體特點。
 
  在新建住宅的充電基礎設施配建或預留比例上,北京、上海、重慶、石家莊、貴陽、山西、安徽等省市皆要求達到100%;新疆要求公共單位加快內部停車場充電設施建設,結合新能源汽車配備更新計劃,按照不低于10%的比例,規(guī)劃設置新能源汽車專用停車位、配建充電樁。
 
  公共充電基礎設施建設方面,各地區(qū)配建比例差異較大。北京要求商業(yè)類建筑及社會停車場庫(含P+R停車場)按照配建停車位的20%規(guī)劃建設,其他類公共建筑如醫(yī)院、學校、文體設施等,按照配建停車位的15%規(guī)劃建設。上海、重慶針對新建地塊,要求充電泊位的配建比例不低于10%;安徽不低于20%,石家莊不低于30%;太原、晉中、晉城實現公共服務領域、黨政機關等區(qū)域充電基礎設施全覆蓋。
 
  各省市公共領域與私人領域充電設施比例差別較大,與城市本身特點密不可分。北京、上海這類超大城市人口密度大,老舊小區(qū)停車位緊張,對公共充電設施的依賴度較高,例如對于已建地塊,上海鼓勵物業(yè)聯合充電設施建設運營商根據實際需求建設充電設施;鼓勵一樁多車、充電泊位分時共享等方式。
 
  清華大學能源互聯網創(chuàng)新研究院院長高峰在接受記者采訪時表示,各地公共充電配建比例之所以存在較大差異,主要是由于各地對本地區(qū)充電設施的合理建設比例還處于探索階段,各地電動汽車保有量差異化導致對充電設施需求的差異化。此外,由于各地面臨環(huán)保問題的嚴峻性有急有緩,故對電動汽車的推廣力度便有強有弱?! ?br/> 
  打造“互聯網+充電”新模式
 
  北京、上海、石家莊、新疆、安徽、重慶等地,鼓勵電動汽車充電融合互聯網、物聯網、大數據等技術,發(fā)展“互聯網+充電”新模式,積極推進電動汽車與智能電網間的能量和信息互動,提升充電服務的智能化水平。
 
  據記者了解,“互聯網+充電”模式能夠圍繞用戶需求,為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、費用結算等服務,拓展增值業(yè)務,提升用戶體驗和運營效率。模式成熟后,有利于充電設施建設運營規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展,提升充電設施經營企業(yè)服務水平。
 
  高峰認為,充電設施網絡天生具備互聯網基因,電動汽車可以說是未來能源互聯網的重要入口。“互聯網+充電”是能源互聯網的一種形式,同時,電動汽車作為能源互聯網的入口還可以包括 “互聯網+自主換電”的新模式,通過將電動汽車傳統(tǒng)大容量電池組分割成大量小容量“電池能量塊”,實現真正的C端能量共享和運營。
 
  “可以說,誰抓住了電動汽車這個能源互聯網的入口,誰就能在能源互聯網領域獲得巨大的收益?!备叻甯嬖V記者。
 
  責任主體明確程度不同
 
  落實地方主體責任,不僅是政策落地的重要保障,也對充電設施企業(yè)意義重大。明確分工與責任,可以大大減少政府部門推諉、拖延的情況,節(jié)省充電設施企業(yè)的時間,保障企業(yè)項目落地,提高政策實施效率。
 
  《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015~2020年)》(以下簡稱《指南》)明確要求各地政府要切實承擔起統(tǒng)籌推進充電基礎設施發(fā)展的主體責任,將充電基礎設施監(jiān)管作為政府專項管理內容,建立由發(fā)展改革(能源)部門牽頭、相關部門緊密配合的協(xié)同推進機制,明確職責分工,完善配套政策。
 
  但記者注意到,在已出臺的各地充電基礎設施建設規(guī)劃中,北京、安徽等地的規(guī)劃各部門權責明確,一些省市則存在責任主體或分工不明確的問題,還有一些存在與《指南》中的牽頭主體不同的情況。
 
  對于這一現象,高峰向記者解釋說,在《指南》未出臺前,中央層面對于責任主體或分工沒有明確規(guī)定,各省市在推動發(fā)展電動汽車的進程中,只有依據本省的特點,自行確定,推進新能源汽車產業(yè)工作領導小組的組建早于《指南》出臺的時間,責任主體有差異就不奇怪了。

      關鍵詞: 充電樁,新能源車

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