2019年1月16日，國家能源局資質(zhì)管理和信用工作會議在京召開。會議總結(jié)了2018年資質(zhì)和信用工作，部署了2019年重點(diǎn)工作任務(wù)，并發(fā)布能源行業(yè)信用狀況年度分析報(bào)告。這次會議是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握新形勢、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面落實(shí)“放管服”改革的一次重要的部署會、推進(jìn)會。新年伊始，為打好開局，西北能源監(jiān)管局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，緊密圍繞會議部署，深入思考、科學(xué)謀劃2019年資質(zhì)工作，力求實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能有效提升，為能源行業(yè)改革發(fā)展提供更好的服務(wù)和支撐。
新的一年，西北能源監(jiān)管局資質(zhì)管理和信用工作將以“轉(zhuǎn)變理念、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管、提升服務(wù)”為總體思路，從四個方面著手，扎實(shí)開展資質(zhì)管理和信用工作，促進(jìn)工作水平再上新臺階，監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)再提升。
一是多措并舉，強(qiáng)化基礎(chǔ)監(jiān)管工作效力效能。完善制度，建立健全監(jiān)管機(jī)制，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動監(jiān)管方式、監(jiān)管重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型提升。嚴(yán)格落實(shí)國家能源局防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)工作部署，嚴(yán)把新建煤電機(jī)組準(zhǔn)入關(guān)口。強(qiáng)化與國家能源局業(yè)務(wù)司局、地方政府主管部門的工作協(xié)同，做好煤電停建、緩建、投產(chǎn)項(xiàng)目的許可管理工作，重點(diǎn)抓好新能源發(fā)電項(xiàng)目許可制度執(zhí)行情況監(jiān)管，有力保證政策要求落地執(zhí)行。完善發(fā)電企業(yè)網(wǎng)上自查機(jī)制，通過加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)提高發(fā)電企業(yè)對持證保持信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)的重視程度，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)證后監(jiān)管手段的效力。結(jié)合工作實(shí)際，針對轄區(qū)監(jiān)管工作中存在的突出問題深入總結(jié)，提出合理可操作的政策和工作建議，配合資質(zhì)中心完成9號、28號令修訂工作。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)增量配電許可取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。電力改革作為能源行業(yè)改革的重要部分，已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。2019年，西北能源監(jiān)管局將在已開展增量配電業(yè)務(wù)許可工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究增量配電許可證核發(fā)過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，研究建立增量配電許可審查的統(tǒng)一原則和標(biāo)準(zhǔn)。在深入調(diào)研并解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)轄區(qū)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目許可全面完成。密切跟蹤第二、三批增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，聯(lián)合地方政府主管部門及時做好項(xiàng)目單位的政策宣貫和許可業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)轄區(qū)增量配電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更大范圍和更高質(zhì)量的突破。
三是持續(xù)加強(qiáng)許可信息化建設(shè)，不斷完善許可標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步梳理總結(jié)電力業(yè)務(wù)許可平臺應(yīng)用中存在的操作流程復(fù)雜、信息歸集程度較低等問題，突出針對性及時改進(jìn)提升，完善系統(tǒng)功能，確保平臺使用更加簡潔方便，人民群眾辦事更加高效順暢。充分調(diào)研并梳理系統(tǒng)應(yīng)用中的典型經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)助配合國家能源局建立全國統(tǒng)一的資質(zhì)許可管理平臺，實(shí)現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)共享、資質(zhì)管理全國“一張網(wǎng)”，進(jìn)一步方便群眾網(wǎng)上辦事。強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)上年度自查管理，簡化優(yōu)化企業(yè)年度自查資料上傳，充分利用系統(tǒng)信息，減少企業(yè)人員資料提交。深入落實(shí)“放管服”改革工作部署，在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與研討，進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，壓減辦理時長，探索開展企業(yè)辦事“一次也不跑”。
四是落實(shí)監(jiān)管工作新思路，積極推進(jìn)信用監(jiān)管機(jī)制不斷完善。謀劃開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)研，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際啟動信用監(jiān)管機(jī)制課題研究。提高認(rèn)識，完善機(jī)制，加強(qiáng)市場主體信用信息記錄歸集，全面推進(jìn)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可領(lǐng)域信用監(jiān)管工作，為全面深入推進(jìn)信用體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。牽頭組織協(xié)調(diào)各處室常態(tài)化開展信用信息歸集整理，針對歷次監(jiān)管檢查工作中發(fā)現(xiàn)的失信行為，開展分類整理認(rèn)定，及時上傳全國能源信用信息監(jiān)管平臺。加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)等的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信用信息共享，實(shí)時跟蹤掌握企業(yè)失信行為，將日常監(jiān)管與信用監(jiān)管相融合，重點(diǎn)探索開展信用信息共享、“嚴(yán)重失信名單”“重點(diǎn)關(guān)注名單”制度的應(yīng)用和落實(shí)、聯(lián)合激勵與懲戒實(shí)施工作，推進(jìn)全局信用體系建設(shè)工作成效取得實(shí)質(zhì)性提升。
2019年，西北能源監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉，規(guī)范和自警并重，在黨中央和國家能源局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署，努力做守土盡責(zé)的“衛(wèi)士”，改革創(chuàng)新的“干將”，真抓實(shí)干的“能手”，譜好新時期能源建設(shè)與發(fā)展的“協(xié)奏曲”。（資質(zhì)處 李航飛）
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