可再生能源發(fā)展已遠(yuǎn)超規(guī)劃

　　破解霧霾之困，替代化石能源利用、推動可再生能源發(fā)展，是全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元長期關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　為此，劉漢元今年兩會帶來了多份建議，重點(diǎn)反映可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對滯后、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長期偏重等問題，希望進(jìn)一步助力環(huán)境污染問題的解決。

　　劉漢元提出，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)已遠(yuǎn)超規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃難以滿足能源結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的需要，亟待調(diào)整并制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)。

　　劉漢元表示，2016年12月出臺的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略2016-2030》，均設(shè)定了到2020年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到15%的奮斗目標(biāo)。而到2017年底，我國非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量比重已達(dá)到14.2%，距離三份文件發(fā)布僅一年時間，實(shí)際情況就已非常接近目標(biāo)。

　　再以光伏產(chǎn)業(yè)為例，先后歷經(jīng)4次調(diào)整，國家最終確定到2020年底，太陽能發(fā)電不低于1.1億千瓦的目標(biāo)。但截至2018年底，我國光伏裝機(jī)總量就已達(dá)到1.7億千瓦。

　　劉漢元建議：一要制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年30%、2050年超過50%；二要制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性；三是減免可再生能源稅費(fèi)，加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐。

　　另外，劉漢元認(rèn)為，包括稅費(fèi)減免在內(nèi)的金融體系優(yōu)化，將成為平價上網(wǎng)的助推器與加速器。“若能有所支持，平價上網(wǎng)也許就在明天?！?/p>

　　對此，劉漢元在《關(guān)于減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議》中提出：參照小型水力發(fā)電項(xiàng)目的增值稅繳納政策，將光伏發(fā)電項(xiàng)目納入按照3%征收率簡易征收范圍；實(shí)現(xiàn)企業(yè)利息成本進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣，并將光伏發(fā)電企業(yè)納入增值稅期末留抵稅額退還范圍；對光伏發(fā)電無補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行所得稅免稅政策等建議。

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