各市、縣(市、區(qū))發(fā)改委(局)、財(cái)政局：
根據(jù)《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例》、《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的通知》(浙政函〔2013〕145號(hào))、《浙江省財(cái)政廳 浙江省能源局關(guān)于印發(fā)浙江省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》(浙財(cái)建〔2015〕53號(hào))，省發(fā)展改革委(省能源局)、省財(cái)政廳決定對(duì)2017年省發(fā)展與改革專(zhuān)項(xiàng)資金支持可再生能源發(fā)展部分實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性分配，并制定了《2017年度浙江省發(fā)展與改革專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配部分實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請(qǐng)你們按照《實(shí)施方案》要求，于2017年2月25日前向省發(fā)展改革委(省能源局)、省財(cái)政廳報(bào)送申請(qǐng)文件及相關(guān)附件。寧波市參與省清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)，但不享受省財(cái)政資金補(bǔ)助。
2017年，省發(fā)展改革委(省能源局)將會(huì)同省財(cái)政廳組織對(duì)2013—2016年清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行督查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)到期的示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合驗(yàn)收，如驗(yàn)收不通過(guò)將視情扣回補(bǔ)助資金。
聯(lián)系人：省能源局電力與新能源處王國(guó)慶，電話(huà)：0571—87051712;省財(cái)政廳經(jīng)建處 趙霞，電話(huà)：0571—87055752。
附件：2017年度浙江省發(fā)展與改革專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配部分實(shí)施方案
2017年度浙江省發(fā)展與改革專(zhuān)項(xiàng)資金
競(jìng)爭(zhēng)性分配部分實(shí)施方案
根據(jù)《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例》、《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的通知》(浙政函〔2013〕145號(hào))、《浙江省財(cái)政廳 浙江省能源局關(guān)于印發(fā)浙江省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》(浙財(cái)建〔2015〕53號(hào))，為及時(shí)有效發(fā)揮我省發(fā)展與改革專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)對(duì)可再生能源發(fā)展的導(dǎo)向作用，規(guī)范、公平、公開(kāi)使用專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)全省可再生能源健康發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。
一、基本原則
專(zhuān)項(xiàng)資金安排堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、示范導(dǎo)向、公開(kāi)透明、績(jī)效優(yōu)先”的原則，重點(diǎn)支持全省清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)建設(shè)。專(zhuān)項(xiàng)資金采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，通過(guò)對(duì)示范縣、示范鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助，加快全省可再生能源開(kāi)發(fā)利用，提升可再生能源項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)光伏、風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合，加快我省國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)。
二、清潔能源示范縣
(一)申報(bào)條件
1.可再生能源開(kāi)發(fā)利用資源稟賦好、社會(huì)認(rèn)知度高、有支持鼓勵(lì)政策的縣(市、區(qū))。優(yōu)先支持加快發(fā)展和邊遠(yuǎn)海島地區(qū)創(chuàng)建示范縣。
2.2015年可再生能源消費(fèi)占總能源消費(fèi)比重不低于3%，或可再生能源利用量達(dá)6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的縣(市、區(qū))。
3.通過(guò)新建重點(diǎn)項(xiàng)目，2018年全縣(市、區(qū))可再生能源消費(fèi)量占總能源消費(fèi)比重在2015年基礎(chǔ)上提高2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)資金補(bǔ)助規(guī)定
1.單個(gè)示范縣(市、區(qū))補(bǔ)助金額不超過(guò)1800萬(wàn)元。
2.專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)需落實(shí)到具體新建重點(diǎn)項(xiàng)目。
3.新建重點(diǎn)項(xiàng)目包括：連片家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目(5000戶(hù)以上);大型企業(yè)或公共建筑屋頂分布式光伏(10兆瓦以上);地面光伏電站項(xiàng)目(20兆瓦以上);風(fēng)電項(xiàng)目(30兆瓦以上);集中連片空氣源熱泵項(xiàng)目(1000戶(hù)以上)、集中式地?zé)崮芾庙?xiàng)目(單個(gè)項(xiàng)目供熱面積1萬(wàn)平方米以上)或光熱建筑構(gòu)件應(yīng)用項(xiàng)目(1000戶(hù)以上);大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目(單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)50千瓦以上，包括新建和擴(kuò)容項(xiàng)目);大型生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目(單個(gè)項(xiàng)目年產(chǎn)能0.5萬(wàn)噸以上，包括新建和擴(kuò)容項(xiàng)目);生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目、海洋能項(xiàng)目等。
4.項(xiàng)目建設(shè)年限為2016—2018年。
5.中央和省級(jí)其他專(zhuān)項(xiàng)資金已支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。
6.專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)金額按照重點(diǎn)項(xiàng)目投入資金的一定比例計(jì)算。其中，家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)0.8元/瓦，光伏、風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)助不高于項(xiàng)目投資的3%，生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、沼氣發(fā)電、地?zé)崮?、空氣源熱泵、光熱?gòu)件項(xiàng)目、海洋能項(xiàng)目補(bǔ)助不高于項(xiàng)目投資的10%。
(三)申報(bào)要求
參與競(jìng)爭(zhēng)的縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)施方案編制提交以下材料：
1.清潔能源示范縣實(shí)施方案(詳見(jiàn)附件1)。
2.清潔能源示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(詳見(jiàn)附件2)。
3.縣(市、區(qū))政府出具的重點(diǎn)項(xiàng)目真實(shí)性和按期投運(yùn)的承諾函。
4.重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施清單表(已開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目需提供實(shí)物照片)。
已獲2013、2014、2015、2016年專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的示范縣不參與競(jìng)爭(zhēng);獲得新能源示范鎮(zhèn)建設(shè)的縣可申報(bào)示范縣，但補(bǔ)助資金不能用于已獲得補(bǔ)助的示范鎮(zhèn)建設(shè)。
三、新能源示范鎮(zhèn)
(一)申報(bào)條件
按照“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動(dòng)要求，可再生能源開(kāi)發(fā)利用較好，農(nóng)村可再生能源消費(fèi)比例較高、所在縣(市、區(qū))支持可再生能源發(fā)展并已出臺(tái)相關(guān)扶持政策的行政鎮(zhèn)(街道)。優(yōu)先支持加快發(fā)展和邊遠(yuǎn)海島地區(qū)創(chuàng)建新能源示范鎮(zhèn)。
(二)資金補(bǔ)助規(guī)定
1.單個(gè)示范鎮(zhèn)補(bǔ)助金額不超過(guò)600萬(wàn)元。
2.專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助申請(qǐng)需落實(shí)到具體新建重點(diǎn)項(xiàng)目。
3.新建重點(diǎn)項(xiàng)目包括：家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目(800戶(hù)以上);大型企業(yè)或公共建筑屋頂分布式光伏(3兆瓦以上);地面農(nóng)光(漁光)互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目(5兆瓦以上);集中連片空氣源熱泵(160戶(hù)以上)、地?zé)崮芾?2000平方米以上)或光熱建筑構(gòu)件應(yīng)用項(xiàng)目(160戶(hù)以上);風(fēng)能利用項(xiàng)目(1萬(wàn)千瓦裝機(jī)以上);其他項(xiàng)目，包括農(nóng)村大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目、光伏路燈(200盞以上)等。
4.項(xiàng)目建設(shè)年限為2016—2018年。
5.中央和省級(jí)其他專(zhuān)項(xiàng)資金已支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。
6.專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)金額按照重點(diǎn)項(xiàng)目投入資金的一定比例計(jì)算。其中，家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)0.8元/瓦，光伏、風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)助不高于項(xiàng)目投資的3%，空氣源熱泵項(xiàng)目、地?zé)崮芾?、沼氣發(fā)電項(xiàng)目、光熱建筑構(gòu)件項(xiàng)目、光伏路燈項(xiàng)目補(bǔ)助不高于項(xiàng)目投資的10%。
(三)申報(bào)要求
參與競(jìng)爭(zhēng)的行政鎮(zhèn)(街道)需根據(jù)實(shí)施方案編制提交以下材料：
1.新能源示范鎮(zhèn)實(shí)施方案(詳見(jiàn)附件3)。
2.新能源示范鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(詳見(jiàn)附件4)。
3.縣(市、區(qū))政府出具的重點(diǎn)項(xiàng)目真實(shí)性和按期投運(yùn)的承諾函。
4.重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施清單表(已開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目需提供實(shí)物照片)。
示范鎮(zhèn)可與示范縣同時(shí)申報(bào)，示范縣優(yōu)先考慮。示范縣區(qū)域內(nèi)的示范鎮(zhèn)，補(bǔ)助資金不再重復(fù)安排。已獲2013、2014、2015、2016年專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的示范縣、示范鎮(zhèn)不參與競(jìng)爭(zhēng)。
四、競(jìng)爭(zhēng)性分配程序
按照《浙江省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)要求，專(zhuān)項(xiàng)資金采用競(jìng)爭(zhēng)性分配，主要程序如下：
(一)初步審核
參與競(jìng)爭(zhēng)的示范縣、示范鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))發(fā)改和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文，經(jīng)設(shè)區(qū)市發(fā)改和財(cái)政部門(mén)初審后報(bào)省發(fā)展改革委(省能源局)、省財(cái)政廳。一個(gè)設(shè)區(qū)市申報(bào)示范縣不超過(guò)2個(gè)、示范鎮(zhèn)不超過(guò)3個(gè)。相關(guān)附件材料裝訂成冊(cè)加蓋市、縣(市、區(qū))發(fā)改和財(cái)政部門(mén)公章(一式八份，附電子光盤(pán))。
(二)審核確認(rèn)
省發(fā)展改革委(省能源局)、省財(cái)政廳對(duì)各縣(市、區(qū))申報(bào)材料的完整性、符合性進(jìn)行審核確認(rèn)。
(三)發(fā)布公告
省發(fā)展改革委(省能源局)、省財(cái)政廳在省發(fā)改、財(cái)政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布公告，確定專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)性分配程序等信息。
(四)專(zhuān)家評(píng)審
省級(jí)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成評(píng)審組，按照實(shí)施方案中確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)示范縣、示范鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)審。參與競(jìng)爭(zhēng)的示范縣、示范鎮(zhèn)以縣(市、區(qū))政府為主體進(jìn)行評(píng)審答辯。評(píng)審堅(jiān)持客觀(guān)公正、科學(xué)決策，整個(gè)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
(五)公布結(jié)果
評(píng)審得分按照高低排序，經(jīng)省發(fā)展改革委(省能源局)、省財(cái)政廳審查后，入圍示范縣、示范鎮(zhèn)在省發(fā)改、財(cái)政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。公示無(wú)異議后，省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委(省能源局)最終確定專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案。
(六)綜合驗(yàn)收
到期后，省發(fā)展改革委(省能源局)會(huì)同省財(cái)政廳按照實(shí)施方案對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合驗(yàn)收，如驗(yàn)收不通過(guò)將視情扣回補(bǔ)助資金。
附件：
2.清潔能源示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
4.新能源示范鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
