海上生明月，天涯共此時。在全球華人共慶中秋佳節(jié)的喜慶日子里，從歐洲傳來喜訊，英國政府正式批準中廣核與EDF合作建設HPC等核電項目，這意味著英國新建核電項目繼續(xù)推進的障礙已經(jīng)全部掃除，中廣核正式進入英國核電市場。
英國時間9月15日上午，英國政府正式發(fā)布聲明，稱在對HPC項目開展了綜合的審查，以及與EDF展開協(xié)商后，政府決定繼續(xù)推進英國二十年來的首個新建核電項目。此外，英國政府也提出了一些新的要求，如在項目建成前，如EDF要出售控股權(quán)，需要得到英國政府的批準，而在項目建成后，英國政府也將有權(quán)干預EDF的股權(quán)出售。對于此后包括核電項目在內(nèi)的重要基礎設施項目，英國政府將實施新的保障措施，如英國政府將占據(jù)一定的股份，并有權(quán)對核電站控制權(quán)發(fā)生變化時進行干預以確保國家安全。
英國政府在聲明中表示，這些新的變化意味著，英國仍然是世界上最開放的經(jīng)濟體之一，而公眾亦可以對外國直接投資在英國發(fā)揮最好效益而有信心。
對此，中廣核聲明如下：
我們很高興英國政府批準該項目?，F(xiàn)在我們可以與戰(zhàn)略合作伙伴法國電力集團一道，按計劃向前推進欣克利角、賽茲韋爾和布拉德韋爾的相關(guān)核電項目，為英國提供安全、可靠和可持續(xù)的低碳能源。中廣核與EDF有著長達三十多年的密切合作，這為雙方合作在英國推進三大新建核電項目奠定了堅實基礎。中廣核期望利用三十年不間斷建設、運營核電的豐富經(jīng)驗，在滿足英國未來低碳能源的需求中扮演重要角色。
作為首個進入西方發(fā)達國家的中國核能企業(yè)，中廣核在推進英國核電項目的過程中可謂一波三折，好事多磨。下面，就讓我們共同來回顧一下中廣核挺進英倫的艱辛歷程：
中廣核進軍國際市場的腳步始于“十一五”時期。2007年11月26日，中廣核與EDF簽署了全球伙伴協(xié)議，在聯(lián)合投資國內(nèi)外電站及支持、擴大技術(shù)合作和聯(lián)合發(fā)展新技術(shù)等方面進行合作。
其后的幾年間，中廣核通過相繼在泰國設立代表處，參與土耳其首座核電站阿庫尤項目的競標，與羅馬尼亞相關(guān)方就建設羅馬尼亞切爾納沃德核電站3、4號機組進行溝通、談判，并先后與白俄羅斯能源部、越南國家電力公司、泰國國家電力公司、烏克蘭國家核電公司、捷克能源公司等二十余家對口企業(yè)或政府主管部門簽署核電合作諒解備忘錄或合作意向書，積累了進軍國際核電市場的經(jīng)驗，為后續(xù)在相關(guān)市場進行交流、合作、開發(fā)打下了重要基礎。
2012年3月，中廣核與法國阿海琺集團聯(lián)合競購德國公用事業(yè)公司RWE(萊茵能源)和EON(意昂能源)合資的英國地平線核電公司，該公司擁有英國兩個新建核電廠址。當年11月，日立聯(lián)隊以遠高于市場預期價中標。通過這次競標活動，英國政府及業(yè)界關(guān)注到中廣核集團在核電建設及運營等方面的實力，以及參與英國新建核電站建設的強烈意愿。
2013年初，英國Centrica公司受建設時間延后、缺乏核電建設經(jīng)驗及自身資金投入有限等綜合影響，出售其所持有的NNB公司（EDF控股的英國新建核電公司）的20%股權(quán)。由于Centrica公司退出合作的影響，EDF Energy向中國廣核集團提出合作開發(fā)英國核電市場的建議。為了更快更好地推進英國項目，EDF及英國能源部均來函邀請中廣核參與英國項目。
2013年3月，中廣核經(jīng)過內(nèi)部審批流程，正式啟動了與EDF關(guān)于參與英國新建核電項目建設的磋商。
2013年3月18日，根據(jù)中廣核和EDF溝通達成的初步共識，中廣核正式向EDF ENERGY提交合作意向函；4月13日，EDF ENERGY回函中廣核，就合作意向函進行了積極回應，同時起草和中廣核合作共同開發(fā)英國核電市場的合作協(xié)議。
2013年4月25日，在中國國家主席習近平、法國總統(tǒng)奧朗德的見證下，中廣核與EDF、AREVA簽署了長期合作聯(lián)合聲明，在先進反應堆研發(fā)、核燃料及經(jīng)驗共享、核電站運維及性能提升等方面加強長期合作。
2013年5月17日，英國能源部核能辦公室關(guān)注到中廣核和EDF合作開發(fā)英國核電市場的意向，并致函中廣核，代表英國能源部明確歡迎中廣核投資開發(fā)英國核電市場。
2013年6月，中廣核分別與EDF ENERGY和AREVA UK就英國核電市場合作原則達成共識，正式向EDF Energy和英國政府遞交英國新建核電項目投資合作建議函。
2013年7月，英國能源部核能辦公室致函中廣核，表態(tài)歡迎中廣核參與英國核電項目，認可中廣核的英國核電市場開發(fā)路徑，并通報核電開發(fā)有關(guān)政策及整體英國項目進展。
2013年10月份，中英兩國政府簽署了民用核能合作協(xié)議，鼓勵中英雙方企業(yè)參與對方國家的核電項目建設。
2013年10月17日，在時任英國財政大臣喬治?奧斯本訪華期間，中廣核與EDF就在英國投資建設核電站簽署了投資合作興趣函。
2013年12月，李克強總理在京與來訪的時任英國首相卡梅倫會談時提出，中英要開展核電實質(zhì)性合作，中方企業(yè)愿投資、參股甚至控股英方核電建設項目?？穫惐硎?，歡迎中國企業(yè)赴英投資，支持中方參股甚至控股英核電建設項目。
2014年2月17日，中廣核與EDF能源公司就英國新建核電整體合作框架協(xié)議等一攬子合作文件啟動磋商。
2014年3月26日，在習近平主席、法國總統(tǒng)奧朗德的共同見證下，中廣核與EDF在巴黎正式簽署《英國新建核電項目工業(yè)合作協(xié)定》（ICP），正式確認中廣核將參與EDF在英國擬新建核電項目的開發(fā)及建設，共同推動由中廣核牽頭的中方企業(yè)聯(lián)隊控股開發(fā)英國后續(xù)新建核電項目。
2014年6月17日，在李克強總理訪問英國期間，中英兩國發(fā)表《關(guān)于民用核能合作的聯(lián)合聲明》，全力推動中英兩國政府引導雙方企業(yè)相向而行，凝聚合作共識，并推動英國政府明確支持中國自主技術(shù)在英國的應用。
2014年6月18日，中廣核駐英國辦事處在倫敦成立，釋放出中廣核全力推進英國項目的強烈信號。
2014年8月，“華龍一號”技術(shù)通過了國家能源局和國家核安全局聯(lián)合組織的技術(shù)評審，在關(guān)鍵時刻為中廣核爭取布拉德韋爾B項目（BRB）使用“華龍一號”技術(shù)的談判提供了有力支撐。
2014年9月，在馬凱副總理訪問英、法期間，推動英國政府同意在2016年受理中國自主技術(shù)在英國啟動GDA審查（英國通用設計審查）并提供必要支持。
2014年11月，中廣核牽頭的中國供應鏈企業(yè)參與英國新建核電項目對接會在上海舉辦，40多家中外供應鏈企業(yè)參與了此次對接會。通過本次對接會，使中方核能企業(yè)的能力和績效得到了英國業(yè)界的認可，為中方企業(yè)爭取HPC項目分包機會提供合作平臺。
2015年4月21日，中廣核與EDF等共同舉辦第二屆中英核能供應鏈大會，推動中英兩國企業(yè)之間加強合作。在此次大會期間，BYLOR公司與中核華興、Costain與中鐵隧道， Cavendish Boccard與中核二三公司分別簽署了合作備忘錄。
2015年6月30日（巴黎時間），在李克強總理訪法期間，中法兩國政府在法國巴黎簽署了《關(guān)于民用核能合作的聯(lián)合聲明》，聲明表示，由中國廣核集團牽頭的中方企業(yè)聯(lián)隊，將在英國3個新建核電項目的建設中與法國相關(guān)企業(yè)開展合作。
2015年9月21日，時任英國財政大臣奧斯本在訪華期間宣布，英國政府將為中國企業(yè)參與建設的HPC項目提供投資擔保20億英鎊。
英國當?shù)貢r間2015年10月19日下午，在第四屆中英能源對話期間，中國廣核集團所屬通用核能國際有限公司（General Nuclear International）在英國倫敦正式成立，作為全面落實與法國電力公司（EDF）在英國新建核電項目上的全面戰(zhàn)略合作平臺。
英國當?shù)貢r間10月21日下午，在國家主席習近平和時任英國首相卡梅倫的見證下，中廣核董事長賀禹和法國電力集團(EDF)首席執(zhí)行官Levy在倫敦正式簽訂了英國新建核電項目的投資協(xié)議，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與EDF共同投資興建英國欣克利角C核電項目（HPC項目），并共同推進塞茲韋爾 C（SZC項目）和布拉德韋爾B（BRB項目）兩大后續(xù)核電項目，其中布拉德韋爾B項目擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”。
2015年12月24日，華龍一號（HPR1000）示范機組——中廣核防城港核電二期工程正式開工建設。防城港3、4號機組是英國布拉德韋爾B項目的參考電站，防城港二期工程的開工將為華龍一號走向國際市場奠定關(guān)鍵基礎。
2016年2月23日，中廣核“華龍一號國際峰會及華龍之旅”系列活動在深圳大亞灣核電基地拉開序幕，中廣核面向英國、泰國等十余個國家大力推介華龍一號技術(shù)及出口配套方案。
6月23日，英國舉行全民公投，就英國應該繼續(xù)留在歐盟還是脫離歐盟進行抉擇。最終脫歐派勝出，英國成為首個脫離歐盟的國家。卡梅倫隨后發(fā)表講話稱，將尊重民眾選擇，離開歐盟，他本人會辭去首相職務。
7月8日，中廣核完成華龍一號GDA技術(shù)準備階段的全部工作。
7月11日，特雷莎?梅當選英國執(zhí)政黨保守黨新黨魁，并于7月13日正式就職。
巴黎時間7月28日， EDF董事會做出了關(guān)于HPC項目的最終投資決定，并授予EDF董事長全權(quán)負責簽署所有與HPC項目有關(guān)的必要的合同和協(xié)議。這是英國新建核電項目的重要里程碑，意味著EDF可以和英國政府、中廣核以及其他主要供應商簽訂合同。
英國時間7月29日，在EDF與中廣核即將就英國核電項目簽署最終投資協(xié)議(FID)之前，英國政府突然發(fā)布聲明，稱“鑒于這個項目對英國的極端重要性，英國新政府將對項目的所有組成部分進行了解，并在今年初秋做出決定?！?br/>
英國政府暫緩批準HPC等新建核電項目后，中廣核發(fā)布官方聲明，表示“我們了解到，鑒于欣克利角C項目對于英國未來能源安全的重要性，英國政府表示新任首相需要時間熟悉該項目，我們對此表示理解和尊重。中廣核已做好準備，將與我們的戰(zhàn)略合作伙伴EDF一起，繼續(xù)推進該項目，為英國提供安全、可靠和可持續(xù)的能源?！?br/>
8月1日，外交部新聞發(fā)言人華春瑩在外交部例行發(fā)布會上表示，“中方注意到英國政府臨時決定推遲就欣克利角核電項目做出最終決策。我愿強調(diào)，該項目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達成的，一直得到英方和法方的大力支持。希望英方盡早做出決定，確保有關(guān)項目順利實施?！?br/>
英國媒體8月16日報道稱，英國新首相特雷莎?梅派外交部政務次官阿洛克?沙馬訪華，并向習近平主席和李克強總理親手遞交梅的私人信件。報道稱，梅在信中承諾，將于9月宣布有關(guān)欣克利角核電項目的決定。
據(jù)法新社報道，英國新首相特蕾莎?梅9月4日就推遲HPC項目做出解釋，稱其工作方式是不做倉促的決策，目前正在搜集證據(jù)、咨詢各方專家、進行周全考慮，然后做出最終決定。特蕾莎還強調(diào)，“我之前就明確表示這個月一定會做出決策”。
9月4日至5日，特雷莎?梅赴中國參加G20杭州峰會，這是其上任后的國際首秀。作為中英目前最受矚目的合作項目，HPC等三大核電項目成為特雷莎?梅中國之行最受關(guān)注的話題之一。9月5日，路透社發(fā)布消息稱，根據(jù)英國首席特雷莎?梅辦公室官員的消息，在同特雷莎?梅的會談中，中國國家主席習近平表示理解英國政府需要時間考慮有關(guān)HPC項目的決定，中國在HCP項目上將保持耐心。
9月15日，英國政府批準HPC項目，并明確了后續(xù)新建核電項目的政策框架。這意味著英國三大新建核電項目繼續(xù)推進的條件已經(jīng)具備，中廣核正式進入了英國核電市場，我國核電企業(yè)首次進入了發(fā)達國家，實現(xiàn)了我國核電歷史性的突破。
