廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)近日成立。這標(biāo)志著南方區(qū)域電力市場(chǎng)化改革工作的持續(xù)深化。
分析人士認(rèn)為，目前已有多個(gè)省份在積極籌劃成立電力市場(chǎng)管委會(huì)，政府針對(duì)區(qū)域電力交易市場(chǎng)的監(jiān)管將一定程度上退居幕后，但其仍可對(duì)電力交易市場(chǎng)管理委員會(huì)的審議結(jié)果行使否決權(quán)。
充分反映各方意愿
廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)是由廣州電力交易中心各類市場(chǎng)主體代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)于保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，充分體現(xiàn)各方意愿，保證電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行，具有關(guān)鍵作用。該機(jī)構(gòu)成立后，主要負(fù)責(zé)研究討論廣州電力交易中心章程、交易和運(yùn)營(yíng)規(guī)則，推薦廣州電力交易中心高級(jí)管理人員，并協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)等。
廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)由送電省、受電省、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等類別代表組成；為確保日常運(yùn)作，該機(jī)構(gòu)還在廣州電力交易中心設(shè)秘書處，并可設(shè)市場(chǎng)規(guī)則等專業(yè)工作組和專家委員會(huì)，具體落實(shí)管委會(huì)交辦的專項(xiàng)工作。
參加成立會(huì)議的國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，市場(chǎng)管理委員會(huì)在電力市場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方面工作發(fā)揮重要作用。成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，是落實(shí)“新電改”的具體體現(xiàn)，是完成電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行工作的必然要求。
據(jù)介紹，該機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要職責(zé)包括，研究討論交易機(jī)構(gòu)組建方案和章程；研究提出電力市場(chǎng)建設(shè)建議，參與起草（修訂）、研究討論電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及相關(guān)實(shí)施細(xì)則；研究推薦交易機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員；組織召開相關(guān)會(huì)議，研究討論涉及市場(chǎng)主體利益的重要事項(xiàng)，聽取市場(chǎng)主體訴求，提出合理意見建議；監(jiān)督電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況和交易規(guī)則執(zhí)行情況并及時(shí)向有關(guān)部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力交易中心反映等。
政府可行使否決權(quán)
廣州電力交易中心于今年3月1日揭牌，5月11日正式注冊(cè)成立。1至7月，該中心累計(jì)組織西電東送交易電量1050.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%。
據(jù)悉，北京電力交易中心也將于近期宣布成立，并有多個(gè)省份在積極籌劃成立電力市場(chǎng)管委會(huì)。其中，安徽省能源局已對(duì)外發(fā)布公告，向社會(huì)公開征求《安徽省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案》意見。
考慮到此前貴州、云南均已成立省級(jí)電力交易市場(chǎng)管委會(huì)，分析人士認(rèn)為，市場(chǎng)管委會(huì)制度的初步形成，意味著政府在區(qū)域電力交易監(jiān)管工作中一定程度上退居幕后。但該制度還在探索階段，在各地將通過實(shí)踐不斷完善，以充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)議事功能。
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門可以派員參加市場(chǎng)管理委員會(huì)有關(guān)會(huì)議，對(duì)市場(chǎng)管理委員會(huì)審議結(jié)果可在明確依據(jù)的情況下行使否決權(quán)。這也是“履行電力市場(chǎng)監(jiān)管職能的需要”；同時(shí)，涉及電力交易機(jī)構(gòu)章程和交易規(guī)則等重大事項(xiàng)的決議，也由電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府相關(guān)部門以及能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
該負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)管理委員會(huì)能充分反映各方意愿，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)形成公平、公正、公開和規(guī)范的電力市場(chǎng)環(huán)境，有利于積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力體制改革。因此，各地不管是否組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易中心，不管按何種組織形式組建電力交易中心，只要開展了電力市場(chǎng)化交易，均應(yīng)抓緊時(shí)間組建相應(yīng)的市場(chǎng)管理委員會(huì)。
