4月19日至20日,第五次全國核與輻射安全監(jiān)管工作會議在京召開。會議針對加強核與輻射安全監(jiān)管的決策部署,分析核與輻射安全形勢,總結(jié)了“十二五”工作,同時部署了“十三五”任務,其中提出要推動《核安全法》立法,加大核與輻射安全執(zhí)法力度。
環(huán)境保護部部長陳吉寧說,核安全是國家安全的重要組成部分,是環(huán)境保護的重要領域?!笆濉币詠恚覈伺c輻射安全監(jiān)管法規(guī)制度進一步完善,安全隱患進一步消除,運行核電機組、民用研究堆持續(xù)保持良好安全運行記錄。核電廠未發(fā)生過2級以上事件和事故;放射源事故發(fā)生率進一步降低,從“十一五”時期的每年每萬枚2.5起以上持續(xù)下降至每年每萬枚1起以下,輻射環(huán)境始終保持良好狀態(tài)。
陳吉寧指出,當前,我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)處于快速發(fā)展期,核電安全監(jiān)管任務日趨繁重,核技術(shù)利用安全監(jiān)管壓力持續(xù)加大,老舊核設施和歷史遺留風險依然存在。必須堅持底線思維,一方面做好源頭防范,提高安全保障能力和可靠性,盡一切可能降低事故發(fā)生概率;另一方面加強應急能力建設,提出切實可行的應對措施,避免經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾健康受到影響。
他還強調(diào),“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅期,也是實現(xiàn)我國由核能與核技術(shù)利用大國向核與輻射安全監(jiān)管強國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以中國核安全觀為統(tǒng)領,大力推進核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
陳吉寧表示,推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化是新時期做好核與輻射安全工作的必然要求和重要保障,要著力從以下四個方面推進:首先,要突出依法從嚴監(jiān)管,強化核與輻射安全監(jiān)管法治保障。要完善法規(guī)標準體系,推動《核安全法》立法,積極開展地方核與輻射安全立法,優(yōu)化監(jiān)督機制,加大核與輻射安全執(zhí)法力度。其次,要加強機構(gòu)隊伍建設,形成核與輻射安全監(jiān)管中堅力量。強化監(jiān)管一線的監(jiān)督檢查人員隊伍,加強對地方部門的業(yè)務指導和督察巡視,優(yōu)化選人用人制度和獎勵激勵制度。再次,要提高專業(yè)技術(shù)能力,夯實核與輻射安全監(jiān)管基礎支撐。最后,要強化核安全文化引領,推動核與輻射安全監(jiān)管全民參與。