國務院辦公廳日前轉發(fā)國家發(fā)改委《關于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,到2020年,全國農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋,供電能力和服務水平明顯提升,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%,綜合電壓合格率達到97.9%,戶均配變容量不低于2千伏安,建成結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng),電能在農(nóng)村家庭能源消費中的比重大幅提高。東部地區(qū)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務均等化,中西部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務差距大幅縮小,貧困及偏遠少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)基本滿足生產(chǎn)生活需要??h級供電企業(yè)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
重點任務方面,《意見》明確,加快新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設施改造升級,結合推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等,科學確定改造標準,推進新型小城鎮(zhèn)和中心村電網(wǎng)改造升級。穩(wěn)步推進農(nóng)村電網(wǎng)投資多元化,在做好電力普遍服務的前提下,結合售電側改革拓寬融資渠道,探索通過政府和社會資本合作(PPP)等模式,運用商業(yè)機制引入社會資本參與農(nóng)村電網(wǎng)建設改造。開展西藏、新疆以及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設攻堅,集中力量加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進程,農(nóng)牧區(qū)基本實現(xiàn)用電全覆蓋。加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,重點推進國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)以及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提升電力普遍服務水平;結合新能源扶貧工程和微電網(wǎng)建設,提高農(nóng)村電網(wǎng)接納分布式新能源發(fā)電的能力,到2020年貧困地區(qū)供電服務水平接近本?。▍^(qū)、市)農(nóng)村平均水平。推進東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務均等化進程,進一步優(yōu)化電力供給結構,縮小城鄉(xiāng)供電服務差距,不斷提高農(nóng)村電氣化水平。
《意見》要求,多渠道籌集資金,電網(wǎng)企業(yè)要加大對農(nóng)村電網(wǎng)建設改造的資金投入;加強還貸資金管理,繼續(xù)執(zhí)行每千瓦時售電量收取2分錢的還貸資金政策,專項用于農(nóng)村電網(wǎng)建設改造貸款的還本付息;深化電力體制改革,縣級電網(wǎng)企業(yè)通過有限責任公司、股份有限公司等形式建立現(xiàn)代企業(yè)制度,到2020年全部取消“代管體制”,在有條件的地區(qū)開展縣級電網(wǎng)企業(yè)股份制改革試點。