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核準制調(diào)整為備案制 分散式風電極大解決發(fā)展桎梏

財聯(lián)社發(fā)布時間:2022-06-16 11:32:14  作者:肖良華

  財聯(lián)社6月13日訊(記者 肖良華),分散式風電由于規(guī)模小,投入產(chǎn)出吸引力不足,發(fā)展一直低于預期。近期政策出臺將分散式風電由核準制調(diào)整為備案制,有望為行業(yè)帶來改觀。分析人士預計,政策層層加碼之下,分散式風電有望駛入快車道。

  “核準制調(diào)整為備案制,對行業(yè)肯定是有積極影響的。”財聯(lián)社記者以投資者身份致電運達股份證券部,該公司工作人員表示,目前分散式風電在風電整體中占比非常低,發(fā)展空間較為廣闊,公司有相應的技術儲備和產(chǎn)品儲備。不過,目前,鑒于該政策尚未落地,對行業(yè)和公司具體能帶來多大的影響,尚難以準確評估。

  政策加碼

  所謂分散式,相對于集中式而言,是風電開發(fā)的另一種方式。分散式風電項目單體規(guī)模較小(通常不超過50MW),開發(fā)方式更靈活,可以就近滿足能源需求及負荷響應。

  盡管分散式風電有諸多優(yōu)點,但規(guī)模始終難以突破。公開數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,分散式風電裝機在全國總裝機中占比仍不足1%。

  北京某券商風電研究員對財聯(lián)社記者表示,項目規(guī)模小,投入產(chǎn)出吸引力不足,審批流程跟大項目同樣繁瑣等桎梏是影響分散式風電發(fā)展的主要因素。

  不過,近年來,政策對分散式風電頻頻加碼,行業(yè)有望迎來轉(zhuǎn)機。2021年,“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”為分散式風電打開了市場空間;2022年,《能源領域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》等利好政策頻頻出臺,不斷為行業(yè)發(fā)展抱火添薪。

  2022全國兩會上,全國政協(xié)常委、中國工程院院士黃震提交《關于大力發(fā)展我國分散式風電的建議》的提案,建議加快實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”,升級分散式風電發(fā)展,改善農(nóng)村先行能源高碳化現(xiàn)狀,助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

  5月30日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由國家發(fā)展改革委、國家能源局編制并經(jīng)國務院同意的《關于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,該文件提出,未來要積極推進鄉(xiāng)村分散式風電開發(fā),推動風電項目由核準制調(diào)整為備案制。

  從地方看,多地對分散式風電的發(fā)展愈發(fā)重視。公開信息顯示,從今年開始,山東將加快推進分散式風電發(fā)展,促進能源結構調(diào)整優(yōu)化,使山東從風力資源大省向風能利用大省轉(zhuǎn)變。

  平安證券認為,2021年以來風機價格大幅下降,分散式風電有條件在平價的同時與鄉(xiāng)村振興融合,風資源數(shù)據(jù)庫以及測風數(shù)據(jù)共享等機制將有效解決分散式風電測風相關問題,核準制改備案制將簡化分散式風電項目開發(fā)的前期流程,這些因素有望合力推動國內(nèi)分散式風電的興起,打開陸上風電的成長空間。

  從市場空間來看,中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖曾表示,目前,全國約有69萬個行政村,假如其中10萬個行政村,每個村在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺5MW風電機組,全國就可實現(xiàn)10億KW的風電裝機。

  分散式風電有望提速

  過去,風電多為集中式電站,從核準制到備案制,可以極大解決分散式風電審批繁瑣的痛點,為風電行業(yè)開拓更多空間。2013年12月,國家能源局發(fā)文明確光伏發(fā)電項目由核準制改為備案制,項目備案權力由國家下放到地方。備案制有力推動了分布式光伏的發(fā)展,截至2021年我國新增分布式光伏裝機 29GW,占當年光伏新增裝機量的55%。

  CWEA統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年,中國分散式風電(分散式、分布式、智能微網(wǎng))新增裝機容量達1GW,同比增長233.7%,累計裝機容量為1.94GW,在總裝機中占比尚不足1%。但值得一提的是,根據(jù)平安證券估計,2021年,國內(nèi)分散式風電裝機規(guī)模在5GW以上。

  金風科技曾表示,憑借在鄉(xiāng)村廣闊的應用前景,新型風電基礎結構或?qū)⒊蔀槲磥盹L機發(fā)展的一個重要方向。隨著分散式風電創(chuàng)新技術的不斷應用,地方政府對其接受程度也必將越來越高。

  另一方面,分散式風電經(jīng)濟性不斷提升,風電下鄉(xiāng)還有望創(chuàng)造綠色能源與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的雙贏局面。根據(jù)遠景能源的測算,以山東低風速平原風場為例,在風速5.8米/秒、裝機30MW的分散式風電場,若采用140米EN-182/4.65機型,在年滿發(fā)2500小時,配置10%比例2小時儲能的情況下,風場總投資2.16億元。按照全投資內(nèi)部收益率9%、平價0.391元/千瓦時全額上網(wǎng)計算,單臺風機每年受益可達10萬~15萬元,整個風場每年受益可達70萬~105萬元。

  前述風電研究員表示,風電項目備案制落地,意味著風電項目實施更容易,項目建設將加速,將極大調(diào)動各方積極性,分散式、鄉(xiāng)村風電市場值得期待。金風科技、明陽智能等整機頭部企業(yè),在分散式風電領域積累較多,市場份額較高。

  為彌補直驅(qū)的不足,2021年金風科技發(fā)布了全新一代的中速永磁旗艦產(chǎn)品,涵蓋三個平臺,包括15款機型和多種塔架高度,可以適應包括分散式、常規(guī)海拔、高海拔等多種應用場景。如今,公司天潤新能新型風機基礎項目已經(jīng)在河南濮陽頓丘140MW分散式風電項目中順利投運。

  財聯(lián)社記者注意到,4月21日,中廣核電子商務平臺發(fā)布《中廣核正藍旗一期等四個分散式風電項目風力發(fā)電機組設備采購(重新招標)中標結果公示》公告顯示,金風科技中標該價值1.33億元的風電項目。

  分散式風電產(chǎn)品需要定制化,明陽智能柔性生產(chǎn)能力較強,較早介入定制化,整機產(chǎn)品可以匹配分散式風電項目不同需求。

  平安證券研報認為,分散式風電有望獲得更大力度的政策支持,未來有望大規(guī)模發(fā)展并打開風電成長空間,明陽智能、金風科技等整機頭部企業(yè)和大金重、日月股份、天順風能等零部件制造龍頭有望獲益。(記者 肖良華)

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