8月18日，北京市人民政府印發(fā)《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出：發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機組及關(guān)鍵部件、發(fā)電機高性能控制技術(shù)和基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)電場群智能運維裝備。
綠色能源與節(jié)能環(huán)保重點布局昌平、房山、大興等區(qū)，力爭到2025年綠色能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5500億元。
支持能源技術(shù)與新一代信息技術(shù)融合，重點布局昌平能源谷、房山高端制造業(yè)基地、懷柔科學(xué)城中心區(qū)等區(qū)域，發(fā)展柔性輸變電設(shè)備、智能變電站成套裝備、配電網(wǎng)成套設(shè)備、儲能設(shè)備，推動智能變壓器、超導(dǎo)直流限流器和超導(dǎo)電機等示范應(yīng)用；發(fā)展智能化風(fēng)電、光伏等新能源并網(wǎng)關(guān)鍵裝備，推動大容量超級電容儲能裝備研制和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運營模式，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)云平臺、智慧能源數(shù)字孿生平臺，實現(xiàn)能源智慧化管理，建設(shè)一批新能源微電網(wǎng)示范項目和綜合智慧能源示范園區(qū)。
北部研發(fā)創(chuàng)新與信息產(chǎn)業(yè)帶上的海淀區(qū)將發(fā)展新一代信息技術(shù)、區(qū)塊鏈與先進計算、集成電路設(shè)計、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)，打造承載國際科技創(chuàng)新中心功能的核心載體和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中國坐標(biāo)；昌平區(qū)重點發(fā)展醫(yī)藥健康、綠色能源、智能制造與裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地、協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城、智能制造示范區(qū)；朝陽區(qū)發(fā)展信息內(nèi)容消費、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈與先進計算、智慧城市等領(lǐng)域，努力建設(shè)成為國際化企業(yè)創(chuàng)新中心。
南部先進智造產(chǎn)業(yè)帶上的豐臺區(qū)加快構(gòu)建軌道交通、航空航天等特色產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球影響力的軌道交通創(chuàng)新中心和航空航天創(chuàng)新中心；大興區(qū)重點發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，培育壯大氫能、商業(yè)航天等領(lǐng)域；房山區(qū)重點發(fā)展智能制造與裝備、前沿新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，培育發(fā)展氫能、醫(yī)藥健康。
序言
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時期。在全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)以及我國加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的時代背景下，北京高精尖產(chǎn)業(yè)要堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的良好勢頭，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全力推進高質(zhì)量發(fā)展，切實肩負(fù)起國家賦予的使命和責(zé)任。
本規(guī)劃根據(jù)《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定，提出的高精尖產(chǎn)業(yè)主要涉及先進制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，是對“十三五”時期十大高精尖產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的拓展和提升，實施期限為2021年至2025年，遠(yuǎn)景展望到2035年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢要求
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
黨的十八大尤其是2014年習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話以來，全市統(tǒng)籌疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，高精尖產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效新階段，為“十四五”時期構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級實現(xiàn)新躍升。2020年全市高精尖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9885.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27.4%，較2018年提高2.3個百分點；培育形成新一代信息技術(shù)(含軟件和信息服務(wù)業(yè))、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群以及智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能四個千億級產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高。2020年高精尖產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占收入比重7.3%。創(chuàng)建3個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、92個企業(yè)技術(shù)中心和8個工業(yè)設(shè)計中心，布局人工智能、量子、腦科學(xué)等一批新型研發(fā)機構(gòu)。擁有獨角獸企業(yè)93家，數(shù)量居世界城市首位。涌現(xiàn)出柔性顯示屏、國內(nèi)首款通用CPU(中央處理器)、新冠滅活疫苗、5G+8K(第五代移動通信技術(shù)+8K超高清分辨率)超高清制作傳輸設(shè)備、新型靶向抗癌新藥、手術(shù)機器人、高精密減速器等具有全球影響力的創(chuàng)新成果。
產(chǎn)業(yè)項目落地取得豐碩成果。落地投產(chǎn)新能源整車產(chǎn)線，建成全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)。建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大的12英寸集成電路生產(chǎn)線、8英寸集成電路國產(chǎn)裝備應(yīng)用示范線。國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、智能制造示范項目和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商數(shù)量全國領(lǐng)先，涌現(xiàn)出福田康明斯“燈塔工廠”、小米“黑燈工廠”等行業(yè)標(biāo)桿。率先啟動建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園，聚集全國半數(shù)以上網(wǎng)絡(luò)安全和信創(chuàng)企業(yè)。落地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和安全態(tài)勢感知平臺等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施平臺。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效邁出堅實步伐。2016年至2020年全市累計退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家。2020年規(guī)模以上工業(yè)人均產(chǎn)值、規(guī)模以上制造業(yè)地均產(chǎn)值較2015年分別增長59%、19.2%；規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)人均營業(yè)收入較2015年增長99.1%。
京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同開創(chuàng)全新局面。京津冀三地協(xié)同推進規(guī)劃共編、項目共享、企業(yè)互動、園區(qū)共建，“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局初步形成；城市副中心產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”全面推進，積極對接雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)；汽車、醫(yī)藥、裝備、大數(shù)據(jù)和云計算等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作和項目落地取得重大突破。
(二)形勢要求
“十四五”乃至更長時期，北京高精尖產(chǎn)業(yè)仍將處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。從全球看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟和科技競爭更趨白熱化，信息、生物、新材料、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)突破與交叉融合，將對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和變換發(fā)展賽道產(chǎn)生深刻影響；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將為北京高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新活力。經(jīng)過前期的創(chuàng)新積累和產(chǎn)業(yè)孵育，北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了創(chuàng)新自主化的攻堅期、產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)力期和數(shù)字智能化的迸發(fā)期。
同時，北京高精尖產(chǎn)業(yè)綜合實力與首都高質(zhì)量發(fā)展的要求仍然存在差距：先進制造業(yè)核心競爭力不強，對本市國際科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐不夠；從科技研發(fā)到落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新閉環(huán)尚未完全打通，高精尖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動能不足；產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)賦能與智慧提升的潛能尚待挖掘，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)倍增發(fā)展勢能釋放不夠；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“卡脖子”問題依然存在，產(chǎn)業(yè)鏈活力和韌性有待提升。
堅持世界眼光、高點定位，北京必須保持發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定力，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移疏解非首都功能，加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，探索實踐具有首都特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，塑造參與全球產(chǎn)業(yè)合作和競爭新優(yōu)勢。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以北京城市總體規(guī)劃為遵循，以改革創(chuàng)新為動力，以加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，推動產(chǎn)業(yè)“換核、強芯、賦智、融合”，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級、智能綠色全面覆蓋、制造服務(wù)深度融合、區(qū)域發(fā)展開放聯(lián)動“五個突破”，推進動力轉(zhuǎn)換、效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化“三大變革”，實現(xiàn)高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、能量、體量“三量提升”，打造一批具有全球競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，支撐構(gòu)建具有首都特色、高端創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面服務(wù)首都率先構(gòu)建新發(fā)展格局，縱深推動京津冀協(xié)同發(fā)展，加快推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為我國提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、增強自主可控能力，更好建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國做出北京貢獻。
(二)基本原則
堅持新發(fā)展理念不動搖。促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同提高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效能，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)融合提高新業(yè)態(tài)活力，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展提高清潔生產(chǎn)水平，促進區(qū)域協(xié)同開放提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性彈性，促進制造能力和服務(wù)能力跨區(qū)域共享提高產(chǎn)業(yè)資源配置效率。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)不動搖。全面對標(biāo)全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿，著力發(fā)展引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、帶動能力強勁的行業(yè)，加快培育掌握核心競爭力和重要知識產(chǎn)權(quán)的全球頂尖企業(yè)，主動布局國家重大戰(zhàn)略項目和前沿技術(shù)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，努力在新一輪競爭中搶占先機。
堅持京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同不動搖。立足京津冀全局謀劃產(chǎn)業(yè)布局，增強與天津、河北的全面深度聯(lián)動，促進三地產(chǎn)業(yè)鏈共建、供應(yīng)鏈共享、價值鏈共創(chuàng)，推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同朝著更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量的方向邁進。
堅持高端智能綠色不動搖。保持疏解一般制造業(yè)和發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略定力，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，以更高、更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)推動一般制造業(yè)企業(yè)疏解，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展“智能+”產(chǎn)業(yè)，鞏固高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)節(jié)能減碳和綠色發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全不動搖。牢固樹立總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿于高精尖產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建全過程，建設(shè)更高水平、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主安全可控，提升風(fēng)險應(yīng)對能力，把握發(fā)展主動權(quán)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
2025年主要目標(biāo)：以高精尖產(chǎn)業(yè)為代表的實體經(jīng)濟根基更加穩(wěn)固，基本形成以智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥健康等為新支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新藥等打造成為“北京智造”“北京服務(wù)”的新名片，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，國產(chǎn)化配套比重進一步提高，生產(chǎn)效率達(dá)到國際先進水平，綠色發(fā)展更加顯著，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和國際產(chǎn)能合作邁向更高層次。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：在全國率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有首都特點的高精尖產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位居世界前列，保持與首都經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)的先進制造能力，廣泛形成智能、綠色生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局全面形成。
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三、打造面向未來的高精尖產(chǎn)業(yè)新體系
把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和變換發(fā)展賽道機遇，培育跨界融合、協(xié)同共生的新業(yè)態(tài)；促進產(chǎn)業(yè)上下游貫通，構(gòu)建研發(fā)、制造、服務(wù)等各環(huán)節(jié)聯(lián)動迭代的新鏈條；強化數(shù)字化賦能，打造創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新范式。積極培育形成兩個國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)、四個特色優(yōu)勢的“北京智造”產(chǎn)業(yè)、四個創(chuàng)新鏈接的“北京服務(wù)”產(chǎn)業(yè)以及一批未來前沿產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，打造高精尖產(chǎn)業(yè)2.0升級版。
(一)做大兩個國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)
1.新一代信息技術(shù)
以聚焦前沿、促進融合為重點，突出高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扶持壯大一批優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，重點布局海淀區(qū)、朝陽區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭到2025年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元。
(1)人工智能。以加快建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)為重點，構(gòu)筑全球人工智能創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。支持“卡脖子”攻關(guān)，全面突破智能芯片、開源框架等核心技術(shù)，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系；建設(shè)國家級人工智能前沿研究中心、超大規(guī)模人工智能模型訓(xùn)練平臺；力爭在數(shù)理與數(shù)據(jù)融合、類腦智能模型、新型機器學(xué)習(xí)、可解釋人工智能等方向躋身國際前列。支持“數(shù)據(jù)集”生產(chǎn)，建設(shè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)與資源服務(wù)中心、數(shù)據(jù)專區(qū)，推動政府機關(guān)和企事業(yè)單位高價值數(shù)據(jù)開放，引導(dǎo)社會單位通過數(shù)據(jù)交易、組建聯(lián)盟等方式共享數(shù)據(jù)集。支持“引領(lǐng)性”示范，建立測試評估機構(gòu)，提升人工智能標(biāo)準(zhǔn)化能力；推動城市運行、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧民生、智慧教育等領(lǐng)域示范建設(shè)，培育壯大一批創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)。發(fā)展“深融合”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家人工智能賦能中心，推動應(yīng)用牽引創(chuàng)新；發(fā)展人工智能與實體經(jīng)濟深度融合新業(yè)態(tài)，培育3家左右人工智能+芯片、人工智能+信息消費、人工智能+城市運行的千億級領(lǐng)軍企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈基本完善；建設(shè)原始創(chuàng)新聚集區(qū)、示范應(yīng)用先行區(qū)、先進制造前沿區(qū)、特色發(fā)展實驗區(qū)和創(chuàng)新提升拓展區(qū)。加大“強支撐”保障，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)中心、應(yīng)用中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及國家級人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)實驗室；依托北京智源人工智能研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，推動《人工智能北京共識》等倫理安全規(guī)范落地，支持建設(shè)我國首個人工智能治理公共服務(wù)平臺，爭創(chuàng)全球人工智能治理典范。
(2)先進通信網(wǎng)絡(luò)。推進先進通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及關(guān)鍵部件研制與示范應(yīng)用。支持海淀中關(guān)村科學(xué)城、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村朝陽園等區(qū)域，實施5G核心器件專項，加快5G大規(guī)模天線系統(tǒng)、射頻芯片及元器件、濾波器、高端模數(shù)/數(shù)模轉(zhuǎn)換器等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升中高頻系統(tǒng)解決方案能力，推動5G中高射頻器件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和研發(fā)制造基地建設(shè)；前瞻布局6G(第六代移動通信技術(shù))相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搶占6G標(biāo)準(zhǔn)高地，發(fā)展6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、高性能無線傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴展與天地融合技術(shù)等方向，研制6G、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等前沿產(chǎn)品。
(3)超高清視頻和新型顯示。以提升能級、聯(lián)動發(fā)展為重點，形成關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵工藝設(shè)備和高端驅(qū)動芯片的上游產(chǎn)業(yè)集群，并向智能終端、超高清電視和汽車電子等下游產(chǎn)業(yè)貫通。支持海淀中關(guān)村科學(xué)城、大興新媒體產(chǎn)業(yè)基地、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域，推進北京超高清視頻制作技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺、北京超高清電視應(yīng)用創(chuàng)新實驗室建設(shè)；研發(fā)4K/8K超高清視頻攝錄設(shè)備、編輯制作設(shè)備、編解碼設(shè)備；提前布局8K技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快8K超高清視頻制作技術(shù)研發(fā)。提高新型液晶材料、柔性顯示薄膜等配套能力，研發(fā)8K顯示驅(qū)動芯片、編解碼芯片、SoC芯片(系統(tǒng)級芯片)、3D結(jié)構(gòu)光攝像模組、圖像傳感器等核心元器件，突破Micro LED(微米發(fā)光二極管)、高亮度激光等新一代顯示技術(shù)。支持超高清視頻與5G協(xié)同發(fā)展以及在冬奧會等重大活動的示范應(yīng)用。
(4)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以發(fā)展基于行業(yè)知識和自主技術(shù)的行業(yè)細(xì)分平臺為重點，打造新平臺型企業(yè)群體。構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育面向特色場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺迭代升級與服務(wù)優(yōu)化；壯大服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，在協(xié)同辦公、產(chǎn)品采購、智慧居住等細(xì)分領(lǐng)域打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的平臺。鼓勵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，推動智能傳感器、邊緣操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、工業(yè)芯片等基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)；加強機理模型、先進算法及行業(yè)數(shù)據(jù)的驗證迭代；支持建設(shè)低代碼開發(fā)平臺，培育優(yōu)質(zhì)工業(yè)APP(應(yīng)用程序)，推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源生態(tài)體系建設(shè)；支持虛擬現(xiàn)實、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合開發(fā)新產(chǎn)品和解決方案，開展測試驗證和商業(yè)化推廣。建設(shè)京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，搭建典型應(yīng)用場景，圍繞供應(yīng)鏈推動企業(yè)上云上平臺，實現(xiàn)設(shè)計、檢測、制造等單元的網(wǎng)絡(luò)化組織，形成跨區(qū)域跨主體的協(xié)同生產(chǎn)體系。
(5)網(wǎng)絡(luò)安全和信創(chuàng)。以國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園為載體，加快企業(yè)集聚和龍頭企業(yè)培育，重點布局海淀區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州區(qū)。加快突破高性能操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件以及智能設(shè)計與仿真工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等工業(yè)軟件核心技術(shù)，優(yōu)化國產(chǎn)軟硬件集成適配、工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)和測評機制，構(gòu)建安全可控的軟件生態(tài)體系。發(fā)展自主安全芯片，突破國產(chǎn)CPU技術(shù)短板，開展工業(yè)控制芯片、汽車芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展國家可信技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用平臺，突破密碼、可信計算、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等信息安全核心技術(shù)，發(fā)展操作系統(tǒng)安全、新一代身份認(rèn)證、終端安全接入等新型產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間主動防御與保障等應(yīng)用平臺。
(6)北斗。以完善北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，組建北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺；建設(shè)高水平、國際化、智能化的北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，打造北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和集聚發(fā)展的核心樞紐。鼓勵北斗與5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、車路協(xié)同、無人系統(tǒng)等技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)“北斗+”和“+北斗”重大應(yīng)用場景，提升北斗應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)賦能和綜合服務(wù)能力，探索通信、導(dǎo)航、遙感一體化應(yīng)用，培育綜合時空信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(7)虛擬現(xiàn)實。重點布局石景山中關(guān)村虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園，做優(yōu)做強“虛擬現(xiàn)實+”產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展近眼顯示、渲染計算、感知交互、網(wǎng)絡(luò)傳輸、內(nèi)容制作等關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域；發(fā)展面向5G的云化終端與輕薄化光學(xué)終端器件、內(nèi)容生產(chǎn)工具；持續(xù)豐富虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品及服務(wù)供給，支持文化娛樂、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新零售等應(yīng)用服務(wù)；強化虛擬現(xiàn)實與5G、人工智能、超高清視頻等新一代信息技術(shù)的深度融合。
2.醫(yī)藥健康
發(fā)力創(chuàng)新藥、新器械、新健康服務(wù)三大方向，在新型疫苗、下一代抗體藥物、細(xì)胞和基因治療、國產(chǎn)高端醫(yī)療設(shè)備方面構(gòu)筑領(lǐng)先優(yōu)勢，推動醫(yī)藥制造與健康服務(wù)并行發(fā)展。北部地區(qū)重點布局昌平區(qū)、海淀區(qū)，南部地區(qū)重點布局大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭到2025年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，其中醫(yī)藥制造達(dá)到4000億元。
(1)創(chuàng)新藥。以MAH制度(藥品上市許可持有人制度)全面實施為契機，完善CRO(合同研究組織)、CMO/CDMO(合同生產(chǎn)組織/合同研發(fā)生產(chǎn)組織)等平臺服務(wù)體系，推動重點品種新藥產(chǎn)業(yè)化。推進多聯(lián)多價疫苗和新型疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，布局應(yīng)對突發(fā)性傳染病的疫苗研發(fā)生產(chǎn)體系；建設(shè)抗體藥物產(chǎn)業(yè)化平臺，支持抗體藥物新靶點和新適應(yīng)癥的產(chǎn)品開發(fā)，布局新興抗體藥物研制；搭建基因編輯平臺，加快間充質(zhì)干細(xì)胞、CAR-T(嵌合抗原受體T細(xì)胞治療)、溶瘤病毒產(chǎn)品、非病毒載體基因治療產(chǎn)品研制；加速研發(fā)治療惡性腫瘤、心血管病等重大疾病的創(chuàng)新藥，發(fā)展首仿藥和高端仿制藥；持續(xù)推進中醫(yī)藥經(jīng)典名方、制劑工藝和新劑型開發(fā)；支持特殊人群臨床短缺藥物、高端制劑和給藥系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動疫苗新品種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、大分子抗體藥物生產(chǎn)基地、大分子生物藥CDMO平臺等重大項目建設(shè)。
(2)新器械。聚焦高值耗材、高端醫(yī)療影像設(shè)備、體外診斷、生命科學(xué)檢測儀等領(lǐng)域培育一批國產(chǎn)標(biāo)桿產(chǎn)品。支持生物可吸收支架、心臟起搏器、骨科材料、神經(jīng)及軟組織功能修復(fù)材料等高值耗材研發(fā)；發(fā)展以超導(dǎo)磁共振為代表的高端影像設(shè)備，鼓勵填補國內(nèi)空白的創(chuàng)新影像設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，推動磁共振成像、數(shù)字平板放射成像系統(tǒng)、數(shù)字減影血管造影X線機、口腔錐束CT系統(tǒng)(斷層掃描系統(tǒng))等升級換代，搭建醫(yī)學(xué)影像大數(shù)據(jù)云平臺，研制手術(shù)機器人等創(chuàng)新產(chǎn)品；推動即時檢驗系統(tǒng)等體外診斷產(chǎn)品及試劑升級換代，加強體外診斷設(shè)備、檢測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的整合創(chuàng)新；支持發(fā)展高通量基因測序儀、新型分子診斷儀器等生命科學(xué)檢測儀。
(3)新健康服務(wù)。推動醫(yī)工交叉創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)集“醫(yī)教研產(chǎn)用”于一體的生命科技創(chuàng)新平臺型醫(yī)院；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，“智能+”健康管理、醫(yī)療人工智能、數(shù)字化中醫(yī)診療等服務(wù)業(yè)態(tài)；率先推動應(yīng)用5G、人工智能的心腦血管重大疾病防控、智能可穿戴監(jiān)測、急救診斷、輔助診斷等場景落地；培育美麗健康產(chǎn)業(yè)，支持醫(yī)藥健康創(chuàng)新技術(shù)向個性化美容健康領(lǐng)域延伸。
(二)做強“北京智造”四個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
1.集成電路
以自主突破、協(xié)同發(fā)展為重點，構(gòu)建集設(shè)計、制造、裝備和材料于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。重點布局北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)，力爭到2025年集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3000億元。
(1)集成電路創(chuàng)新平臺。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體、科研院所為支撐，建立國家級集成電路創(chuàng)新平臺；支持新型存儲器、CPU、高端圖像傳感器等重大戰(zhàn)略領(lǐng)域基礎(chǔ)前沿技術(shù)的研發(fā)和驗證，形成完整知識產(chǎn)權(quán)體系。
(2)集成電路設(shè)計。重點布局海淀區(qū)，聚力突破量大面廣的國產(chǎn)高性能CPU、FPGA(現(xiàn)場可編程邏輯門陣列)、DSP(數(shù)字信號處理)等通用芯片及EDA工具(電子設(shè)計自動化工具)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；面向消費電子、汽車電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻等領(lǐng)域發(fā)展多樣化多層次行業(yè)應(yīng)用芯片；支持技術(shù)領(lǐng)先的設(shè)計企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
(3)集成電路制造。堅持主體集中、區(qū)域集聚，圍繞國家戰(zhàn)略產(chǎn)品需求，支持北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)建設(shè)先進特色工藝、微機電工藝和化合物半導(dǎo)體制造工藝等生產(chǎn)線。
(4)集成電路裝備。支持北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)北京集成電路裝備產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的裝備、材料驗證基地，打造世界領(lǐng)先的工藝裝備平臺企業(yè)和技術(shù)先進的光刻機核心部件及裝備零部件產(chǎn)業(yè)集群；加快完善裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，提升成熟工藝產(chǎn)線成套化裝備供給能力以及關(guān)鍵裝備和零部件保障能力。
2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車
堅持網(wǎng)聯(lián)式自動駕駛技術(shù)路線，推動車端智能、路端智慧和出行革命，加速傳統(tǒng)汽車智能化網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型。重點布局北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和順義、房山等區(qū)，培育完備的“網(wǎng)狀生態(tài)”體系，持續(xù)擴大高端整車及配套零部件制造集群規(guī)模，支持上游汽車技術(shù)研發(fā)機構(gòu)開展前端研發(fā)、設(shè)計，鼓勵汽車性能測試、道路測試等安全運行測試及相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)世界級的智能網(wǎng)聯(lián)汽車科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)孵化基地。力爭到2025年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(L2級以上)滲透率達(dá)到80%。
(1)智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車。以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、房山高端制造業(yè)基地等區(qū)域為重點，聚焦純電動、氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)等新興技術(shù)領(lǐng)域，支持多品種、多技術(shù)路線并行發(fā)展。推動傳統(tǒng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，加速提升汽車智能化滲透率。繼續(xù)加快現(xiàn)有新能源整車項目建設(shè)，引進互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力，推動北汽集團在京落地新款車型項目，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(2)智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施和關(guān)鍵部件。以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點，深入推動車路協(xié)同技術(shù)路線在京落地實踐，探索車路功能最佳耦合，搭建并開放應(yīng)用場景，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車配套體系。在全球率先實踐網(wǎng)聯(lián)云控技術(shù)方案，規(guī)劃建設(shè)“車路云網(wǎng)圖”五大支撐體系，部署智能化路側(cè)感知及通訊基礎(chǔ)設(shè)施，打通技術(shù)和管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成城市級工程試驗平臺，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)路線上采用一體化解決方案，建成高級別自動駕駛示范區(qū)；突破先進傳感器、車規(guī)級芯片、自動駕駛車控和車載操作系統(tǒng)、智能計算平臺、車載智能終端、汽車開發(fā)工具等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，推進全固態(tài)電池等動力系統(tǒng)技術(shù)提升，提高新型電池、電機、電控和能量管理系統(tǒng)等關(guān)鍵部件配套能力；發(fā)揮整車企業(yè)牽引作用，加快核心零部件本地化配套，做強零部件供應(yīng)鏈體系。
(3)智慧出行服務(wù)。按照“需求牽引、融合發(fā)展”的思路，豐富智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景，打通場景與數(shù)據(jù)連接，挖掘場景數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)驗證。鼓勵經(jīng)過充分驗證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運行及商業(yè)運營服務(wù)，通過示范加快新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用。
3.智能制造與裝備
以“優(yōu)品智造”為主攻方向，全面增強裝備的自主可控、軟硬一體、智能制造、基礎(chǔ)配套和服務(wù)增值能力，以裝備的智能化、高端化帶動北京制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。重點布局北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和昌平、房山等區(qū)，力爭到2025年智能制造與裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，其中智能裝備部分達(dá)到3000億元。
(1)智能機器人與自動化成套裝備。智能機器人領(lǐng)域聚焦構(gòu)建醫(yī)療健康機器人、特種機器人、協(xié)作機器人、自主移動機器人四大整機加關(guān)鍵零部件的“4+1”發(fā)展格局，構(gòu)建具有北京特色的機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點發(fā)展骨科手術(shù)、神經(jīng)外科手術(shù)、納米、外骨骼等醫(yī)療健康機器人，警用、消防、空間/水下/核環(huán)境作業(yè)等特種機器人，柔性力感知、仿生柔性交互等協(xié)作機器人，智能停車AGV(自動導(dǎo)引運輸裝備)等自主移動機器人。突破仿人/仿生機器人前沿技術(shù)，提高專用伺服電機和驅(qū)動器、高精密減速器、傳感器、編碼器、末端執(zhí)行器等關(guān)鍵零部件配套能力。自動化成套裝備領(lǐng)域促進高端數(shù)控機床、傳感與控制系統(tǒng)、檢測與裝配設(shè)備等自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
(2)智能專用設(shè)備。提高新能源、科學(xué)儀器、應(yīng)急救援、文物保護等細(xì)分領(lǐng)域智能專用設(shè)備供給能力。重點布局昌平能源谷、懷柔高端科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)基地、房山高端制造業(yè)基地、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域。發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機組及關(guān)鍵部件、發(fā)電機高性能控制技術(shù)和基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)電場群智能運維裝備；建設(shè)國家級高端科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)基地，聚焦光電、質(zhì)譜、真空、低溫等領(lǐng)域研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品，開展國產(chǎn)儀器驗證與綜合評價；開發(fā)新型應(yīng)急指揮通信、特種交通應(yīng)急保障、專用緊急醫(yī)學(xué)救援、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息獲取與搶險救援等應(yīng)急裝備；研制基于物聯(lián)網(wǎng)的館藏文物預(yù)防性監(jiān)控與保護裝備、文物無損便攜專用檢測分析設(shè)備、文物防震裝備系統(tǒng)等創(chuàng)新產(chǎn)品。
(3)智能制造系統(tǒng)解決方案。加快互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)賦能融合，鼓勵行業(yè)設(shè)計院所、軟件供應(yīng)商和成套裝備制造商提升系統(tǒng)集成能力，培育一批專業(yè)性強、行業(yè)特色鮮明、世界一流的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；打造覆蓋產(chǎn)品全生命周期的智能制造集成服務(wù)體系，發(fā)展預(yù)測性維護、遠(yuǎn)程維護、協(xié)同設(shè)計制造、制造資源租用等新模式，提高本市智能制造系統(tǒng)解決方案的輸出能力。
(4)智能終端。鼓勵VR/AR智能頭顯(虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實智能頭顯)、可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等新型智能終端的原創(chuàng)設(shè)計與開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，支持企業(yè)從單一產(chǎn)品向多樣化產(chǎn)品生態(tài)圈拓展，重點布局海淀中關(guān)村科學(xué)城、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌平未來科學(xué)城等區(qū)域。支持消費電子企業(yè)產(chǎn)品序列化、生態(tài)化發(fā)展，促進北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過整機帶動和應(yīng)用牽引，突破5G終端先進制造工藝、核心芯片、基礎(chǔ)元器件、操作系統(tǒng)等核心軟硬件短板，開發(fā)輕薄便攜、智能互聯(lián)的創(chuàng)新產(chǎn)品；推進新一代信息技術(shù)與智能終端融合創(chuàng)新，豐富5G終端產(chǎn)品供給與應(yīng)用平臺。支持行業(yè)應(yīng)用智能終端企業(yè)專業(yè)化、精密化發(fā)展，研發(fā)智能傳感設(shè)備、實時通信與傳輸設(shè)備、智能控制與處理設(shè)備、高精度安檢安防系統(tǒng)等創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展面向行業(yè)應(yīng)用的智能終端管理、監(jiān)測、運維等服務(wù)。
(5)航空航天。聚焦商業(yè)航天衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、航空核心關(guān)鍵部件、無人機等領(lǐng)域，發(fā)揮央企主力軍作用、激發(fā)民企創(chuàng)新活力，重點布局順義、大興、豐臺、海淀等區(qū)。商業(yè)航天衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域以衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)星座和運營平臺建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)展商業(yè)液體火箭、衛(wèi)星、地面終端設(shè)備、核心軟硬件的研制、系統(tǒng)運控、運營服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；與5G、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓展一批衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景；推進空間計算、空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化“南箭北星”產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地。航空核心關(guān)鍵部件領(lǐng)域發(fā)展航空發(fā)動機葉片、航空器材、航空電子等核心部件制造，做強飛機維修、發(fā)動機維修和加改裝產(chǎn)業(yè)，培育航空大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟。無人機領(lǐng)域健全產(chǎn)業(yè)鏈，推動小型航空發(fā)動機、氫燃料動力系統(tǒng)、飛行控制、機載探測感知設(shè)備等核心部件在京產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展新能源無人機，推動冬奧會、冬殘奧會等重大活動和應(yīng)急搶險等場景應(yīng)用，加快適航審定、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全認(rèn)證、檢測評估等中心建設(shè)。
(6)軌道交通。以豐臺區(qū)為重點，以列車通信和控制系統(tǒng)等核心部件領(lǐng)域為突破口，向高端整車及關(guān)鍵零配件制造、工程技術(shù)服務(wù)、運維管理等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通信信號和智能控制系統(tǒng)領(lǐng)域提高自主可控能力，加快下一代列車運行控制、車車通信、互聯(lián)互通全自動運行、自主感知智能列車安全保護等領(lǐng)域科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。高端車輛及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域強化整車研發(fā)設(shè)計和集成能力，開發(fā)跨座式單軌、懸掛式單軌(空軌)、磁懸浮等城市/城際軌道交通車輛產(chǎn)品，加快軌道交通行走、制動、牽引、線路等技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)輕量化車體、新一代輪對軸承檢測設(shè)備、車輛部件自動化檢修設(shè)備等；把握列車進入架修和大修密集期趨勢，提高軌道交通智能運維能力。軌道交通工程裝備領(lǐng)域發(fā)展復(fù)合式盾構(gòu)機、雙模盾構(gòu)機、雙護盾硬巖TBM(隧道掘進機)等，研發(fā)雙輪銑裝備、全浮動共振破碎機等創(chuàng)新產(chǎn)品。
4.綠色能源與節(jié)能環(huán)保
以推動綠色低碳發(fā)展、加速實現(xiàn)碳中和為目標(biāo)，以智慧能源為方向，以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破，推進新能源技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，打造綠色智慧能源產(chǎn)業(yè)集群。重點布局昌平、房山、大興等區(qū)，力爭到2025年綠色能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5500億元。
(1)氫能。重點布局昌平能源谷、中關(guān)村房山園和大興國際氫能示范區(qū)，以冬奧會、冬殘奧會籌辦和京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè)為牽引，開展綠色氫能全場景示范應(yīng)用；加快藍(lán)氫、綠氫制備項目建設(shè)，發(fā)展氫燃料電池發(fā)動機、電堆、雙極板、車載儲氫瓶及站內(nèi)儲氫罐、新型電解制氫裝置、高壓加注成套設(shè)備等新材料和裝備。北部地區(qū)全面布局氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，南部地區(qū)打造氫能高端裝備制造與應(yīng)用，統(tǒng)籌推進京津冀區(qū)域氫能供應(yīng)、整車制造和應(yīng)用示范，實現(xiàn)氫能制、儲、運、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
(2)智能電網(wǎng)和先進儲能。支持能源技術(shù)與新一代信息技術(shù)融合，重點布局昌平能源谷、房山高端制造業(yè)基地、懷柔科學(xué)城中心區(qū)等區(qū)域，發(fā)展柔性輸變電設(shè)備、智能變電站成套裝備、配電網(wǎng)成套設(shè)備、儲能設(shè)備，推動智能變壓器、超導(dǎo)直流限流器和超導(dǎo)電機等示范應(yīng)用；發(fā)展智能化風(fēng)電、光伏等新能源并網(wǎng)關(guān)鍵裝備，推動大容量超級電容儲能裝備研制和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運營模式，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)云平臺、智慧能源數(shù)字孿生平臺，實現(xiàn)能源智慧化管理，建設(shè)一批新能源微電網(wǎng)示范項目和綜合智慧能源示范園區(qū)。
(3)綠色制造系統(tǒng)解決方案。培育并支持綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商開展產(chǎn)品綠色設(shè)計與制造一體化、綠色關(guān)鍵工藝系統(tǒng)、先進適用環(huán)保裝備系統(tǒng)、水資源優(yōu)化系統(tǒng)、終端產(chǎn)品資源化利用、數(shù)字化綠色提升等領(lǐng)域集成應(yīng)用，提升行業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力，幫助企業(yè)加強生產(chǎn)過程精細(xì)化調(diào)控，提高電氣化率和余熱余壓、新能源、可再生能源使用比例。
(4)智慧化節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)。鼓勵節(jié)能環(huán)保服務(wù)由單一領(lǐng)域向水、氣、土、廢多領(lǐng)域協(xié)同和工業(yè)源、移動源、生活源等多面源系統(tǒng)解決轉(zhuǎn)變，培育智慧化綜合服務(wù)商；鼓勵服務(wù)商應(yīng)用數(shù)字技術(shù)促進能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等智慧化，形成“監(jiān)、治、控”全過程一體化智能管控。
(三)做優(yōu)“北京服務(wù)”四個創(chuàng)新鏈接產(chǎn)業(yè)
1.區(qū)塊鏈與先進計算
聚焦算力、算法、算據(jù)三大領(lǐng)域，發(fā)展先進計算專用芯片等算力新器件，強化智能算法體系結(jié)構(gòu)，提升算據(jù)字節(jié)量，重點布局海淀、朝陽等區(qū)，支持區(qū)塊鏈與先進計算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、人工智能等領(lǐng)域融合應(yīng)用，力爭到2025年區(qū)塊鏈與先進計算產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過6000億元。
(1)先進計算系統(tǒng)。圍繞計算芯片架構(gòu)設(shè)計、創(chuàng)新發(fā)展處理器及系統(tǒng)級仿真器，升級人工智能框架、芯片、工具集的性能，搭建硬件仿真、建模和測試平臺，促進產(chǎn)品算力、算法處理速度和精度提升，建設(shè)先進計算專用服務(wù)器產(chǎn)業(yè)化基地；建設(shè)基于專用超高速區(qū)塊鏈芯片的區(qū)塊鏈算力平臺、人工智能算力中心、通用智能系統(tǒng)平臺等新型算力平臺，形成全面智能的計算服務(wù)，推動算力技術(shù)和服務(wù)相關(guān)企業(yè)聚集。
(2)區(qū)塊鏈開源平臺。充分發(fā)揮北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院等新型研發(fā)機構(gòu)作用，構(gòu)建并完善長安鏈軟硬件技術(shù)體系，圍繞區(qū)塊鏈高性能、安全性、隱私保護、可擴展性等方向，支持共識機制、分布式存儲、跨鏈協(xié)議、智能合約等技術(shù)迭代；建設(shè)長安鏈開源底層技術(shù)平臺以及基于RISC-V(第五代精簡指令集)的區(qū)塊鏈專用芯片、模組、硬件和長安鏈技術(shù)體系；建設(shè)區(qū)塊鏈支撐服務(wù)BaaS平臺(區(qū)塊鏈即服務(wù)平臺)、統(tǒng)一數(shù)字身份等關(guān)鍵基礎(chǔ)性數(shù)字化平臺，形成賦能數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字政府的區(qū)塊鏈應(yīng)用方案。
(3)區(qū)塊鏈應(yīng)用。全市范圍布局區(qū)塊鏈全場景建設(shè)，聚焦政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等重點領(lǐng)域，推動電子簽章、城市碼、碳交易、供應(yīng)鏈金融、跨境貿(mào)易等典型應(yīng)用場景落地；引導(dǎo)更多企業(yè)通過參與區(qū)塊鏈應(yīng)用場景建設(shè)持續(xù)打磨技術(shù)，開展更大范圍推廣應(yīng)用，培育形成一批全國領(lǐng)先的“區(qū)塊鏈+”企業(yè)，構(gòu)建區(qū)塊鏈一體化產(chǎn)業(yè)鏈體系；推進長安鏈生態(tài)聯(lián)盟建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)主體協(xié)同創(chuàng)新，形成更大范圍的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)開放生態(tài)。
2.科技服務(wù)業(yè)
面向高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點布局“三城一區(qū)”、城市副中心，形成5個以上定位清晰、布局合理、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成一批專業(yè)化、集成化、市場化的綜合服務(wù)平臺，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批科技服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式，塑造北京科技服務(wù)品牌，力爭到2025年科技服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過1.25萬億元。
(1)研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測與工程技術(shù)服務(wù)。研發(fā)服務(wù)圍繞前沿新材料、智能制造等領(lǐng)域，支持建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，鼓勵開展高端儀器設(shè)備、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)；設(shè)計服務(wù)圍繞高精尖重點產(chǎn)業(yè)，培育一批設(shè)計領(lǐng)軍人才和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，加快北京市設(shè)計創(chuàng)新中心建設(shè)，提供大數(shù)據(jù)需求分析、設(shè)計工具、模擬仿真、快速制造等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)。檢驗檢測服務(wù)支持機構(gòu)向設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)等全過程延伸，鼓勵行業(yè)組織、新型研發(fā)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等聯(lián)合開展新產(chǎn)品、新技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗檢測方法研究。工程技術(shù)服務(wù)支持機構(gòu)從咨詢、策劃、規(guī)劃向工程管理、數(shù)字化交付等全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵提供智能化、數(shù)字化服務(wù)。
(2)創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技金融服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)大力提升硬科技孵化能力，支持龍頭企業(yè)建設(shè)一批市場化、專業(yè)化、國際化的硬科技孵化器，開放供應(yīng)鏈資源、產(chǎn)業(yè)投資基金和市場渠道，引領(lǐng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)支持高等院校、科研院所建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，面向科技成果的評估、篩選、對接、運營等提供專業(yè)化服務(wù)；科技金融服務(wù)支持銀行、保險、擔(dān)保等機構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)融資，支持多層次資本市場建設(shè)，支持符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)利用“科創(chuàng)板”和“新三板”做大做強。
(3)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技咨詢服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支持利用新一代信息技術(shù)，提升源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、網(wǎng)絡(luò)存證、跟蹤預(yù)警等知識產(chǎn)權(quán)保護能力，加快建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)交易中心，拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化等服務(wù)創(chuàng)新；科技咨詢服務(wù)重點發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、工程咨詢、信息咨詢等專業(yè)化咨詢，鼓勵科技咨詢機構(gòu)應(yīng)用新一代信息技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化服務(wù)。
3.智慧城市
在北京全域打造智慧城市應(yīng)用場景，鼓勵全域場景創(chuàng)新，吸引各行業(yè)、各領(lǐng)域新技術(shù)在京孵化、開展應(yīng)用，加速形成創(chuàng)新生態(tài)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)在京落地發(fā)展，力爭到2025年，智慧城市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3500億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)接近萬億，打造30個以上可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿工程，培育多家千億市值企業(yè)。
(1)底層通用技術(shù)。加強與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接合作，重點突破操作系統(tǒng)、智能感知系統(tǒng)、隱私計算等薄弱環(huán)節(jié)。探索建設(shè)空間計算操作系統(tǒng)平臺，支撐數(shù)字化、智能化應(yīng)用場景，探索用軟件定義和驅(qū)動物理世界；建設(shè)未來智能系統(tǒng)平臺，融合行業(yè)數(shù)據(jù)集、國際領(lǐng)先算法模型以及大規(guī)模算力等資源要素，提供底層通用的人工智能技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；建設(shè)隱私計算基礎(chǔ)平臺，打通“數(shù)道”“鏈道”，形成多域協(xié)同、自主可控、安全隱私的可信智能計算基礎(chǔ)環(huán)境。
(2)城市感知體系建設(shè)。建設(shè)綜合多種傳感器的城市感知網(wǎng)絡(luò)，帶動傳感器等感知終端以及相關(guān)通用光電器件等感知設(shè)備發(fā)展。建立全市感知終端“一套臺賬”，強化各部門、各類型感知終端統(tǒng)籌管理；推進智慧桿塔等感知底座組網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)多種設(shè)備和傳感器“一桿多感”綜合承載；建設(shè)全市統(tǒng)一的感知管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)感知數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用；提升城市感知的智能監(jiān)測和邊緣計算能力，提升城市感知大數(shù)據(jù)融合分析效率；重點加強對交通狀況、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市部件等要素的實時感知，形成動態(tài)城市畫像，形成全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的一體化智能交互能力，支撐城市精細(xì)化管理和精準(zhǔn)服務(wù)；依托城市碼推進“人”“企”“物”城市基礎(chǔ)感知數(shù)據(jù)的融合關(guān)聯(lián)和共享，構(gòu)建萬物互聯(lián)的感知體系。
(3)城市數(shù)據(jù)融合服務(wù)。深化數(shù)據(jù)專區(qū)對金融科技、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的數(shù)據(jù)供給，推動向企業(yè)、科研院所和公眾開放數(shù)據(jù)，培育數(shù)據(jù)交易市場和生態(tài)，吸引和培育中小企業(yè)集群化發(fā)展。
(4)城市運營開放平臺。開放交通、市政、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域應(yīng)用場景，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)“揭榜掛帥”“毛遂自薦”參與場景建設(shè)，利用“大場景”開放培育“大產(chǎn)業(yè)”；推進智慧城市實驗室等平臺建設(shè)，為企業(yè)、科研院所提供數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施，基于開放場景進行新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計，建立創(chuàng)新產(chǎn)品、方案與場景對接機制，快速將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成實際應(yīng)用，在智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧社區(qū)、智慧家居、智慧教育、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域孕育一批智慧城市運營商，構(gòu)建服務(wù)公眾智慧生活的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
4.信息內(nèi)容消費
以國際消費中心城市建設(shè)和全國首批綜合型信息消費示范城市建設(shè)為契機，以數(shù)字賦能消費創(chuàng)新發(fā)展為主線，促進“文化+科技”深度融合發(fā)展，加大數(shù)字化智能化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增加消費新供給。重點布局海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)，著力推動本市龍頭企業(yè)進入國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)第一梯隊，力爭到2025年信息內(nèi)容消費產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過5000億元。
(1)原創(chuàng)精品游戲與世界級電競平臺。聚焦北京市精品游戲研發(fā)基地、北京網(wǎng)絡(luò)游戲新技術(shù)應(yīng)用中心等載體，搭建3D互動原創(chuàng)游戲創(chuàng)作平臺、新技術(shù)游戲設(shè)計研發(fā)服務(wù)平臺，鼓勵游戲引擎、游戲設(shè)計等核心技術(shù)自主研發(fā)，利用人機交互、全息成像、虛擬現(xiàn)實等創(chuàng)新技術(shù)推出10款游戲精品；推動游戲知識產(chǎn)權(quán)向影視、動漫、體育賽事等延伸應(yīng)用，開展游戲知識產(chǎn)權(quán)主題的信息消費體驗活動；建設(shè)電子競技軟件服務(wù)平臺和虛擬現(xiàn)實電競體驗中心，推動海淀、石景山等區(qū)搭建電競產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展平臺，舉辦具有國際影響力的頂級電競賽事。
(2)信息消費體驗服務(wù)。利用人工智能、人機交互等技術(shù)建設(shè)信息內(nèi)容消費載體，建設(shè)5個信息消費體驗中心，積極推動傳統(tǒng)購物中心和商業(yè)綜合體的數(shù)字化改造升級，支持應(yīng)用VR/AR的信息消費體驗活動。
(四)搶先布局一批未來前沿產(chǎn)業(yè)
瞄準(zhǔn)國際前沿?fù)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，超前部署一批具有深遠(yuǎn)影響、能夠改變科技、經(jīng)濟、社會、生態(tài)格局的顛覆性技術(shù)方向，構(gòu)建基于新原理、新技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式，為高精尖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展培育后備梯隊。生物技術(shù)與生命科學(xué)領(lǐng)域支持研發(fā)全新的生物大分子鑒定和序列讀取技術(shù)，在核酸與蛋白質(zhì)檢測和測序的核心領(lǐng)域發(fā)展國際領(lǐng)先的合成生物學(xué)和蛋白設(shè)計技術(shù)，研發(fā)以單細(xì)胞為代表的痕量檢測、測序和組學(xué)技術(shù)及高效、安全、可控的基因編輯技術(shù)。碳減排與碳中和領(lǐng)域研發(fā)推廣碳追蹤、碳捕捉等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，支持開發(fā)碳排放監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)，培育碳追蹤、碳減排數(shù)據(jù)分析和綜合服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展先進能源技術(shù)，推進能源供給多元化、清潔化、低碳化。前沿新材料領(lǐng)域重點突破石墨烯等納米材料、生物醫(yī)用材料、3D打印材料(增材制造材料)、超導(dǎo)材料、液態(tài)金屬、智能仿生材料等方向，創(chuàng)新環(huán)保低碳材料制備工藝，培育一批專精特新企業(yè)。量子信息領(lǐng)域完善量子信息科學(xué)生態(tài)體系，加強量子材料工藝、核心器件和測控系統(tǒng)等核心技術(shù)攻關(guān)，推進國際主流的超導(dǎo)、拓?fù)浜土孔狱c量子計算機研制，開展量子保密通信核心器件集成化研究，搶占量子國際競爭制高點。光電子領(lǐng)域積極布局高數(shù)據(jù)容量光通信技術(shù)，攻克光傳感、大功率激光器等方向材料制備、器件研制、模塊開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，推動硅基光電子材料及器件、大功率激光器國產(chǎn)化開發(fā)。新型存儲器領(lǐng)域開展先進DRAM(動態(tài)隨機存取存儲器)技術(shù)研發(fā)，推進17nm/15nm DRAM研發(fā)與量產(chǎn)，突破10nm DRAM部分關(guān)鍵技術(shù)。腦科學(xué)與腦機接口領(lǐng)域聚焦認(rèn)知科學(xué)、神經(jīng)工程、生機交互、類腦智能理論與醫(yī)學(xué)應(yīng)用等，加快無創(chuàng)腦機接口方向創(chuàng)新成果在臨床醫(yī)學(xué)、航空航天、智慧生活領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
四、優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局
落實北京城市總體規(guī)劃，推動區(qū)域特色化、差異化、聯(lián)動化，構(gòu)建“一區(qū)兩帶多組團、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”新格局。
(一)著力提升“一區(qū)”產(chǎn)業(yè)能級
在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和順義區(qū)深入推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，積極承接三大科學(xué)城創(chuàng)新成果外溢，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能級，打造具有全球影響力的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
1.北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，打造具有全球影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。突出“創(chuàng)新+制造”業(yè)態(tài)，以信息化、智能化為驅(qū)動培育新動能，加快推動北京自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)亦莊組團建設(shè)，聚焦新一代信息技術(shù)、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康、智能制造與裝備等領(lǐng)域，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈，強化協(xié)同互動，抓住核心環(huán)節(jié)，加快培育具有戰(zhàn)略領(lǐng)航性、示范帶動性、科技引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
2.順義區(qū)。用好首都國際機場交通樞紐，加強產(chǎn)業(yè)空間資源整合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；依托天竺綜合保稅區(qū)、首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)和中關(guān)村順義園等載體，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、第三代半導(dǎo)體、航空航天等領(lǐng)域，對接三大科學(xué)城創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需求，集聚全球高端資源，引導(dǎo)重大項目集中布局，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，培育一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)全力打造南北兩個產(chǎn)業(yè)聚集帶
北部地區(qū)對接三大科學(xué)城創(chuàng)新資源，推動海淀、昌平、朝陽、順義等區(qū)打造研發(fā)創(chuàng)新與信息產(chǎn)業(yè)帶；南部地區(qū)依托北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，推動豐臺、大興、房山等區(qū)打造先進智造產(chǎn)業(yè)帶。
1.北部研發(fā)創(chuàng)新與信息產(chǎn)業(yè)帶
(1)海淀區(qū)。發(fā)揮高等院校及科研院所聚集優(yōu)勢，依托中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)，聚焦大信息和大健康，發(fā)展新一代信息技術(shù)、區(qū)塊鏈與先進計算、集成電路設(shè)計、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)。以關(guān)鍵核心技術(shù)突破和創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建為主線，著力強化全球創(chuàng)新資源鏈接，推動高水平科創(chuàng)平臺建設(shè)，聚集國際頂尖人才，提升專業(yè)化孵化服務(wù)水平，打造承載國際科技創(chuàng)新中心功能的核心載體和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中國坐標(biāo)。
(2)昌平區(qū)。發(fā)揮地處懷柔科學(xué)城、中關(guān)村科學(xué)城之間的橋梁與節(jié)點優(yōu)勢，強化以未來科學(xué)城為核心的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺作用，依托生命谷、能源谷、中關(guān)村昌平園等載體，重點發(fā)展醫(yī)藥健康、綠色能源、智能制造與裝備等產(chǎn)業(yè)，依托小湯山工業(yè)園發(fā)展美麗經(jīng)濟，整合創(chuàng)新資源并加快開放共享，促進央企、民企、高校等主體協(xié)同創(chuàng)新，培育高價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)，突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升國際科技創(chuàng)新影響力，建設(shè)全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地、協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城、智能制造示范區(qū)。
(3)朝陽區(qū)。發(fā)揮商務(wù)中心區(qū)總部經(jīng)濟、涉外要素密集優(yōu)勢，縱深推進國際科技創(chuàng)新展示、交流與合作平臺建設(shè)，將國際金融、國際商務(wù)等功能優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，依托中關(guān)村朝陽園，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息內(nèi)容消費、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈與先進計算、智慧城市等領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)金盞國際合作服務(wù)區(qū)，積極推進政策創(chuàng)新，吸引一批功能性項目和代表性企業(yè)，在數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)中形成朝陽經(jīng)驗，加快建設(shè)中關(guān)村朝陽國際創(chuàng)投集聚區(qū)，形成國際化數(shù)字總部企業(yè)集群，努力建設(shè)成為國際化企業(yè)創(chuàng)新中心。
2.南部先進智造產(chǎn)業(yè)帶
(1)豐臺區(qū)。發(fā)揮新興金融承載和帶動優(yōu)勢，依托中關(guān)村豐臺園等載體，加快構(gòu)建軌道交通、航空航天等特色產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)前沿技術(shù)孵化、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移、工程技術(shù)和專業(yè)服務(wù)能力，推動中后端集成和中試熟化環(huán)節(jié)，建設(shè)中關(guān)村豐臺數(shù)字經(jīng)濟社區(qū)，構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有全球影響力的軌道交通創(chuàng)新中心和航空航天創(chuàng)新中心。
(2)大興區(qū)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)承載空間資源和大興國際機場世界級樞紐優(yōu)勢，重點發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，培育壯大氫能、商業(yè)航天等領(lǐng)域，推動北京自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團建設(shè)，重點依托大興生物醫(yī)藥基地、大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)、大興新媒體基地、北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)、大興國際氫能示范區(qū)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地等載體，加快集聚一批高端市場主體、加速實施一批重大功能項目、重點培育一批新興業(yè)態(tài)、大幅提升一批重點產(chǎn)業(yè)能級，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，強化國際資源鏈接，不斷提高“新國門·新大興”產(chǎn)業(yè)影響力。
(3)房山區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能，依托良鄉(xiāng)高教園、新材料基地、高端制造業(yè)基地等載體，重點發(fā)展智能制造與裝備、前沿新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，培育發(fā)展氫能、醫(yī)藥健康，建設(shè)一批特色園區(qū)，優(yōu)化“前店后廠”模式，搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，推動創(chuàng)新成果示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化落地，打造南部重要的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
(三)加快建設(shè)一批特色鮮明產(chǎn)業(yè)組團
支持通州區(qū)、石景山區(qū)以及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，聚焦細(xì)分領(lǐng)域打造一批特色鮮明、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)組團。
1.通州網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)組團。依托國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦基礎(chǔ)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)和綜合運營平臺等細(xì)分領(lǐng)域，承接網(wǎng)絡(luò)安全和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重大項目布局，建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全高端產(chǎn)業(yè)集聚示范基地和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)軍人才培育基地。持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)外延，培育云計算、大數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件等網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。
2.石景山虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)組團。依托中關(guān)村虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園等載體，以硬件研發(fā)為支撐，以內(nèi)容應(yīng)用開發(fā)為核心，強化關(guān)鍵器件、底層技術(shù)與工具的培育孵化，推進內(nèi)容制作與渠道服務(wù)的拓展，突破全息成像、裸眼3D、交互娛樂引擎開發(fā)、文化資源數(shù)字化處理等關(guān)鍵技術(shù)，推動VR/AR在游戲動漫、教育、旅游休閑等方面創(chuàng)新應(yīng)用和融合發(fā)展，促進技術(shù)迭代和商業(yè)模式優(yōu)化，催生虛擬現(xiàn)實新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有區(qū)域特色和示范帶動效應(yīng)的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
3.懷柔高端科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)組團。發(fā)揮懷柔科學(xué)城科學(xué)設(shè)施平臺創(chuàng)新成果溢出優(yōu)勢，面向大科學(xué)裝置儀器設(shè)備多、安裝調(diào)試周期長、維修保養(yǎng)要求高的應(yīng)用場景需求，聚焦高端科學(xué)儀器和傳感器細(xì)分領(lǐng)域，全力打造“懷柔儀器”品牌，培育一批站在全球產(chǎn)業(yè)鏈頂端的“硬科技”企業(yè)和“明星產(chǎn)品”，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集聚，打造集投資、研發(fā)、設(shè)計、制造、展示和交易于一體的高端科學(xué)儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)高地。
4.延慶無人機產(chǎn)業(yè)組團。依托民用無人駕駛航空試驗區(qū)，發(fā)揮空域優(yōu)勢及多元應(yīng)用場景優(yōu)勢，發(fā)展無人機核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件研制、集成測試等領(lǐng)域，吸引中心城區(qū)無人機產(chǎn)業(yè)外溢，承接無人機重大科研成果應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化。把握“無人機+”跨界融合趨勢，發(fā)展無人機植被保護、監(jiān)測、應(yīng)急救援等業(yè)態(tài)，推進無人機應(yīng)用場景建設(shè)，將中關(guān)村延慶園打造成為集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、集成、檢測、賽事、應(yīng)用于一體的無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合基地。
5.平谷智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組團。以平谷農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)為平臺，深入推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等信息技術(shù)集成應(yīng)用，提升現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、生物技術(shù)、營養(yǎng)健康、食品安全監(jiān)測等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，建設(shè)一批智慧型設(shè)施農(nóng)業(yè)示范項目，形成智慧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建新一代信息技術(shù)帶動、一二三產(chǎn)融合協(xié)同創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有全球示范性的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
推動市域內(nèi)“研發(fā)+高端制造”跨區(qū)協(xié)同。支持區(qū)位毗鄰、資源互補的區(qū)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同試點示范，打造一批跨區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展走廊。重點支持“豐臺區(qū)+房山區(qū)”在軌道交通領(lǐng)域、“海淀區(qū)+昌平區(qū)”在智能終端領(lǐng)域、“豐臺區(qū)+北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)+大興區(qū)”在航空航天領(lǐng)域、“朝陽區(qū)+順義區(qū)”在智能制造與裝備領(lǐng)域加強協(xié)作。
支持東城區(qū)、西城區(qū)發(fā)揮國際交流、信息、科技、人文優(yōu)勢，積極推動新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持懷柔區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)、延慶區(qū)、門頭溝區(qū)圍繞發(fā)展定位，結(jié)合資源稟賦，積極承接國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的創(chuàng)新成果，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局
立足京津冀整體謀劃高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用和先進制造、數(shù)字資源優(yōu)勢，以氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)為突破口，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動，加速科技賦能津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級。采取“產(chǎn)業(yè)基金+智能制造”方式，鼓勵北京企業(yè)通過“母子工廠”等模式在津冀布局一批帶動力強的項目，吸引上下游企業(yè)聚集，共同完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建分工明確、創(chuàng)新聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。
1.推動三個重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同率先突破
(1)氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。推動京津冀規(guī)?；?、協(xié)同化布局氫能產(chǎn)業(yè)，重點布局制備、運輸、存儲、加注和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。北京聚焦氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和終端應(yīng)用，推進氫燃料電池堆和高端整車制造；支持天津發(fā)展儲氫材料設(shè)備、加氫站成套裝備等先進裝備制造；支持河北發(fā)展風(fēng)能制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫，加強氫能供給，研發(fā)高壓車載儲氫系統(tǒng)、高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫儲運技術(shù)及管道輸氫特種材料，壯大儲氫上游環(huán)節(jié)。
(2)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。完善以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為核心的京津冀汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快有條件自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)生產(chǎn)和示范應(yīng)用，提高自動駕駛功能裝備率。北京重點突破傳感器、處理器芯片等關(guān)鍵核心零部件，鞏固車載計算平臺、信息安全、車路協(xié)同等優(yōu)勢技術(shù)；支持天津建立比較完備的整車及重要零部件研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)體系；支持河北發(fā)展車載光學(xué)系統(tǒng)、定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)終端、集成控制系統(tǒng)等模塊。
(3)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。加快推進京津冀聯(lián)網(wǎng)協(xié)同智造，支持北京工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造頭部企業(yè)對接津冀生產(chǎn)制造資源，加速賦能津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。北京重點培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能傳感與控制等跨行業(yè)跨領(lǐng)域的集成服務(wù)商；支持天津圍繞重點工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大智能制造解決方案應(yīng)用推廣；支持河北遴選一批龍頭骨干企業(yè)、典型行業(yè)開展數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。
2.構(gòu)建環(huán)京產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展三個圈層
(1)依托北京向外50公里左右的環(huán)京周邊地區(qū)打造環(huán)京產(chǎn)研一體化圈層。以一體化為目標(biāo)，加強與廊坊北三縣、固安、保定涿州、天津武清等周邊地區(qū)發(fā)展協(xié)作，促進北京“擺不開、放不下、離不遠(yuǎn)”的科技創(chuàng)新和高端制造產(chǎn)業(yè)鏈就近配套。梯次布局應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備，增強必要的生活物資保障能力。加快高端要素和創(chuàng)新資源向城市副中心聚集，打造京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡，加強與廊坊北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展，出臺鼓勵產(chǎn)業(yè)向廊坊北三縣等環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局的政策。
(2)依托北京向外100公里到雄安、天津打造京津雄產(chǎn)業(yè)功能互補圈層。圍繞疏解和承接功能，推動北京城市副中心與河北雄安新區(qū)“兩翼”聯(lián)動。強化京津聯(lián)動，唱好“雙城記”，推動天津濱海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科學(xué)城、京津合作示范區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)，全方位拓展合作廣度和深度。
(3)依托北京向外150公里到保定、唐山、張家口、承德、滄州等城市打造節(jié)點城市產(chǎn)業(yè)配套圈層。沿京津、京保石、京唐秦等主要交通通道，推動產(chǎn)業(yè)要素沿軸向集聚，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)配套圈。沿京津走廊，打造科技研發(fā)轉(zhuǎn)化、先進制造業(yè)發(fā)展帶，重點打造智能制造、航空航天、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，北京重點發(fā)展智能整機、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)解決方案，支持天津重點發(fā)展高端結(jié)構(gòu)件、新材料；沿京保石走廊，打造先進制造業(yè)發(fā)展帶，強化北京創(chuàng)新資源與保定、石家莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，提高氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康等合作水平，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目落地，北京重點發(fā)展儲氫用氫技術(shù)、整車及關(guān)鍵零部件、創(chuàng)新藥研發(fā)，支持河北重點發(fā)展制氫運氫、汽車配件、原料藥；沿京唐秦走廊，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶，共建唐山曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，重點打造新材料、智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，北京重點發(fā)展新材料和智能裝備研發(fā)，支持河北重點發(fā)展材料生產(chǎn)、高端結(jié)構(gòu)件加工；加快北京張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮“科技冬奧”帶動作用，深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作；支持北京滄州渤海生物醫(yī)藥園、承德云棲大數(shù)據(jù)基地、深州家具產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。
五、加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造筑牢發(fā)展新根基
堅持軟硬兩條戰(zhàn)線同時突破，夯實“核心技術(shù)、創(chuàng)新平臺、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)人才”五大基礎(chǔ)，攻克一批短板和“卡脖子”技術(shù)，鍛造一批長板和“殺手锏”技術(shù)，增強高精尖產(chǎn)業(yè)自主可控能力，推動創(chuàng)新資源優(yōu)勢加速向產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
(一)夯實自主可控的核心技術(shù)基礎(chǔ)
1.推動“補短板”“鍛長板”齊頭并進。發(fā)展高端芯片、核心技術(shù)零部件和元器件，提高關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的性能、質(zhì)量穩(wěn)定性與自給保障能力，研發(fā)推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化新型先進工藝，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈升級的瓶頸，提升北京企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新能力。編制高精尖產(chǎn)業(yè)“卡脖子”攻關(guān)清單，按照“成熟一個、啟動一個”滾動實施，以整機攻關(guān)帶動零部件突破，以軟件定義帶動系統(tǒng)研發(fā)，以適配驗證促進技術(shù)迭代升級，逐項突破短板產(chǎn)品和技術(shù)，逐步提升國產(chǎn)化配套比重，實現(xiàn)一批“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品“從無到有、從能用到好用”。建立成熟完整的28nm及以上節(jié)點工藝體系，加快補齊大生產(chǎn)線供應(yīng)鏈短板，推動實現(xiàn)關(guān)鍵裝備、零部件和材料的自主可控；建設(shè)一條應(yīng)用國產(chǎn)技術(shù)裝備的智能工廠示范線；建設(shè)一條具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范道路。聚焦人工智能、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、量子信息等北京具備技術(shù)競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，制定完善“首臺(套)、首試產(chǎn)、首流片、首批次”政策，持續(xù)支持領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新機構(gòu)超前部署顛覆性領(lǐng)跑技術(shù)研發(fā)，儲備和轉(zhuǎn)化一批領(lǐng)跑全球的創(chuàng)新技術(shù)、先進產(chǎn)品，鞏固擴大技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。
2.建立創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”機制。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，實施產(chǎn)業(yè)“筑基”工程。建立“整車整機企業(yè)發(fā)榜—創(chuàng)新企業(yè)或創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜—揭榜企業(yè)掛帥攻關(guān)—發(fā)榜企業(yè)認(rèn)可采購”的機制，鼓勵揭榜企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)“賽馬”，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研制突破進程。支持在京創(chuàng)新主體主動承擔(dān)揭榜攻關(guān)任務(wù)，對揭榜攻關(guān)成功的技術(shù)和產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先支持和推廣。強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)作，以重點基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、專用材料、先進工藝、公共試驗平臺、批量生產(chǎn)、示范推廣的“一條龍”應(yīng)用為抓手，促進終端設(shè)備和集成系統(tǒng)與基礎(chǔ)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，建立上中下游分工協(xié)作新模式。對高精尖產(chǎn)業(yè)重點攻關(guān)項目，建立政府與創(chuàng)新聯(lián)合體對等持續(xù)投入模式。支持央地協(xié)同創(chuàng)新，共同承接國家重大戰(zhàn)略項目。
(二)筑牢產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動的創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)
1.布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞重點產(chǎn)業(yè)方向優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建以國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點、以市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為重要支撐、以社會企業(yè)研發(fā)機構(gòu)為底層節(jié)點的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。進一步提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等公共服務(wù)平臺的服務(wù)水平，強化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的支撐能力。支持創(chuàng)新平臺以關(guān)鍵共性技術(shù)和跨領(lǐng)域交叉技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用為重點，加速自研產(chǎn)品技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點在石墨烯、光電子等領(lǐng)域新設(shè)立一批國家級和市級創(chuàng)新中心。鼓勵各區(qū)或企業(yè)建設(shè)機制靈活、面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)。力爭到2025年每個重點產(chǎn)業(yè)方向都有國家級或市級創(chuàng)新平臺布局。
2.暢通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化渠道。建立“三城”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的遴選機制，實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“接棒”工程，支持建立集中承接“三城”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的園區(qū)，促進“三城”重大創(chuàng)新成果接力支持和優(yōu)先在京轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴散機制，支持高精尖企業(yè)引進先進適用技術(shù)，開展技術(shù)革新與改造升級。支持領(lǐng)軍企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所聯(lián)合上下游企業(yè)和高校院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展跨領(lǐng)域研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。
(三)培育融通協(xié)調(diào)的企業(yè)主體基礎(chǔ)
1.集聚壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。出臺鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，支持建立高水平研發(fā)機構(gòu)，牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育集聚一批核心技術(shù)能力突出、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素，推廣供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)協(xié)同開放和產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展等模式，帶動上下游中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；設(shè)立海外研究院、全球創(chuàng)新基金，主導(dǎo)或參與制、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，開展全球化創(chuàng)新。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)和重大發(fā)明，面向海內(nèi)外實施兼并重組，成為國際“鏈主”企業(yè)。
2.培育扶持一批專精特新企業(yè)。鼓勵中小微企業(yè)深耕行業(yè)領(lǐng)域做精做專、練好內(nèi)功，在技術(shù)或市場方面掌握核心競爭力。實施專精特新企業(yè)培育計劃，建立中小微企業(yè)梯次培育庫，在智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域做強做精一批專業(yè)能力強、產(chǎn)品技術(shù)過硬的零部件配套或軟件開發(fā)企業(yè)群體，促進“小升規(guī)”“規(guī)升強”“強升巨”。支持企業(yè)成長為專精特新“小巨人”、單項冠軍、獨角獸企業(yè)，做好高成長企業(yè)的跟蹤服務(wù)、統(tǒng)籌布局以及空間保障。完善創(chuàng)新支持政策，鼓勵中小微企業(yè)組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，抱團開展聯(lián)合創(chuàng)新。
3.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。實施企業(yè)“登峰”工程，加快構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)帶動、單項冠軍企業(yè)跟進、專精特新“小巨人”企業(yè)集聚梯次有序、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持跨界供應(yīng)商、新興科技供應(yīng)商等積極融入“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑供應(yīng)鏈體系。鼓勵“鏈主”企業(yè)由單純的生產(chǎn)制造企業(yè)向生態(tài)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，為上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、項目信息、金融服務(wù)、生產(chǎn)組織、商業(yè)信用等多元服務(wù)，凝聚形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持“鏈主”企業(yè)與上下游中小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購或承接重大項目。
(四)構(gòu)建智能泛在的產(chǎn)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)
1.建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快基于IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，新建5G基站6萬個，有效面積覆蓋率95%以上。建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)級5G芯片、網(wǎng)關(guān)、多接入邊緣計算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支持示范應(yīng)用。構(gòu)建服務(wù)京津冀、輻射全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。
2.打造數(shù)智融合的數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。推進數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型升級，加快數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。強化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，逐步將大數(shù)據(jù)平臺支撐能力向下延伸，夯實北京城市大腦應(yīng)用基底。建設(shè)人工智能超高速計算中心、一體化大數(shù)據(jù)平臺、區(qū)塊鏈共性平臺等數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級，積極開展智慧城市、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)等智慧應(yīng)用。
3.建設(shè)共享開放的生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強共性支撐軟件研發(fā)，打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)庫底層關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵建設(shè)共享產(chǎn)線等新型中試服務(wù)平臺。支持各類共享開源平臺建設(shè)，促進形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。加強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施。
4.夯實自主可控的可信安全基礎(chǔ)設(shè)施。系統(tǒng)布局覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的可信安全基礎(chǔ)設(shè)施。促進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和服務(wù)能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認(rèn)證、終端安全接入等新型產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立可信安全防護基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，支持建設(shè)一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全運營服務(wù)平臺，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全保障能力。
(五)構(gòu)筑多層次高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)
1.凝聚優(yōu)秀企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。弘揚企業(yè)家精神，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，匯聚和歷練一批具有全球視野、追求卓越的企業(yè)家。建立國際化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進意向清單，加大對全球高端創(chuàng)新人才的跟蹤引進，集聚一批能夠主持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才隊伍。在智能制造、集成電路、人工智能等重點行業(yè)建立首席專家特聘制度，通過首席專家的引領(lǐng)和帶動，促進重點學(xué)科交叉、關(guān)鍵技術(shù)融合和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。
2.加大創(chuàng)新型科技人才的引進培養(yǎng)力度。鼓勵在京高等院校開設(shè)高精尖重點產(chǎn)業(yè)學(xué)科，培養(yǎng)一批具有較強科技研發(fā)和創(chuàng)新能力的高校畢業(yè)生。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引入一批高水平的創(chuàng)新人才團隊，通過“項目帶頭人+創(chuàng)新團隊”的模式以才帶才、以才育才。
3.培養(yǎng)一批專業(yè)技能過硬的技術(shù)工人。開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點，圍繞集成電路、智能制造與裝備、醫(yī)藥健康等重點領(lǐng)域加大緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持企業(yè)與職校聯(lián)合建設(shè)一批高端制造人才實訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批基本功過硬、精益求精的技術(shù)工人隊伍。
六、全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平新層級
以增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，推進“重點產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)范式智能化、高端制造服務(wù)化、發(fā)展方式綠色化、產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)化”五化發(fā)展，構(gòu)建具有首都特色、掌握核心環(huán)節(jié)、占據(jù)高端地位的產(chǎn)業(yè)鏈。
(一)推動重點產(chǎn)業(yè)集群化
1.培育一批萬億級產(chǎn)業(yè)集群。用好三大科學(xué)城建設(shè)的創(chuàng)新增量，釋放重大科技設(shè)施平臺創(chuàng)新勢能，實施萬億級產(chǎn)業(yè)集群培育“五個一”工程，聚焦關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)突破和服務(wù)模式升級，力爭在智能制造與裝備、醫(yī)藥健康、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域培育形成一批兼具規(guī)模體量與行業(yè)核心競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級再上新臺階，帶動全市產(chǎn)業(yè)能級提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2.推動產(chǎn)業(yè)鏈向高價值攀升。梳理高精尖產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確本市企業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分布情況，開展產(chǎn)業(yè)競爭力評估，鞏固提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)已有企業(yè)的核心競爭力，有針對性地培育引進一批占據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)項目。支持更多中小企業(yè)納入關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)供應(yīng)鏈體系，借助領(lǐng)軍企業(yè)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系全面提升中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。
3.增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和活力。建立重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測預(yù)警和協(xié)同保障體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)建立供應(yīng)鏈“B計劃”，圍繞核心產(chǎn)品構(gòu)建全球供應(yīng)鏈風(fēng)險管理體系，鼓勵企業(yè)制定備份方案和替代清單，根據(jù)發(fā)展需要落地關(guān)鍵備份項目。統(tǒng)籌推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進應(yīng)急裝備與技術(shù)推廣應(yīng)用，加強醫(yī)用物資等應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力顯著增強，關(guān)鍵零部件和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)在京津冀區(qū)域的配套化率顯著提升。
4.推動重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈工程，面向集成電路、智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點產(chǎn)業(yè)“一鏈一策”定制產(chǎn)業(yè)鏈配套政策。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)整合上下游資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心配套企業(yè)就近布局，形成若干具有“竹林效應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。針對先進制造業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)配套環(huán)節(jié)，探索通過統(tǒng)一規(guī)劃、綠色生產(chǎn)、集中治理的方式在五環(huán)外(北京城市總體規(guī)劃許可范圍)或北京周邊統(tǒng)籌布局。對特別重要且確需發(fā)展的配套項目，依法依規(guī)給予準(zhǔn)入支持。支持各區(qū)聚焦主業(yè)精準(zhǔn)強鏈補鏈，通過資金支持、開放市場等多種渠道與企業(yè)協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(二)加快生產(chǎn)范式智能化
1.推進智能生產(chǎn)力提升。在高精尖產(chǎn)業(yè)應(yīng)用智能化裝備，建設(shè)智能化工廠，生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，延伸智能化服務(wù)，推進大規(guī)模定制，重點在智能手機、機器人、先進制程芯片、新型顯示、無人化裝備、新計算終端等領(lǐng)域，采取“優(yōu)勢產(chǎn)品+標(biāo)桿工廠”模式建設(shè)一批“優(yōu)品智造”標(biāo)桿工廠。以專業(yè)化基地聚合隱形冠軍企業(yè)的發(fā)展模式，打造科學(xué)儀器、機器人等特色產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)智能制造系統(tǒng)創(chuàng)新中心等平臺，提升智能制造關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)自主創(chuàng)新能力。通過“智能+”推動實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋，推動先進制造業(yè)企業(yè)向全要素、全流程、多領(lǐng)域智能協(xié)同運營轉(zhuǎn)型，構(gòu)建基于智能制造的競爭新優(yōu)勢。
2.實施“新智造100”工程。制定完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快一批細(xì)分行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的研制、示范和推廣，開展智能制造成熟度貫標(biāo)。推進“十百千萬”升級計劃，鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)部署應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，對標(biāo)行業(yè)示范標(biāo)桿工廠實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，打造形成一批支撐“北京智造”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。
(三)促進高端制造服務(wù)化
1.進一步促進服務(wù)型制造發(fā)展。實施服務(wù)型制造領(lǐng)航工程，在工業(yè)設(shè)計、定制化服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、供應(yīng)鏈管理等重點領(lǐng)域遴選、培育一批示范企業(yè)、項目和平臺。加快“共享工廠”示范推廣，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享生產(chǎn)訂單的方式設(shè)立虛擬聯(lián)合工廠，滿足企業(yè)共性制造需求。支持制造業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)商向智能化產(chǎn)品與服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈高價值服務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)展個性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等新模式，提升制造效率，做“制造的制造”，賦能北京先進制造業(yè)，輻射帶動京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.推動兩業(yè)深度融合規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，應(yīng)用新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，進一步提高領(lǐng)軍企業(yè)的規(guī)模能級和對產(chǎn)業(yè)鏈的影響力。聚焦工業(yè)云、協(xié)同辦公與物流、分布式制造、集中采購等領(lǐng)域構(gòu)建一批開放式創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動數(shù)字仿真設(shè)計、智慧出行服務(wù)等領(lǐng)域平臺建設(shè)。力爭到2025年，新增10個國際一流的平臺型領(lǐng)軍企業(yè)。
(四)實現(xiàn)發(fā)展方式綠色化
1.加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動裝備、汽車、電子、材料、醫(yī)藥、都市工業(yè)以及數(shù)據(jù)中心等傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳化發(fā)展，鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進水平實施綠色化技術(shù)改造。利用數(shù)字技術(shù)對能源物料、污染排放、廢物處理與資源化利用等全過程智慧管控。鼓勵再制造和資源綜合利用，推動新能源汽車動力蓄電池高效梯次利用。
2.全面建設(shè)綠色制造體系。對標(biāo)國際國內(nèi)先進水平動態(tài)完善重點領(lǐng)域能耗限額、用水定額、污染物排放、溫室氣體排放等地方標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)管理進一步提升綠色制造水平。鼓勵企業(yè)、園區(qū)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，提升國際市場競爭力，規(guī)避低碳壁壘。促進企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先使用可再生能源，支持有條件的企業(yè)和園區(qū)率先探索碳中和實現(xiàn)路徑。
(五)推進產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)化
1.提升高精尖產(chǎn)品供給質(zhì)量。在消費品、裝備、原材料等領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動，加大質(zhì)量升級技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新支持力度。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人、智能終端等領(lǐng)域開展產(chǎn)品與行業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)查，對標(biāo)國際優(yōu)質(zhì)品牌制定具有針對性的質(zhì)量提升方案。支持重點企業(yè)對標(biāo)國際先進水平實施質(zhì)量攻關(guān)技術(shù)改造，加強可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提升重點行業(yè)關(guān)鍵工藝過程控制水平，使產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和安全性等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進水平。
2.健全協(xié)同有效的自主品牌提升機制。推動企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，爭獲全國質(zhì)量標(biāo)桿、北京市人民政府質(zhì)量管理獎，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，建立“高質(zhì)、綠色、安全”的自主品牌形象。持續(xù)健全質(zhì)量品牌發(fā)展市場機制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素圍繞高效率產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)自主品牌聚集。優(yōu)化制造業(yè)質(zhì)量品牌公共服務(wù)平臺運作機制，提升服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的能力。健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒偽劣和不正當(dāng)競爭等行為。
3.打造高精尖產(chǎn)業(yè)“北京標(biāo)準(zhǔn)”。探索以國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中關(guān)村)建設(shè)為核心，在智能制造與裝備等重點領(lǐng)域創(chuàng)建一批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足高層次市場需求的先進標(biāo)準(zhǔn)；培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，以先進標(biāo)準(zhǔn)促進全面質(zhì)量提升；支持重點企業(yè)主導(dǎo)或參與制定團體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。
4.進一步提升關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)＠|(zhì)量。推動PCT專利(專利合作條約)高質(zhì)量發(fā)展。重視高價值專利培育，促進企業(yè)國際市場規(guī)劃與PCT專利布局協(xié)調(diào)發(fā)展。推動智能傳感器、移動通信終端等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠?lián)盟及高質(zhì)量專利池組建，建立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)合防御、風(fēng)險分擔(dān)、開放共享的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用機制等；支持專業(yè)專利運營機構(gòu)探索適合本領(lǐng)域發(fā)展的專利運營模式。推進運營服務(wù)體系建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)機制，培育一批綜合能力強、品牌效應(yīng)突出的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)。
七、深化開放合作激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力
發(fā)揮“兩區(qū)”建設(shè)政策疊加優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局，完善高水平對外開放政策體系，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)重組，持續(xù)推動國際產(chǎn)能合作提質(zhì)升級。
(一)高水平打造一批國際化產(chǎn)業(yè)園(片)區(qū)
1.高水平推動自貿(mào)試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。推動北京自貿(mào)試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)亦莊組團、大興組團建設(shè)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能，鞏固擴大兩個組團產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引進一批高端研發(fā)和制造項目，將高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)打造成為科技成果轉(zhuǎn)換承載地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機構(gòu)集聚區(qū)。鼓勵順義區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)等圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，協(xié)同高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)落地建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)項目。
2.高水平推動數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。以推動數(shù)字貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動為著眼點，推進規(guī)則探索、創(chuàng)新政策舉措、突破制度瓶頸，增強北京在全球數(shù)字領(lǐng)域的先導(dǎo)性、話語權(quán)和影響力。依托中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機場片區(qū)打造“三位一體”數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)，支持中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地打造“數(shù)字貿(mào)易港”和數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)集群、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟和貿(mào)易國際交往功能區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機場片區(qū)打造數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。
3.高水平推動國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點推動中日、中德等國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索推進雙向投資升級，吸引一批國際化經(jīng)營的單項冠軍、專精特新企業(yè)入駐，努力建成我國對日、對德開放合作的重要窗口。探索園區(qū)國際化建設(shè)運營模式，完善類海外環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面政策。鼓勵全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升開發(fā)運營國際化水平。
(二)高質(zhì)量培育一批雙向創(chuàng)新載體
1.構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點。加強與全球一流創(chuàng)新中心鏈接，暢通多元化國際交流合作通道。圍繞創(chuàng)新藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、氫能等細(xì)分領(lǐng)域，支持設(shè)立境外投資基金、雙邊基金，引導(dǎo)國際知名企業(yè)、機構(gòu)設(shè)立或與本市領(lǐng)軍企業(yè)共建跨國科技成果轉(zhuǎn)化中心，構(gòu)筑全球互動的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。重點在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和海淀、朝陽、順義、大興等區(qū)打造一批國際產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新交流中心、國際人才社區(qū)等國際化高端要素聚集平臺。圍繞5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人、能源、航空航天打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)合作交流平臺。
2.鼓勵創(chuàng)新主體拓展海外市場。推動本市高精尖產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)主動參與全球市場競爭，在競爭中提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有國際影響力的“北京智造”“北京服務(wù)”品牌。鼓勵企業(yè)通過收購兼并、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立海外分支機構(gòu)和研發(fā)中心等方式聚合海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，加快海外知識產(chǎn)權(quán)布局，參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。支持企業(yè)通過對外直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可等方式實施外向型技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
(三)拓展重點領(lǐng)域國際合作廣度和深度
1.加快推動高端制造領(lǐng)域更高水平開放。促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康、智能制造與裝備等領(lǐng)域投資貿(mào)易便利化、自由化。智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，依托高級別自動駕駛示范區(qū)設(shè)立政策先行區(qū)，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用進行創(chuàng)新性監(jiān)管，探索建立“安全高效、創(chuàng)新包容、銜接順暢、國際一流”的制度體系；醫(yī)藥健康領(lǐng)域，爭取跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療、國際合作研發(fā)審批、急需醫(yī)療器械和研發(fā)用材料試劑設(shè)備通關(guān)等改革試點實施；航空航天領(lǐng)域，爭取航空器材包修轉(zhuǎn)包修理業(yè)務(wù)口岸便利化、航材保稅監(jiān)管、航空口岸功能提升等改革試點實施；綠色能源領(lǐng)域，推進氫能技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化合作，建設(shè)國際氫能中心。
2.探索推動信息技術(shù)領(lǐng)域開放。探索研究向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)(外資股比不超過50%)；以中關(guān)村海淀園為載體取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限應(yīng)用商店)外資股比限制；鼓勵外資依法依規(guī)參與提供SaaS服務(wù)(軟件即服務(wù))；研究探索在國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)完善相關(guān)法律制度和監(jiān)管措施，以云計算平臺建設(shè)為抓手，制定數(shù)據(jù)中心分級分類標(biāo)準(zhǔn)，健全不同市場主體參與數(shù)據(jù)中心建設(shè)的事前事中事后監(jiān)管體系；鼓勵國際知名開源軟件代碼庫和開發(fā)工具服務(wù)商在京落地，支持開源社區(qū)交流平臺、代碼托管平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)。進一步在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域爭取國家新支持政策。
3.促進數(shù)據(jù)跨境安全合規(guī)開放與使用。以數(shù)據(jù)分級分類為突破口，加快推進數(shù)據(jù)的國內(nèi)國際流通，重點推進價值大、安全級別低的數(shù)據(jù)先行對外開放。用好北京國際大數(shù)據(jù)交易所，穩(wěn)妥推進數(shù)據(jù)跨境流動，釋放數(shù)據(jù)價值。重點在中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)和自貿(mào)區(qū)大興機場片區(qū)部分區(qū)域探索數(shù)據(jù)跨境傳輸監(jiān)管創(chuàng)新機制，推動跨境數(shù)據(jù)流動試點。探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)跨境數(shù)據(jù)流動試點路徑；分階段推動跨境數(shù)據(jù)有序安全開放；逐步建立跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則，不斷擴大國際合作范圍。
八、保障措施
全面提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理能力和水平，深化財稅、土地、人才等重點領(lǐng)域改革，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
(一)建設(shè)國際一流營商環(huán)境高地
堅持競爭中性原則，以市場準(zhǔn)入、公平競爭、公正監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護等為重點，打造公平高效的市場環(huán)境，進一步完善民營企業(yè)困難協(xié)調(diào)解決和幫扶機制，進一步提升公共服務(wù)平臺為中小微企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的效能。健全平臺經(jīng)濟治理體系，強化反壟斷和防止資本的無序擴張，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。全面推進企業(yè)投資項目承諾制改革。系統(tǒng)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化、智能化，深入推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”共享共用。繪制本市產(chǎn)業(yè)地圖，服務(wù)各類投資主體，推動重大項目與空間資源、區(qū)域定位精準(zhǔn)匹配。加快推進城市全域應(yīng)用場景布局，支持高精尖技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)先在北京先行先試。
(二)加強產(chǎn)業(yè)疏解整治促提升統(tǒng)籌
深入實施“疏解整治促提升”專項行動，更精準(zhǔn)推進低效企業(yè)關(guān)停退出，更多手段推進存量企業(yè)綠色化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化提升。堅持和優(yōu)化新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，完善相關(guān)配套措施和實施細(xì)則。促進市區(qū)重大項目信息的集中管理，建立完善謀劃、儲備、新開工、續(xù)建、竣工“五個一批”動態(tài)項目清單，加強項目日常調(diào)度和跟蹤服務(wù)。各區(qū)、各園區(qū)要切實履行高精尖產(chǎn)業(yè)項目落地的主體責(zé)任，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立市場化產(chǎn)業(yè)促進和項目服務(wù)平臺，組建專業(yè)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人團隊和企業(yè)服務(wù)隊伍，謀劃培育重大高精尖產(chǎn)業(yè)項目。依法落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，強化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，從產(chǎn)業(yè)政策、技改提升等方面促進工業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展。
(三)加大產(chǎn)業(yè)空間保障力度
系統(tǒng)梳理全市現(xiàn)狀工業(yè)用地，研究劃定全市工業(yè)用地控制線，分級實施禁止調(diào)整、調(diào)整必補償?shù)拇胧?，保留一定?guī)模的工業(yè)用地，保障先進制造業(yè)發(fā)展空間。鼓勵高精尖產(chǎn)業(yè)重點承載區(qū)實施產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化改革，推出一批完成區(qū)域綜合評估、明確項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、市政配套完善的高精尖產(chǎn)業(yè)用地。加強耕地占補平衡指標(biāo)市級統(tǒng)籌，支持重大項目落地。支持各區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，變“項目等廠房”為“廠房等項目”。制定實施鼓勵騰退空間和老舊廠房再利用政策，支持“騰籠換鳥”加快引入高精尖產(chǎn)業(yè)項目。
(四)提高資金基金使用效率
持續(xù)加大財政資金對高精尖產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高產(chǎn)業(yè)資金政策的普惠性、易得性。依照法律規(guī)定對市政府確定的重大項目加大股權(quán)投資、貸款貼息等支持力度。加大對智能化綠色化技術(shù)改造、高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、“首臺(套)、首試產(chǎn)、首流片、首批次”新產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，支持企業(yè)開展智能化綠色化診斷評估服務(wù)和數(shù)字化賦能服務(wù)。鼓勵“鏈主”企業(yè)在京導(dǎo)入強鏈補鏈項目。加強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金統(tǒng)籌使用，建立市場化基金運作平臺，吸引社會資本參與投資本市鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。鼓勵無政府引導(dǎo)基金出資的社會私募基金投資本市高精尖產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵對重大項目建立投貸聯(lián)動服務(wù)機制，支持銀行等金融機構(gòu)針對高精尖企業(yè)需求研究開發(fā)專屬融資服務(wù)產(chǎn)品。
(五)做好人才培養(yǎng)和引進
優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型科技人才和“大國工匠”引進政策，研究產(chǎn)業(yè)急需人才在京落戶更加便利化政策。加強本市人才政策與產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌設(shè)計，研究引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才到平原新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)企業(yè)就業(yè)的落戶政策。圍繞高精尖重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求加大高校畢業(yè)生落戶指標(biāo)和人才引進指標(biāo)支持力度。探索從課堂教育向?qū)I(yè)化、定制化、細(xì)分化的職業(yè)教育延伸，盡可能滿足產(chǎn)業(yè)智能化、融合化、國際化發(fā)展形成的大量復(fù)合型人才需求。
(六)強化規(guī)劃統(tǒng)籌實施
積極爭取國家部委支持北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌做好高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新聞宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)，向社會釋放更加強烈的高質(zhì)量發(fā)展信號，提振企業(yè)在京發(fā)展信心。根據(jù)發(fā)展實際調(diào)整完善本市高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指導(dǎo)目錄，加強高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)政府和企業(yè)的質(zhì)量水平。全力以赴抓好規(guī)劃貫徹落實，制定關(guān)于促進高精尖產(chǎn)業(yè)投資加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施，出臺細(xì)分行業(yè)發(fā)展實施方案。加強對規(guī)劃實施的跟蹤監(jiān)測和評估。
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