煤炭資源富集，素有“塞外煤?！钡拿雷u——在我國的能源產(chǎn)業(yè)版圖上，內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的地位舉足輕重。本世紀初，鄂爾多斯市抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，依煤而興，煤炭開采、電力、化工等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為內蒙古乃至西部經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。
經(jīng)濟新常態(tài)下，鄂爾多斯市立足地方實際，抓住新機遇，逆勢而上，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，建設多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為資源型城市轉型發(fā)展的領跑者。
延長加工鏈助煤炭成倍增值
鄂爾多斯市地下蘊藏著豐富的煤炭資源。目前，煤炭探明儲量近2000億噸，全市原煤年產(chǎn)能達6億噸，是我國原煤產(chǎn)量最大的地級市，最高時，煤炭采掘、洗選和火電產(chǎn)業(yè)貢獻了全市近90%的工業(yè)增加值。但是，產(chǎn)業(yè)結構單一、資源型產(chǎn)品比重高和附加值低，也成為當?shù)亟?jīng)濟轉型發(fā)展必須邁過的坎。
煤炭產(chǎn)業(yè)是鄂爾多斯市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，鄂爾多斯市在推進煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和提升煤礦生產(chǎn)機械化、集約化水平的基礎上，抓住國家推進煤炭清潔高效利用和石油替代戰(zhàn)略的機遇，以打造現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地為目標，引導和支持企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，以煤為基，多元轉化，走資源轉化增值、企業(yè)循環(huán)發(fā)展之路，蓄積新的發(fā)展動能。
鄂爾多斯市烏審旗的圖克工業(yè)園區(qū)內，籌劃多年的中天合創(chuàng)煤炭深加工示范項目已經(jīng)進入收官階段，項目總投資590多億元，設計年產(chǎn)360萬噸甲醇、137萬噸烯烴（聚乙烯、聚丙烯），是國家重點現(xiàn)代煤化工示范項目之一。
“過去要用石油生產(chǎn)烯烴產(chǎn)品，煤制烯烴對我國實施石油替代戰(zhàn)略意義重大。”該項目總經(jīng)理張西國說，最近烯烴產(chǎn)品行情好，每噸已經(jīng)漲到1萬元以上，去年底首條生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，目前第二條生產(chǎn)線也將在近期投產(chǎn)，全面建成后，每年可轉化煤炭800萬噸，年產(chǎn)值約150億元。
煤制油、煤制氣、煤制甲醇和烯烴、煤制乙二醇……鄂爾多斯市發(fā)改委副主任方振榮說：“一噸油、甲醇、烯烴的售價，分別在7000元、2000元和1.2萬元左右，以當前鄂爾多斯市的煤價測算，一條煤化工產(chǎn)業(yè)鏈可以使煤炭增值3到6倍，甚至更高?！?/p>
“做好資源轉化增值的大文章，把資源開發(fā)的黃金期、市場低迷期變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉型的加速期，煤炭等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)才能跳出粗放發(fā)展的困局，實現(xiàn)新型化蛻變?！倍鯛柖嗨故形瘯浥？⊙阏f，目前全市投產(chǎn)、在建和獲得核準的產(chǎn)能有煤制油500多萬噸、煤制天然氣240億立方米、煤制甲醇900多萬噸和烯烴340萬噸，均居全國首位，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈也不斷向中下游延伸。去年，全市的煤炭就地轉化率達到18%，比2010年提高7個百分點，現(xiàn)有項目全部投產(chǎn)后，煤炭就地轉化率將接近50%。
新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大
2014年9月，達瑞祥光電科技有限公司藍寶石窗口材料項目落戶鄂爾多斯市達拉特旗，一年后，投資20億元、擁有600臺結晶爐的工程投產(chǎn)，可生產(chǎn)80公斤、47公斤兩種規(guī)格的藍寶石晶體。
“藍寶石晶體的生產(chǎn)成本中電費占40%左右，鄂爾多斯市電力產(chǎn)業(yè)發(fā)達，電價低，對相關企業(yè)發(fā)展具有很強的吸引力?！痹擁椖靠偨?jīng)理林巖說，目前公司生產(chǎn)的晶體，每年可加工藍寶石材料1200萬片，主要用于制造高端的手機屏幕、攝像頭鏡片等產(chǎn)品，規(guī)模居國內前列。
依托地方現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢條件，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造活力強、競爭力高的新經(jīng)濟增長點，是資源型城市轉型發(fā)展的重要突破口。近年來，鄂爾多斯市依托能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達等優(yōu)勢，出臺一系列優(yōu)惠政策，加大對電子信息、新材料、新能源、生物技術、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項目的招商、扶持力度，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。
總投資達220億元的京東方鄂爾多斯第5.5代AM-OLED（有機發(fā)光二極管）顯示器件項目，2015年一期工程實現(xiàn)滿產(chǎn)，今年二期工程也將建成，達產(chǎn)后年產(chǎn)值達上百億元。
國電晶陽年產(chǎn)5000噸多晶硅項目實現(xiàn)滿產(chǎn)。富士康年產(chǎn)62.4萬件手機零組件項目、中興云計算基地、羅克佳華（鄂爾多斯）大數(shù)據(jù)項目……近年來，隨著一批新興產(chǎn)業(yè)項目在鄂爾多斯落地生根，開支散葉，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
走多元發(fā)展多極支撐之路
發(fā)動機、車門、車窗、擋風玻璃……在奇瑞汽車鄂爾多斯分公司的蛇形總裝生產(chǎn)線，隨著一個個部件被集成到底盤上，一輛輛轎車開始顯露真容。
奇瑞汽車鄂爾多斯分公司位于該市裝備制造基地內，其一期工程投產(chǎn)4年多來，已經(jīng)形成30萬輛轎車產(chǎn)能，年汽車產(chǎn)量達到近10萬輛。
近年來，鄂爾多斯市在全國市場分工布局中找機遇，依托汽車整裝企業(yè)，加速引進汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)項目，推進汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。目前，已經(jīng)有華泰、奇瑞、中興特種車等項目投產(chǎn)，并集聚起30多家配套企業(yè)。
該市還在煤、電、羊絨紡織、農牧產(chǎn)品加工等地方主導產(chǎn)業(yè)配套上做文章，大力發(fā)展煤炭、化工機械和電力裝備制造、物流、電商、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。另外，依托得天獨厚的氣候、生態(tài)環(huán)境條件和草原、沙漠等旅游資源，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老。目前，現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)支柱之一。
一系列加快產(chǎn)業(yè)轉型的重大舉措，為鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，“一煤獨大”、資源類產(chǎn)品加工鏈條短等問題正被逐步化解。去年，煤炭采掘、洗選產(chǎn)業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)增加值中的比重，已經(jīng)降為51.7%，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構大大優(yōu)化，實現(xiàn)了轉型發(fā)展的巨大跨越。
