根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第十巡視組對中國華電集團有限公司黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月18日，中央巡視組向華電集團黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、牢固樹立“四個意識”，切實履行主體責(zé)任，堅決把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
黨的十九大后首輪巡視把華電集團黨組作為巡視對象之一，充分體現(xiàn)了黨中央對中國華電的高度重視和關(guān)心厚愛，是對華電集團黨組的一次全面“政治體檢”。華電集團黨組對中央巡視反饋意見高度重視，牢固樹立“巡視整改不落實，就是對黨不忠誠”的理念，采取有力措施，高站位、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)巡視整改。
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話以及中央巡視反饋會議精神，站在對黨忠誠的高度，切實增強巡視整改的自覺性堅定性
中央巡視反饋后，華電集團黨組迅速行動，召開4次黨組會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會中央巡視反饋意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位，切實把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓好抓出成效。通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，華電集團黨組深刻認(rèn)識到，中央巡視指出的問題切中要害、精準(zhǔn)到位，對于推動中國華電的改革發(fā)展具有重要意義。華電集團黨組高度重視、誠懇接受、照單全收，堅決把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，不折不扣地抓好落實。
7月30日至31日，公司召開半年工作會議，對落實中央巡視整改工作進(jìn)行了全面部署。8月10日，為進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)廣大黨員干部對巡視整改的認(rèn)識，集團黨組書記、董事長趙建國同志為公司系統(tǒng)全體黨員講了“抓好中央巡視反饋問題整改，切實推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)”的主題黨課，對巡視整改工作進(jìn)行深入思想動員。8月29日，集團黨組召開巡視整改專題民主生活會，班子每一位成員都嚴(yán)肅、坦誠、認(rèn)真地開展批評和自我批評，對照巡視反饋意見主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，深入查擺問題、剖析原因，有效凝聚起抓整改抓落實的強大共識。通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)和思想剖析，華電集團黨組切實將思想統(tǒng)一到中央巡視反饋精神上來，進(jìn)一步提高了牢固樹立“四個意識”、踐行“兩個維護”的自覺性堅定性，增強了抓好巡視整改工作的責(zé)任感緊迫感。
?。ǘ簩嶞h組每一位成員的責(zé)任，堅持以上率下，確保公司巡視整改上下“一盤棋”
為切實加強對巡視整改的全面領(lǐng)導(dǎo)和整體推動，集團黨組專門成立了由黨組書記擔(dān)任組長，總經(jīng)理、專職黨組副書記和黨組紀(jì)檢組組長擔(dān)任副組長，公司黨組其他同志擔(dān)任成員的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組。壓實每一位黨組成員整改責(zé)任，黨組書記直接抓、抓具體、抓到底；黨組成員主動認(rèn)領(lǐng)、牽頭落實、帶頭整改，完成一項銷號一項。黨組成員堅決扛起整改責(zé)任，反復(fù)研究整改事項，擬定整改措施，加強協(xié)調(diào)力度，共主持召開巡視整改協(xié)調(diào)會38次；加大調(diào)研力度，分別到30家二級單位進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。9月14日，黨組召開巡視整改專題會議，各位黨組成員分別向黨組匯報各自主抓的巡視整改任務(wù)完成情況，逐項對賬銷號，深入查找不足，有力推動巡視整改落實落地。
為最大程度運用好巡視成果，高質(zhì)量做好巡視“后半篇文章”，集團黨組采取公司上下“一盤棋”的工作思路，研究建立起縱貫集團黨組、總部部門、二級單位黨委的“鏈條式”整改工作體系，形成“集團黨組統(tǒng)籌推進(jìn)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、二級單位一體整改、紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門強化監(jiān)督”的工作機制。將集團黨組巡視整改方案在公司系統(tǒng)印發(fā)，要求各二級單位黨委對照中央巡視反饋意見和整改工作清單，舉一反三，認(rèn)真開展自查自糾，逐條梳理自身存在的問題。各二級單位黨委迅速行動起來，對標(biāo)集團黨組整改的力度和標(biāo)準(zhǔn)，查找自身存在的問題，并采取措施加強整改，在公司系統(tǒng)形成上下聯(lián)動、一體抓整改的生動局面。同時，要求紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門把督促巡視整改落實納入日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅追責(zé)。
?。ㄈ┮匝惨曊淖鳛橥七M(jìn)發(fā)展的重要抓手，深化標(biāo)本兼治，實現(xiàn)巡視整改與公司整體發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”
華電集團黨組堅持把巡視整改作為推進(jìn)發(fā)展的重要契機，注重點面結(jié)合抓整改，既著力解決“點”上的具體問題，更在“面”上取得突破，實現(xiàn)“當(dāng)下改”和“長久治”的有機統(tǒng)一，以工作實效檢驗整改落實成效。在抓好具體問題整改的同時，一是點面結(jié)合，對共性問題開展專項治理、專項督查。特別是針對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，在公司系統(tǒng)全面開展專項整治。二是標(biāo)本兼治，完善規(guī)章制度。針對巡視發(fā)現(xiàn)的典型性普遍性問題，修訂完善黨建和經(jīng)營管理等方面的制度18項，另外還有一批涉及重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性制度正在加緊研究制定。三是舉一反三，加強專題調(diào)研。圍繞落實新發(fā)展理念實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點工作，列出9個方面的專門課題，由黨組成員分別擔(dān)綱調(diào)研，年底前分別向黨組提交專題報告，推動公司治理水平邁上新臺階。
巡視整改有力促進(jìn)了中國華電的發(fā)展。今年1-8月份，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，公司完成利潤同比增長41%，發(fā)電量同比增長9.85%，真正實現(xiàn)了巡視整改與公司整體發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”。
二、堅持條條要整改、件件有著落，從嚴(yán)從實推進(jìn)巡視整改工作
對照中央巡視反饋意見及《加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一有關(guān)問題的專題報告》（以下簡稱專題報告），召開總部各部門主要負(fù)責(zé)人參加的黨組擴大會議，集體研究巡視整改工作方案，逐項梳理分解、逐項明確任務(wù)，形成了《十九屆中央巡視反饋問題整改工作清單》《十九屆中央巡視專題報告整改工作清單》，并將上輪巡視整改不到位的問題納入整改工作清單一并整改。兩份清單共梳理出12個方面、88個整改事項和5個需要研究探索事項，并嚴(yán)格確定了整改目標(biāo)和完成時限。研究確定中央巡視整改進(jìn)度總體安排：9月18日前完成絕大部分巡視問題的整改；2018年年底前，基本完成需要一定整改周期的問題整改；對于個別需要后續(xù)整改的，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提交報告，經(jīng)集團公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，繼續(xù)抓好整改落實。截至9月中旬，88個整改事項已完成62項，完成率70%。
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面
1．華電集團黨組進(jìn)一步提高政治站位，把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)行再動員、再部署，將其作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，作為各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)長期研討專題，作為公司黨校教學(xué)體系必修重點課程，推動學(xué)習(xí)貫徹工作往實里走、往深里走、往心里走，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。黨的十九大以來，公司黨組通過黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)會等形式，共組織傳達(dá)學(xué)習(xí)新思想新精神33次；公司系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神實現(xiàn)干部輪訓(xùn)全覆蓋。中央巡視反饋后，又采取五個方面措施進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹力度。一是7月30日至31日，在公司2018年半年工作會議上，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進(jìn)行再部署，要求在持續(xù)學(xué)深悟透、狠抓工作落實上下功夫，切實把新思想新精神落實到打好“三大攻堅戰(zhàn)”、全面深化改革等工作中去。二是9月7日至11日，舉辦二級單位黨委書記培訓(xùn)班暨“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”研討會，在京的全體黨組成員參加了培訓(xùn)班開班式和研討會，趙建國同志帶頭作輔導(dǎo)報告，其他有關(guān)黨組成員分別作專題輔導(dǎo)。對公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討優(yōu)秀論文進(jìn)行整理，精選60篇，匯編形成理論文集《華電邏輯》。三是及時召開會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國組織工作會議和全國宣傳思想工作會議精神，邀請國務(wù)院國資委黨建局、宣傳局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于組織工作和宣傳思想工作的重要論述。四是加強督導(dǎo)，黨組書記趙建國、總經(jīng)理溫樞剛及黨組其他成員深入多個區(qū)域企業(yè)調(diào)研，督促檢查學(xué)習(xí)貫徹工作開展情況，指導(dǎo)基層企業(yè)進(jìn)一步落實全國國企黨建會精神、扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革、全面加強黨支部建設(shè)，推動學(xué)習(xí)貫徹新思想新精神走向深入。五是注重上下協(xié)同，印發(fā)《關(guān)于加強督查指導(dǎo)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》，督導(dǎo)各級黨組織認(rèn)真落實華電集團黨組《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的意見》；修訂《集團公司二級單位黨建工作考評辦法》，將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想新精神作為重要考評內(nèi)容，推動新思想新精神進(jìn)基層、進(jìn)一線、進(jìn)班組、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
2．堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是在集團黨組部署開展的今年第二輪巡視以及今后的巡視工作中，進(jìn)一步提高巡視政治站位，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹情況、加強政治建設(shè)增強“四個意識”情況、堅決貫徹落實“兩個維護”情況，作為巡視監(jiān)督的必查內(nèi)容。二是對2017年以來集團黨組所有發(fā)文逐一梳理，認(rèn)真查找糾正與中央要求不一致的表述。三是集團黨組印發(fā)《關(guān)于加強發(fā)展項目重要情況報告的通知》，強調(diào)落實重大事項請示報告制度，優(yōu)先安排具有重大政治意義的項目建設(shè)。四是加快推進(jìn)公司制企業(yè)黨建工作進(jìn)章程，截至9月中旬，完成42家，剩余2家正在全力推進(jìn)中。五是加強議事決策機制的頂層設(shè)計，調(diào)整優(yōu)化集團公司黨組、董事會、經(jīng)理層等治理主體的職責(zé)界面，推進(jìn)相關(guān)制度修訂完善，確保各治理主體作用充分發(fā)揮。六是組織召開基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革推進(jìn)會，編制《基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革工作指引》。截至9月中旬，成立黨委的221家基層企業(yè)中208家已完成領(lǐng)導(dǎo)體制改革，完成率94%。
3．充分發(fā)揮集團黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是貫徹新發(fā)展理念，集團黨組正在研究制定《中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，把新發(fā)展理念有關(guān)要求全面融入中長期發(fā)展規(guī)劃，明確今后將進(jìn)一步加大非化石能源發(fā)展力度。二是加大科技創(chuàng)新力度，公司成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任委員的科技創(chuàng)新委員會，進(jìn)一步加強科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大研發(fā)投入，確保研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)比重達(dá)到1.8%。制定集團公司《科技創(chuàng)新體系建設(shè)及科研總院改革方案》，改革科技創(chuàng)新體系，調(diào)整運行機制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強科技創(chuàng)新工作推動公司創(chuàng)新發(fā)展的意見》，對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行全面安排部署。三是按照國家關(guān)于煤電調(diào)控政策部署，堅決及時停建緩建有關(guān)煤電項目，2018年計劃關(guān)停186萬千瓦，截至9月中旬，已關(guān)停94.5萬千瓦，“十三五”期間預(yù)計關(guān)停煤電規(guī)模達(dá)389萬千瓦。四是重新修訂集團公司《戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法》。結(jié)合國家有關(guān)政策要求和公司實際，對“2218”發(fā)展目標(biāo)相關(guān)指標(biāo)重新測算分析，對目標(biāo)表述進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并將進(jìn)一步制定實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。五是堅決落實黨中央、國務(wù)院降杠桿要求，制定《2018-2020年降杠桿減負(fù)債管控方案》，堅決完成國資委下達(dá)的降負(fù)債任務(wù)。
?。ǘ┙M織建設(shè)和選人用人方面
1．加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是強化總部黨建工作，起草完成《中國共產(chǎn)黨中國華電集團有限公司直屬委員會工作規(guī)則》，制定印發(fā)集團公司總部《“規(guī)范型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、純潔型”“五型”支部創(chuàng)建活動方案》，開展“五型”支部創(chuàng)建活動，明確直屬黨委的功能定位、工作職責(zé)，充實力量，加強對總部黨支部日常工作的督促指導(dǎo)，推動黨員教育管理工作正?；?，發(fā)揮總部機關(guān)抓黨建工作的示范帶動作用。二是按編制配備黨務(wù)干部，各單位人員配備已全部到位。三是加強黨員日常教育管理，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員教育管理的通知》，明確強調(diào)對黨員教育管理監(jiān)督中發(fā)生重大問題，在向地方黨組織報告的同時，逐級向公司上級黨組織請示報告；指導(dǎo)各級黨組織做好意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判工作，形成《公司系統(tǒng)2018年上半年意識形態(tài)領(lǐng)域情況報告》；組織完成黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核和二級單位黨建工作考評，層層壓實黨建工作責(zé)任，督促各二級單位抓嚴(yán)抓細(xì)抓實黨建基層基礎(chǔ)工作。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的各項制度規(guī)定。8月29日召開集團黨組巡視整改專題民主生活會。趙建國同志會前嚴(yán)格審核把關(guān)黨組成員的對照檢查材料，黨組成員之間深入談心；會上，認(rèn)真開展批評和自我批評，提出意見建議，做到“真刀真槍”“紅臉出汗”。五是集團黨組出臺了《關(guān)于開展“示范黨支部”創(chuàng)建工作的方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善基層黨支部（總支）組織建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》等文件，指導(dǎo)督促各級黨組織立行立改。集團黨組領(lǐng)導(dǎo)深入部分區(qū)域和基層企業(yè)及其所屬的一線黨支部開展專題調(diào)研，詳細(xì)了解基層黨支部建設(shè)情況，研究解決具體問題，提升基層黨建質(zhì)量。巡視指出的某公司黨費繳納問題，已組織進(jìn)行了補繳；某公司黨員發(fā)展不規(guī)范問題已組織進(jìn)行補議，并對相關(guān)責(zé)任人作出了處理；某公司黨委換屆事項，正在按規(guī)定程序加快推進(jìn)。
2．規(guī)范選人用人。一是在系統(tǒng)內(nèi)對干部管理方面問題進(jìn)行自查，集中開展清理規(guī)范工作。二是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則>的通知》，抓好《守則》的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)肅處理違反組織人事紀(jì)律行為。通過年度考評、巡視巡察、專項檢查、工作調(diào)研等方式，發(fā)現(xiàn)選人用人方面存在的問題，及時進(jìn)行提醒或處理。三是根據(jù)干部管理權(quán)限，對黨組直接管理的任職時間較長的干部進(jìn)行調(diào)整。完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。四是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強員工選聘管理的通知》，制定《關(guān)于嚴(yán)格落實回避制度有效遏制“近親繁殖”的措施》，進(jìn)一步界定回避關(guān)系和范圍，從嚴(yán)落實任職回避和工作（公務(wù)）回避規(guī)定；嚴(yán)格控制親屬從系統(tǒng)外調(diào)入，嚴(yán)格控制廠處級及以上人員直系親屬進(jìn)入系統(tǒng)工作。五是認(rèn)真梳理2015年以來未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的干部情況，區(qū)分不同情況進(jìn)行了處理。六是對擅自更改“三齡兩歷”信息的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強干部人事檔案審核工作的通知》，要求各級企業(yè)在日常工作中切實做到干部人事檔案凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審。
?。ㄈ┱巍八娘L(fēng)”頑癥、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面
1．嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。一是研究制定集團公司《調(diào)查研究工作管理辦法》，對集團黨組成員和二級單位班子成員下基層調(diào)研提出明確要求。截至9月中旬，集團黨組成員已提交較高質(zhì)量的調(diào)研報告17份。二是修訂集團公司《公文處理辦法》，將會風(fēng)文風(fēng)轉(zhuǎn)變納入黨建考評，強化對總部部門和二級單位發(fā)文數(shù)量的考評。在公司系統(tǒng)組織開展“文山會?！睂ｍ椫卫砉ぷ?，對14家二級單位及10家基層企業(yè)2016年以來發(fā)文和召開會議情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。建立公司系統(tǒng)年度會議、文件情況通報機制，加強工作督察和考核通報。三是針對辦公室超標(biāo)、違規(guī)配備公車、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具等問題，在中央巡視期間即立行立改。在公司系統(tǒng)組織開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”突出問題自查自糾和專項檢查，對清查出的問題進(jìn)行全面糾正和處理。四是規(guī)范工會經(jīng)費使用，印發(fā)《關(guān)于工會經(jīng)費發(fā)放慰問金自查整改工作的通知》，研究印發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范工會經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定；召開公司系統(tǒng)工會經(jīng)費管理工作視頻會議，對全面加強工會經(jīng)費管理進(jìn)行安排部署。五是在公司系統(tǒng)下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)招待費管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，從嚴(yán)控制招待費支出。
2．加強對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，對不在狀態(tài)的干部堅決予以調(diào)整。集團黨組在2018年半年工作會議上強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。一是認(rèn)真貫徹國資委關(guān)于“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理要求，積極推進(jìn)“處僵治困”工作。上半年已完成榆天化公司處置工作。截至9月中旬，集團公司完成15戶“僵尸企業(yè)”、2戶特困企業(yè)主體處置和治理任務(wù)。加強投資管控，提高和優(yōu)化存量資產(chǎn)運營質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，避免形成新的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)。二是明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部多到困難區(qū)域調(diào)研指導(dǎo)工作，解決問題。針對某公司長期虧損等問題，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)于7月份專程赴該公司調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難和問題，給予現(xiàn)場指導(dǎo)。三是推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)電廠和煤礦近距離協(xié)議供煤，推動實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)協(xié)議供煤。四是修訂集團公司《海上風(fēng)電前期工作管理辦法》，進(jìn)一步明確海上風(fēng)電項目開工前決策各階段工作具體要求，提高工作效率。
?。ㄋ模┤鎻膰?yán)治黨和反腐敗方面
1．嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。一是加強對公司系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨分析研判，進(jìn)一步明確黨委書記、紀(jì)委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任清單，實施黨組成員年底向黨組專題報告分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況的制度，督促落實“一崗雙責(zé)”。二是多措并舉開展警示教育，持續(xù)推進(jìn)“紀(jì)律（規(guī)矩）建設(shè)年”活動，7月份在公司系統(tǒng)印發(fā)《黨的十八大以來違法違紀(jì)典型案例警示錄》，今年以來在公司系統(tǒng)通報曝光了17起典型案例。三是持續(xù)深化政治巡視。本屆集團黨組已完成5輪巡視，巡視二級單位黨委22家，延伸巡視三級企業(yè)黨委46家；10月份部署啟動今年第三輪巡視。將辦公室超標(biāo)、公車超標(biāo)等違反中央八項規(guī)定精神問題明確作為巡視立查立改內(nèi)容，切實發(fā)揮巡視利劍作用。四是研究制定《管理人員處分規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域22種違規(guī)違紀(jì)行為及其處分規(guī)定。五是對已辭職的人員情況進(jìn)行梳理，完善領(lǐng)導(dǎo)人員辭職管理的有關(guān)規(guī)定。
2．持續(xù)強化反腐倡廉建設(shè)。一是加大重點領(lǐng)域腐敗問題懲治力度，在去年開展“四項治理”（招標(biāo)管理、煤炭營銷、融資性貿(mào)易、個人經(jīng)商辦企業(yè)）基礎(chǔ)上，今年開展了新一輪“四項治理”，對工程建設(shè)、財務(wù)管理、資產(chǎn)處置、多經(jīng)企業(yè)等重點領(lǐng)域開展專項整治，通過兩年時間把重點領(lǐng)域徹底排查一遍，集中清理存量問題。二是研究起草關(guān)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)行為的意見；針對去年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的相關(guān)問題，選取10家重點企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，對于尚未整改、仍然存在的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)。三是印發(fā)《中央巡視招標(biāo)問題專項整改工作方案》，部署開展招標(biāo)問題整改專項工作，制定了涉及完善規(guī)章制度、統(tǒng)一采購平臺等7個大項、19個子項的整改任務(wù)分解表，明確了整改責(zé)任部門（單位）和整改期限。相關(guān)單位將集團內(nèi)承攬項目的對外采購納入招標(biāo)管理范圍，取消競標(biāo)采購，招標(biāo)活動納入集團公司統(tǒng)一平臺，非招標(biāo)采購統(tǒng)一在集團公司電子商務(wù)平臺上實施；對系統(tǒng)內(nèi)承攬項目分包情況進(jìn)行專項檢查，督促落實整改工作。針對某公司招標(biāo)項目存在圍標(biāo)和電廠副產(chǎn)品銷售長期被民企壟斷的問題，對涉及圍標(biāo)尚未完成的項目重新啟動采購程序，對涉及圍標(biāo)的供應(yīng)商暫停交易資格；對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。四是針對某公司轉(zhuǎn)移資金的問題，該公司已與相關(guān)方簽訂補充協(xié)議，并開具增值稅發(fā)票，支付相應(yīng)款項，問題整改完畢，對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
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集團黨組將上輪巡視整改未完成事項納入本輪一體整改，壓實相關(guān)黨組成員整改責(zé)任，要求年底前就本人負(fù)責(zé)的整改項目向集團黨組提交專題報告。相關(guān)黨組成員按照任務(wù)分工，對整改工作進(jìn)行再動員再部署，結(jié)合項目實際情況，加大整改力度，采取強制執(zhí)行等司法措施全力挽損。對于到今年年底仍未挽回?fù)p失、需要進(jìn)一步追償?shù)?，由相關(guān)黨組成員提出意見，經(jīng)黨組研究后，將后續(xù)工作納入企業(yè)日常經(jīng)營管理，持續(xù)追損挽損。
?。┲醒胙惨曇平坏膯栴}線索處置方面
收到中央巡視組移交的線索材料后，華電集團黨組紀(jì)檢組迅速行動，完成對全部線索材料的梳理分析和統(tǒng)一登記，并研究制定了處置工作方案。已按要求上報處置結(jié)果。
?。ㄆ撸┲醒胙惨暦答仭秾ｎ}報告》落實情況
集團黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一上狠下功夫。一是積極向國資委匯報，編制集團公司《治理體制機制優(yōu)化調(diào)整建議方案》，健全企業(yè)決策制度體系，修訂公司章程、《“三重一大”決策制度實施辦法》，以及黨組會、董事會、總經(jīng)理辦公會等議事規(guī)則，完善“三重一大”決策事項清單和決策流程；完善二級單位班子組織架構(gòu)，按照職責(zé)匹配、科學(xué)換位、協(xié)調(diào)高效原則，結(jié)合干部調(diào)整，適度把控經(jīng)理層成員與黨委班子成員的交叉任職比例。二是印發(fā)《直屬單位黨委議事指導(dǎo)意見》，完善二級單位黨委議事決策機制。在全系統(tǒng)內(nèi)開展前置程序執(zhí)行情況自查，并將前置程序執(zhí)行情況納入二級單位黨建工作考評實施細(xì)則，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行走樣的，及時進(jìn)行提醒并督促整改。三是認(rèn)真落實集團公司《監(jiān)督體制機制改革方案》，構(gòu)建以監(jiān)督委員會為統(tǒng)領(lǐng)，以紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計為主體的監(jiān)督組織體系，筑牢業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“三道防線”，形成橫向到邊、縱向到底的大監(jiān)督格局，不斷增強監(jiān)督的權(quán)威性、針對性和有效性。四是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，采取集中輪訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)和治企能力。指導(dǎo)各二級單位在推進(jìn)基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革時，做好黨委書記、董事長和總經(jīng)理的選配工作，確保實現(xiàn)人崗相宜。五是加強調(diào)查研究，對不同類型的所屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，區(qū)分不同情況，對符合條件的非國有股東進(jìn)入經(jīng)理層的黨員是否可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等問題，研究提出意見，持續(xù)抓好落實；完善制度規(guī)定，進(jìn)一步研究二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否兼任所屬基層企業(yè)董事長等問題；明確黨組織（包括黨委、黨總支、黨支部）研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項要先經(jīng)企業(yè)黨組織（包括黨委、黨總支、黨支部）研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定。
三、保持政治定力，深化整改成果，加快建設(shè)世界一流能源企業(yè)
經(jīng)過前一階段的集中整改，中國華電整改工作取得了階段性成效，但是對照中央要求、社會關(guān)切和職工期盼，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。華電集團黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”，進(jìn)一步強化政治責(zé)任，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，鞏固整改成效，以整改促改革，以改革促發(fā)展，扎實推進(jìn)具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)建設(shè)。
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。華電集團黨組將進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在結(jié)合實際貫徹落實上下功夫；進(jìn)一步增強“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅決擁護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨；進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹力度，堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的行動自覺；進(jìn)一步強化抓落實的政治職責(zé)，真正用新思想新精神指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，著力開展好提質(zhì)增效、瘦身健體、節(jié)能減排、綠色發(fā)展等工作，確保黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署在中國華電得到不折不扣的落實。
?。ǘ﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量。深入落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”作用，抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，壓實各級黨委管黨治黨主體責(zé)任，傳遞黨建工作壓力，激發(fā)黨建工作動力。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度，全面落實并規(guī)范執(zhí)行黨組織研究討論前置程序，并把執(zhí)行情況納入年度黨建工作考評。全面推行企業(yè)黨組織書記、董事長（執(zhí)行董事）由一人擔(dān)任，完成基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，重點解決好“一肩挑，挑不起”、“任職”不“履職”、“越位缺位”等問題。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，夯實黨建基層基礎(chǔ)，以提升組織力為重點，強化政治功能，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，開展“示范黨支部”創(chuàng)建，推進(jìn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，著力解決好黨建弱化問題，讓黨支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
?。ㄈ┴瀼匦聲r代黨的組織路線，下大力氣規(guī)范選人用人工作。認(rèn)真落實新時代黨的組織路線和習(xí)近平總書記關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，堅持黨管干部原則和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，突出以德為先、任人唯賢、人事相宜，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，同時完善班子建設(shè)規(guī)劃，提升各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。深刻反思和整改選人用人方面突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項規(guī)定，堅決糾正不堅持原則、不守規(guī)矩等不正之風(fēng)。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，充分運用“三個區(qū)分開來”，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。著眼近期需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，努力造就一支對黨忠誠、干事干凈、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
?。ㄋ模┏种院阏L(fēng)肅紀(jì)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。全面落實“兩個責(zé)任”，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)抓好“紀(jì)律（規(guī)矩）建設(shè)年”活動和“四項治理”“兩項檢查”工作，一體推進(jìn)“四項行動”，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”突出問題。深入推進(jìn)專項治理，修訂完善履職待遇、費用支出等管理規(guī)定，不折不扣扎緊制度“籠子”。強化“靶向治療”思維，重點對“靠企吃企”、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)套取資金等問題進(jìn)行綜合整治，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。健全完善大監(jiān)督格局，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，形成監(jiān)督合力。深化政治巡視巡察，加大工作力度，將巡視利劍直插基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
（五）持續(xù)深化巡視整改，努力開創(chuàng)中國華電工作新局面。保持政治定力，強化政治擔(dān)當(dāng)，以一往無前的毅力、一絲不茍的作風(fēng)、一抓到底的決心抓好還未完成事項的整改工作，堅持整改工作的標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，確保每項任務(wù)都改到位、改徹底，堅決杜絕“過關(guān)”思想。以巡視整改為契機，以新發(fā)展理念為指引，堅持走改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，華電集團黨組將按照“五個堅持、五個轉(zhuǎn)型”發(fā)展思路、“兩低一高”發(fā)展要求，緊緊圍繞打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，將巡視整改貫穿各項工作全過程，確保巡視整改和經(jīng)營發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。著力在“長久治”上下功夫，建立巡視整改常態(tài)化、長效化機制，更加注重預(yù)防和治本，堅持用系統(tǒng)的思維、改革的辦法來解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，以巡視整改的持續(xù)深化帶動公司改革發(fā)展黨建等各項工作的全面提升，推動公司實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
華電集團黨組將堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，大力踐行“兩個維護”，以本次巡視整改為新的起點，進(jìn)一步提高政治站位、保持政治定力、勇?lián)呜?zé)任，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，切實履行好管黨治黨責(zé)任。全面用好巡視整改成果，奮力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)，以顯著的整改成效和優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績向黨和人民交出一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010—83566633；通訊地址：北京市西城區(qū)宣武門內(nèi)大街2號，中國華電集團有限公司巡視辦，郵政編碼：100031；電子郵箱：xunshiban@chd.com.cn。
