五年來,中國華電黨組深入貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,充分發(fā)揮國有企業(yè)“六種力量”,改革發(fā)展取得明顯成效,隊伍面貌發(fā)生明顯變化,黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。連續(xù)10年上榜世界500強,連續(xù)9年榮獲國資委業(yè)績考核A級,連續(xù)6年名列同類型企業(yè)前茅。
補鈣壯骨,筑牢“兩個維護”的思想根基
五年來,中國華電黨組以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把強化理論武裝作為“鑄魂”工程,堅定政治信念、站穩(wěn)政治立場、恪守政治原則、把準政治方向,筑牢“兩個維護”的思想根基。
突出政治引領(lǐng)。黨組理論學習中心組安排集體學習研討77次。嚴格“第一議題”制度,制定《深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作制度》《學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神跟蹤問效實施細則》,2020年以來,深入學習貫徹重要指示批示精神114項,實行“一議題一表單”項目化管理,制定貫徹落實措施393條,并按季度抓好督導(dǎo)落實;《華電黨組學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神重在落實見效》經(jīng)驗做法被《國資工作交流》頭條刊載。
強化政治教育。高標準高質(zhì)量組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,持續(xù)推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展,從集中性教育向常態(tài)化教育延伸。在正在進行的黨史學習教育中,黨組領(lǐng)導(dǎo)深入基層97次進行調(diào)研督導(dǎo),各級黨組織緊緊圍繞“建強組織筑堡壘、服務(wù)中心作貢獻、為民辦事解難題”,扎實開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動,圍繞“五個服務(wù)”開展“我為群眾辦實事”實踐活動,職工群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
彰顯政治擔當。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,中國華電不限電、不限熱、不停機,煤炭、科工、金融等產(chǎn)業(yè)板塊和105個基建項目迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為打好脫貧攻堅這場硬仗,把助力脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),以大國重器的責任擔當全力以赴投入脫貧攻堅戰(zhàn),極大拉動深度貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。連續(xù)兩年獲中央單位定點扶貧考核最優(yōu)等級,獲全國脫貧攻堅先進集體和國家脫貧攻堅最高榮譽“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”。河南發(fā)生洪澇災(zāi)害后,第一時間捐贈1000萬元馳援河南防汛救災(zāi),全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
舉旗定向,堅定不移做強做大做優(yōu)國有企業(yè)
五年來,中國華電黨組以建設(shè)世界一流企業(yè)為目標,發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用,保持戰(zhàn)略定力,推動戰(zhàn)略執(zhí)行,公司各項工作展現(xiàn)了新作為、取得了新成效、呈現(xiàn)了新氣象。
貫徹落實有行動。把創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)作為愿景目標,確立“五三六戰(zhàn)略”,建立創(chuàng)一流體系。貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,編制和落實雄安新區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)(港)等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃工作方案。貫徹新時代黨的治藏方略,在慶祝西藏和平解放70周年之際,圓滿投產(chǎn)西藏在建規(guī)模最大水電項目。
轉(zhuǎn)型發(fā)展有作為。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略決策,在發(fā)電行業(yè)率先發(fā)布碳達峰行動方案。積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),風光電裝機較2016年增長68%。持續(xù)推進水電開發(fā)建設(shè)。保持國內(nèi)天然氣發(fā)電領(lǐng)域領(lǐng)先地位,清潔能源占比達到42.5%。率先發(fā)布綜合能源服務(wù)行動計劃,加快打造“清潔友好、多能聯(lián)供、智慧高效”綜合能源服務(wù)體系。
科技創(chuàng)新有擔當。加強科技管理體系建設(shè),制定《2019-2023年重點研發(fā)項目計劃》,實施十大重點科技項目,共獲得國家級科技獎2項、省部(行業(yè))級科技獎95項、授權(quán)專利5637項,連續(xù)三年獲得中國電力科學技術(shù)獎一等獎,主編參編國際標準4項。實施“揭榜掛帥”項目,為風電、氫能、儲能等7個領(lǐng)域13個揭榜團隊授旗。加大“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,承擔央企創(chuàng)新LHT攻關(guān)任務(wù),在國內(nèi)率先構(gòu)筑起覆蓋火電、水電、風電、電網(wǎng)的“華電睿”系列電力自主可控工控產(chǎn)品。
深化改革有活力。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下大氣力推進“瘦身健體”“處僵治困”等工作,全面提升資產(chǎn)質(zhì)量和配置效率。落實國企改革三年行動部署,33項重點任務(wù)和82條改革舉措有力有序推進;深化“三項制度”改革,加快推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,目前已簽約子企業(yè)比例超97.3%,提前完成國資委提出的70%年度進度要求。推進“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”改革,國電南自綜合改革經(jīng)驗入選國資委“科改示范行動”案例集。1家企業(yè)、2個項目入選國有重點企業(yè)管理提升標桿。
問題導(dǎo)向,著力破解難題補齊短板
五年來,中國華電黨組以系統(tǒng)思維推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
強化頂層設(shè)計。連續(xù)5年研究制定黨組1號文件,印發(fā)實施《黨的建設(shè)工作要點》;連續(xù)6年開展黨建工作責任制考評,連續(xù)5年開展抓黨建述職評議,推動全面從嚴治黨責任層層壓緊壓實。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,建立年初制定黨建工作要點、月度工作例會同步安排、季度黨建工作例會重點推動、半年黨組會議專題研究、年底全面評價考核的黨建工作責任落實機制;建立黨建工作責任制考評、述職評議、成果應(yīng)用的述評考用機制。
強化問題整改。緊盯“四化”問題,每年堅持把國企黨建會精神貫徹落實情況納入黨建考評、述職評議和巡視巡察內(nèi)容。統(tǒng)籌做好中央巡視反饋意見整改和中央企業(yè)黨建工作責任制考核反饋問題整改,形成“公司黨組統(tǒng)籌推進、黨組成員分工負責、直屬單位一體整改、紀檢巡視部門強化監(jiān)督”的工作機制。深度運用考評結(jié)果,實現(xiàn)黨建工作從“軟任務(wù)”向“強激勵”的有效轉(zhuǎn)變。
強化深度融合。圍繞改革發(fā)展、科技攻關(guān)、防汛減災(zāi)等重點任務(wù),公司系統(tǒng)成立2058個黨員先鋒隊、6302個黨員示范崗,黨旗始終在急難險重主戰(zhàn)場高高飄揚。堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建,先后形成以“三融入四引領(lǐng)”“四融入四發(fā)力”為主要特征的深度融合路徑;公司系統(tǒng)也涌現(xiàn)出“黨員五爭先”“五亮工程”“黨員積分管理”等好做法。
建章立制,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
五年來,中國華電黨組明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式,正確處理黨組織和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系,堅持權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理更加完備。全面完成“黨建入章”、“黨政一肩挑”,27家規(guī)模較大的直屬單位黨委配備專職副書記,24家公司制直屬單位配備專職董事。制定《控股有限公司章程編制指引》《一人有限公司章程編制指引》,實施《完善公司治理專項行動方案》,推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。董事會考評工作連續(xù)三年在同類型企業(yè)中名列前茅。
治理主體權(quán)責邊界更加清晰。修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》、黨組議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則等,進一步完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,制定《直屬單位黨委議事指導(dǎo)意見》,編制《分公司、一人有限公司和控股有限公司治理主體議事規(guī)則及決策事項清單參考案例》,厘清各治理主體權(quán)責邊界。率先建成“三重一大”決策運行管理系統(tǒng)。
民主管理更加規(guī)范。制定實施《關(guān)于進一步加強企業(yè)民主管理的意見》《職工代表大會工作規(guī)范》《廠務(wù)公開工作規(guī)范》《關(guān)于加強職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件,直屬單位和基層企業(yè)實現(xiàn)職代會、廠務(wù)公開制度全覆蓋,2家單位獲“全國廠務(wù)公開民主管理示范單位”、7家單位獲“全國廠務(wù)公開民主管理先進單位”。
選賢任能,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹咳瞬抨犖?/strong>
五年來,中國華電黨組把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,“嚴”字當頭、“實”字托底,努力建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
選優(yōu)配強干部隊伍。堅持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標準,制定《2021—2025年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》,完善《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,共研究62批次干部調(diào)整,跨單位、跨區(qū)域、跨專業(yè)交流黨組管理干部371人次,近2個年度選人用人工作總體評價為“好”的比率均超90%,選人用人工作質(zhì)量持續(xù)提升。強化年輕干部培養(yǎng)鍛煉,目前總部部門負責人和直屬單位班子成員中,45歲左右年輕干部比例持續(xù)提升。
堅持激勵和約束并重。制定《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?,進一步調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。制定《關(guān)于落實“三個區(qū)分開來”建立容錯糾錯機制的實施辦法》《盡職合規(guī)免責事項清單》,鼓勵干部敢闖敢試、敢抓敢管。制定《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施》。個人事項報告查核一致率連續(xù)3年保持在90%以上。
加快推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展。研究編制“十四五”人力資源規(guī)劃,建設(shè)華電“一帶一路”能源學院,實施“青年駿才”計劃。擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家32人、全國技術(shù)能手14人、中央企業(yè)技術(shù)能手88人。建立4個院士工作站和5個博士后科研工作站,柔性引進3名院士,招收培養(yǎng)16名博士后。建立常態(tài)化崗位培訓體系,累計舉辦39屆技能大賽,培訓職工37.2萬余人次。
固本強基,打造全面進步全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘
五年來,中國華電黨組堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為創(chuàng)建世界一流能源企業(yè)提供堅強組織保證。
推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。建好建強基本組織,累計49家新建單位均及時成立黨組織,實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”;建立按期換屆提醒督促機制,實現(xiàn)“應(yīng)換盡換”。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),編制《換屆選舉工作指引》《發(fā)展黨員工作指引》《基層黨支部經(jīng)常性工作指引》,累計遴選命名3批399個“示范黨支部”,實現(xiàn)創(chuàng)建工作全覆蓋?;旌纤兄破髽I(yè)和境外單位黨建工作穩(wěn)妥有序開展,“兩個1%”有效落實。1篇論文入選慶祝建黨100周年黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗研討會,1項“馬工程”成果入編國資委《新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)教程》。
強化黨員和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。加強黨務(wù)干部和生產(chǎn)經(jīng)營干部雙向交流,雙向交流納入《關(guān)于加快推進經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的實施意見》。鞏固黨群業(yè)務(wù)技能大賽成果,出版《國有企業(yè)黨群干部素質(zhì)能力教程》,公司黨建人才培養(yǎng)案例進入中國大連高級經(jīng)理學院課堂。每年堅持開展黨組織書記、黨務(wù)干部和黨員集中培訓,形成“集團公司示范培訓+直屬單位全員覆蓋”的常態(tài)化培訓機制。
加強宣傳思想文化工作。連續(xù)12年開展形勢任務(wù)教育,連續(xù)6年每年選定一個主題開展職工思想教育,公司經(jīng)驗做法獲國資委推介。傳承國有企業(yè)紅色基因,打造6家紅色教育基地,4家被命名為首批中央企業(yè)愛國主義教育基地,數(shù)量居央企前列。黨組書記參加國資委和中央廣播電視總臺《信物百年》專題欄目錄播,講述《咱們工人有力量》紅色故事,引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)外熱烈反響。推進精神文明建設(shè),共產(chǎn)生35家全國文明單位,335家省級文明單位(標兵),評選三屆共30名道德模范,1人獲全國道德模范提名獎;1名少數(shù)民族干部獲“央企楷模”。加強思想政治工作,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,意識形態(tài)領(lǐng)域平穩(wěn)有序。強化企業(yè)文化建設(shè),形成“求實、創(chuàng)新、和諧、奮進”核心價值體系。
加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作領(lǐng)導(dǎo)。專題研究統(tǒng)戰(zhàn)群團工作,“三力”工會工作經(jīng)驗得到全國總工會的肯定;涌現(xiàn)出32名全國勞模、23名全國五一勞動獎?wù)隆?41名中央企業(yè)和省級勞模。制定實施《黨建帶團建工作方案》,把黨建聯(lián)系點作為團建聯(lián)系點,完善“推優(yōu)入黨”工作機制,被團中央、中央企業(yè)團工委確定為推優(yōu)入黨試點單位。開展“慶百年、愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動,建立黨外代表人士建言獻策工作室。
從緊從嚴,壓緊壓實管黨治黨的政治責任
五年來,中國華電黨組認真貫徹落實中央全面從嚴治黨部署,壓實管黨治黨政治責任,以釘釘子精神持續(xù)加強和改進黨建工作,切實把好傳統(tǒng)帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。
嚴格落實主體責任。落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》及《年度工作任務(wù)》,明確黨組及黨組書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。成立由黨組書記擔任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立季度黨建工作例會制度,健全黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點制度,召開黨組會議,專題聽取黨組班子成員抓黨建工作情況匯報,以上率下推動黨建工作責任落實。
深入推進黨風廉政建設(shè)。黨組每半年專題研究一次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議、以及警示教育大會,制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗年度工作要點,推動黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。堅持“三不”一體推進,制定《構(gòu)建“不能腐”體制機制的實施意見》,開展“三清”企業(yè)創(chuàng)建活動,先后針對招標管理、煤炭營銷10余個高風險領(lǐng)域開展專項治理,不敢腐的震懾效應(yīng)持續(xù)鞏固。深入開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”突出問題專項整治,中央紀委國家監(jiān)委《黨風政風監(jiān)督簡報》專期刊載集團公司專項治理經(jīng)驗;連續(xù)兩次榮獲“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。
扎實推進巡視巡察。堅決抓好中央巡視反饋問題整改,召開16次黨組會研究部署整改工作,開展3次整改“回頭看”,圍繞中央巡視反饋五大方面11個問題建立長效機制26項。制定《巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部署開展12輪巡視,開展助力脫貧攻堅專項巡視,提前2年實現(xiàn)中央十九屆任期內(nèi)對直屬單位黨委巡視全覆蓋目標;制定《巡視整改工作規(guī)范》,建立以聯(lián)合審查、專項檢查、巡視“回頭看”為主要方式的整改促進機制;巡視工作經(jīng)驗在中央巡視辦《巡視巡察參考》刊發(fā)。
新時代前景光明壯麗,新征程奮斗未有窮期。面向新的征程,中國華電黨組將扎實推動“回頭看”取得實實在在的成效,推動公司黨建工作不斷邁上新臺階,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻華電力量。
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