大唐華銀攸縣能源公司：弘揚安全文化 打造本質安全

　　中國電力網訊  近日，大唐華銀攸縣能源公司被株洲市評選為2019年度全市安全生產工作優(yōu)秀企業(yè)。這是對該公司安全生產工作的肯定，也是該公司安全文化理念深入人心、開花結果的體現(xiàn)。

　　2019年，該公司按照“干就干一流的事，干就干成一流”總要求和高質量發(fā)展工作總部署，堅持“生命至上、設備為本、班組為基、技術為要、現(xiàn)場為重、一流為魂”，堅持“抓具體、抓深入”，通過“三查三保一到位”和“抓兩頭促中間”，切實嚴守安全紅線、環(huán)保底線，以實干精神為安全“保駕護航”，安全管理水平明顯提高，現(xiàn)場管控能力進一步加強，連續(xù)4年實現(xiàn)安全和環(huán)保“零事故”“零事件”“零曝光”“零通報”。

　　保障有力 堅守第一道防線

　　堅持“每日一學一問一查”。通過集團對公司安全大檢查回頭看、風評外審、環(huán)評后，有針對性地加強常識、提升意識和確保落實;并且致力于融入日常抓在經常，結合各種會議活動或者安排布置一并實施，特別是采用視頻倒查，追根究底，一抓到底，讓違章無處遁形;最終落腳點是讓大家減壓減負，且確實得到了實惠也印證了初衷。

　　堅持雙重預防機制。首先要析事明理，風險是不確定性只能控制，隱患是大概率性必須消除，所以要當心回南天、謹防倒春寒，把風險全面辨識防控挺在隱患前面，把隱患深入排查治理挺在事故前面。再有，議事不能夠只有一個聲音，那樣容易造成辨識不到位而風險驟大;決事不能夠留有多個說法，那樣可能導致治理不徹底而隱患突增。針對公司設備實際情況，2019年組織完成了機爐管道防磨防爆、電纜防火、壓力容器及管道、重大危險源、網絡信息安全、熱控保護聯(lián)鎖邏輯、防雷防汛、消防器材、鐵路專用線、交通安全、起重設備等專項隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題984項，完成整改971項，整改完成率98.7%。

　　堅持三講一落實。不是簡單的交接班會和站班會，更不是有的人說的“三個人講一個人去落實”。像高考一樣目前還沒能找到一個比它更好的辦法，這樣解釋大家就能更好地接受它應用它。該公司率先建設“三講室”，實現(xiàn)“三講”全程錄像工作。當然全程錄像錄音看似累贅，但其實也是養(yǎng)成教育。堅持日工作計劃表單化，計劃檢修必須先天發(fā)出工作票，這樣思考和準備更為充分;同時把問題數量和工作任務減下來，要求平日工作票不超20張、腳手架不超12個，否則就難免走過場。

　　堅持一停二想三作業(yè)四不干。事是人干的，禍是人闖的，將“一停二想三作業(yè)”的工作要求變得口語化形象化，有助于思想洗禮和轉變成行動自覺;另外將“四不干”內容印在工作負責人袖章上，一是亮身份表明工作到哪責任到哪，二是抬手即見潛移默化讓警示提醒時刻相伴。

　　堅持防大抓小。防大“6+1”即不盲干不蠻干狠抓作業(yè)風險：受限空間和動火、高空作業(yè)和腳手架、交叉作業(yè)和起重+非常時期，一是梳理交織混雜的作業(yè)實行時間空間隔離或停工停機做到模態(tài)轉換，二是盡量減少夜間檢修作業(yè)，否則需向生產領導報批。抓小“1+1”即小作業(yè)和小現(xiàn)場實行報備制，近來系統(tǒng)內“蓋板、欄桿、邊坡”等小概率必然事件相對突出，比如燃料三大項目和土建工作等，場所分散風險不一導致管控難度大需報安監(jiān)備查。

　　監(jiān)督到位 進一步樹立權威

　　堅持四不兩直。四不兩直不是只有政府和上級才有，它屬于不確定性檢查是其他季節(jié)性、階段性、例行和專項檢查的有益補充，它可以助力打造渾然天成的現(xiàn)場管控，目的就是讓人時刻關注現(xiàn)場隨時做好迎檢準備。2019年該公司領導帶隊進行“四不兩直”檢查41次，發(fā)現(xiàn)問題281項，整改完成率100%。當前還增加微信督查作為四不兩直的補充，并由安監(jiān)匯總督辦。

　　堅持四不放過。四不放過比四不傷害更加深刻更加沉痛，需要積極應用好各種形態(tài)，比如“風險提示、掛牌督辦”、“述職、約談”、“小事件分析、違章積分與模擬分析”、“無后果追責、一案雙查”、“正負面清單和行政黨紀處分”，這樣可以更好嚴肅大家的認識、規(guī)范大家的行為。同時，也要辯證對待偶爾出點狀況，變壞事為好事現(xiàn)身說法澆冷水敲警鐘。2019年該公司共發(fā)布安全生產考核單423份，考核金額143300元。

　　堅持問題驗收整改評價機制。首先查不到問題是最大的問題，找到問題后解決一個問題只是減法而解除一類問題則是除法。另外，一體化問題庫中每個問題都有一個節(jié)點鏈條在發(fā)揮作用，但關鍵點和直接鏈還是開工許可、停工待檢和驗收把關，其中需長期堅持整改的高大上措施必須有階段性節(jié)點性目標。

　　全覆蓋零容忍詮釋大安全理念。事在人為，所以要化整為零潤物細無聲，比如進入生產區(qū)全套工作服、安全帽戴就要戴好、VPN禁用內外網分離、普通U盤不得插入涉密電腦、道路限速由5改成30km/h、墻角玻璃不得有蜘蛛網，再有聲光報警不得消而不除、照明視頻不得黑屏閃爍、門窗溝洞不得開關自如等。推行節(jié)能找茬、安全找茬、文明生產找茬，提高敏感性找茬挑刺、打破司空見慣，做到防范于未然、有備無患，形成常態(tài)機制，營造“違章就是事故，缺陷就是事故”的安全文化氛圍。

　　管理從上往下看(kàn)審視回芻。管理是場博弈，特別是反違章主要抓管理違章，各級管理人員不能熬資歷吃老本搞特殊，要求大家走出辦公室，每天不少于一半時間下現(xiàn)場，帶著問題去找著答案回，不得只走直線到此一游，同時推行生產管理24小時值班帶班。

　　作業(yè)從下往上看(kān)旁站指導。通常工作都是點多面廣，一是減少人員隨性調班代班而發(fā)生配合不當，特殊時期嚴禁外人新人準入;二是還沒到完全依靠人自覺管理那個程度，要發(fā)揮逐級到位的作用，特別是對于重大操作和重要作業(yè)到位必須做實;三是對于二種工作票、二級受限空間、二級動火的監(jiān)護不得打折扣，事實上風險可能更大來不得半點馬虎。

　　管理創(chuàng)新 形成攸能新模式

　　該公司新廠新制，人員少但來源復雜;年輕人多，綜合素質高但團結協(xié)作欠缺。通過公司正確引領、多方探索，逐步形成適合該公司的安全生產管理模式。

　　制度管總，作風兜底。該公司結合實際，修訂安全管理方面的制度35項，確保事事有章可循，事事有制可依。從效果出發(fā)，以解決問題為衡量工作到位的標準，刀刃向內，對發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保風險、隱患、短板、漏洞盯住不放、一抓到底，重點解決工作不閉環(huán)、管理走形式等問題。每周督查制度的執(zhí)行情況，一查到底、一追到底，初步建立安全管理長效機制。

　　一以貫之，水到渠成。實行安監(jiān)部和駐部安監(jiān)員聯(lián)署辦公，打好“技防、物防和人防”組合拳，防大抓小留足裕度增設防線。梳理崗位安全風險辨識，制作崗位安全風險桌牌。常念緊箍咒、遠離冷熱病，堅決破除部分管理人員想走“捷徑”、不按制度辦事的希望。嚴查勞動紀律，遏制隨意散漫的作風。個別崗位臨時調整，激發(fā)大家的進取意識。

　　管理簡法，問題減法。結合“抓思想、抓基礎、抓重點、抓體系、抓機制”的工作要求，該公司生產實行責任捆綁目標、形式包裝內容、痕跡倒逼過程，做實管理簡法和問題減法，杜絕無休止加碼和打補丁;推進“統(tǒng)籌化、精簡化、常態(tài)化、標準化”四個管理，用好“叮、盯、釘”三個手段，加強“體系、作風”兩個建設，樹立“旗幟”一個目標，即發(fā)電生產“4321”模式。

　　融入日常安全文化駐人心

　　抓住“雙核”。抓住“違章就是事故，缺陷就是事故”“把風險全面辨識管控挺在隱患前面，把隱患深入排查治理挺在事故前面”兩個核心理念。

　　用好“雙常”。用好“融入日常”“抓在經常”兩個手段。結合各類生產碰頭會、交接班會、安全活動日等進行每日一學一問，結合缺陷驗收、生產值班(八查兩參加一提交)等進行每日一查。堅持總值班和生產值班，領導帶班和業(yè)主帶班(一人一帽)，領導參加班組安全活動日和管理人員進班組。堅持停備消缺、專項治理、綜合整治分步推進。充分發(fā)揮網管、版主、群主的主觀能動性，大力推出科技進步論文及管理創(chuàng)新成果。防大(重大操作重要作業(yè))報批到位，抓小(小現(xiàn)場小作業(yè))報備到點，高風險作業(yè)安監(jiān)人員旁站，小作業(yè)現(xiàn)場安監(jiān)人員無處不在。

　　安全文化建設活動多樣化。組織編制了《員工安全手冊》《點檢指南》《巡檢指南》《運行口訣》《檢修口訣》《文明生產保潔口訣》《風險點分析與控制措施對照表》《工作票典型問題清單》等貼近實際、通俗易懂的學習資料，發(fā)放《現(xiàn)場作業(yè)安全風險管控圖冊》《電力安全生產系列畫冊》《“六型”班組安全創(chuàng)新與提升》等安全宣貫資料千余本，增長了員工安全技能，提高了員工安全自覺性，安全生產文化理念深入人心。

　　只爭朝夕，不負韶華。攸能公司作為新廠新制，一是新廠就要有新廠的樣子，二是新制就要有新制的優(yōu)勢，讓主業(yè)人少更精干，使外委單純更高效，管理上不斷提升成熟，文化上逐步培育養(yǎng)成，不懈努力成就具有鮮明時代和地域特色的“4321”攸能模式。

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