“本次評估，風(fēng)險降級3條，持續(xù)高危7條……”7月14日，在浙江寧波供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會上，該公司紀委發(fā)布了“廉潔十大高危風(fēng)險”中期評估報告。
2020年11月11日，寧波供電公司發(fā)布“廉潔十大高危風(fēng)險”。該公司紀委梳理歷年巡視巡察、審計、專項監(jiān)督及信訪投訴舉報問題，提煉匯總廉潔高危風(fēng)險10條。該公司還同步制訂了防控措施34條。這十條高危風(fēng)險發(fā)布半年多來，寧波供電公司重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控進一步加強，3條高危風(fēng)險降級。
嵌入式監(jiān)督，強化風(fēng)險防控
6月24日，寧波電力設(shè)計院“智繪協(xié)同”系統(tǒng)發(fā)出黃色預(yù)警，并生成短信通知相關(guān)負責(zé)人。
“智繪協(xié)同”系統(tǒng)集數(shù)字化設(shè)計、管理、監(jiān)督于一體，對應(yīng)招標而未招標、工程造價異常及聯(lián)系單數(shù)量、金額“越線”等情況開展自動檢測、及時預(yù)警、智能分析和處理。該系統(tǒng)可防控外包業(yè)務(wù)相關(guān)高危廉潔風(fēng)險。
2020年11月以來，寧波供電公司紀委堅持監(jiān)督前置，主動融入重要領(lǐng)域?qū)嵤┣度胧奖O(jiān)督、銷號式攻堅，配套出臺“黨風(fēng)廉政約談問責(zé)”“基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)巡聽”等制度。截至目前，該公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計巡聽基層單位16家，督導(dǎo)重點問題56項。該公司紀委已印發(fā)紀律檢查建議書5份，對涉及風(fēng)險的5家單位實行考核問責(zé)。
近半年來，一系列變化發(fā)生在寧波供電公司：從傳統(tǒng)供電服務(wù)領(lǐng)域到綜合能源服務(wù)等市場化業(yè)務(wù)領(lǐng)域，監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓展；從人工稽查到智慧監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級，監(jiān)督手段逐漸豐富。
寧波供電公司物資供應(yīng)中心是廢舊物資管控的責(zé)任主體。“我們上線了廢舊協(xié)同管控微應(yīng)用、全時段全流程廢舊回收管控平臺、全量資源‘一本賬’可視化平臺等3個系統(tǒng)，進一步實現(xiàn)物資管理透明化。”該中心主任黃曉明說。
該公司還在營銷專業(yè)試點上線客戶側(cè)業(yè)擴工程智能化典型設(shè)計微應(yīng)用，通過向客戶公開業(yè)擴工程整體設(shè)計方案、參考造價，為客戶測算投資成本提供參考，進一步防控相關(guān)廉潔風(fēng)險。
開放式評估，優(yōu)化提升空間
寧波供電公司“廉潔十大高危風(fēng)險”發(fā)布后，防控成效怎么樣？
6月1日，寧波供電公司紀委組織各專業(yè)部門、基層單位紀委開展“廉潔十大高危風(fēng)險”中期評估，從業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查、“廉潔感知”問卷調(diào)查、專業(yè)部門評價、專項督查結(jié)果運用等4個維度綜合研判、客觀評價風(fēng)險等級。
“措施實不實、效果好不好，評估結(jié)果是重要參考，也是我們督促各單位改進的依據(jù)。”寧波供電公司紀委辦公室主任金華鋒說。
為了最大限度地保證評估真實性，該公司紀委針對企業(yè)員工、服務(wù)對象和合作單位設(shè)計了不同類型的“廉潔感知”問卷，分類推送問卷微信二維碼，并實行掃碼無記名評估。
評估結(jié)果顯示，客戶針對工程驗收（按時送電、過程是否設(shè)障）和辦電過程中廉潔感知（業(yè)務(wù)流程是否精簡，供電公司員工是否存在私攬項目、“三指定”行為、吃拿卡要、亂收費、隨意更改供電方案等情況）這兩項的滿意度達到100%。
寧波供電公司在評估中還收集到新能源并網(wǎng)合規(guī)管控、供電服務(wù)陽光便捷、供電方案規(guī)范變更、用電客戶信息保密等優(yōu)化建議5項。
跟進式問責(zé)，強化“不敢腐”的震懾
評估之后，問責(zé)跟進。6月20日至7月1日，寧波供電公司紀委針對“廉潔十大高危風(fēng)險”中期評估中發(fā)現(xiàn)的問題線索延伸核查，對網(wǎng)約車使用管理開展專項檢查。
該公司紀委累計篩選網(wǎng)約車用車數(shù)據(jù)信息2.7萬人次，針對發(fā)現(xiàn)的問題，印發(fā)紀律檢查建議書，督促相關(guān)專業(yè)部門和單位整改落實，同時加強用車監(jiān)管，嚴格用車審批，防范違規(guī)問題。
針對優(yōu)化電力營商環(huán)境過程中存在的小微權(quán)力廉潔風(fēng)險，寧波供電公司率先在國網(wǎng)浙江電力“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)督”平臺上線試運行營商環(huán)境數(shù)智化廉情監(jiān)測模塊。該模塊能自動調(diào)取供電所廉情報告，還能對營商環(huán)境辦電環(huán)節(jié)、辦電時間、辦電成本、電費透明度和客戶服務(wù)全業(yè)務(wù)范圍內(nèi)24個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)108個數(shù)據(jù)項的廉潔健康數(shù)據(jù)開展分析和警示。
寧波供電公司紀委結(jié)合國家電網(wǎng)公司巡視自查自糾、“三指定”專項治理、省管產(chǎn)業(yè)專項整治中發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險和隱患，動態(tài)更新“廉潔高危十大風(fēng)險”管控清單，優(yōu)化制度流程，調(diào)整防控措施，構(gòu)筑“監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題、分析研判、推動整改”的鏈條式良性循環(huán)，營造“黨建引領(lǐng)、風(fēng)清氣正、人和業(yè)興”的政治生態(tài)。
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