南網能源公司：打造電網新興業(yè)務企業(yè)改革示范樣本

　　國企改革三年行動啟動以來，南網能源公司圍繞國務院國資委工作要求，在南方電網公司統(tǒng)籌指導下，聚焦治理機制、用人機制和激勵機制，持續(xù)推進企業(yè)管理體系和管理能力現代化，企業(yè)競爭力持續(xù)增強，近年經營業(yè)績年均增長率達到28.26%。

　　作為國務院國資委首批“雙百企業(yè)”和國家第四批混改試點企業(yè)，南網能源公司扎實推進各項改革舉措落實落地，構建了電網新興業(yè)務企業(yè)在混合所有制改革、三項制度改革、市場化經營機制建設等方面的示范樣本，國企改革經驗入選“國資國企改革經驗案例叢書”，獲評“雙百企業(yè)”2021年度專項考核標桿企業(yè)。截至今年7月，該公司國企改革三年行動重點任務綜合完成率達99.79%，為圓滿收官打下堅實基礎。

　　聚焦治理機制

　　黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)

　　2021年1月，南網能源公司在深交所成功首發(fā)上市，圓滿完成南方電網二級單位首個IPO項目——啟航項目。項目建設貫穿南網能源公司系統(tǒng)內股權劃轉、引戰(zhàn)增資、股份制改造、IPO等混合所有制改革全過程，為南方電網公司進入資本市場奠定了基礎，形成了電網企業(yè)混合所有制改革的綜合性示范樣本。

　　南網能源公司全面貫徹落實“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，健全國有上市公司治理機制，動態(tài)完善授權體系，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

　　該公司通過建立“四會一層”權責清單，明確“四會一層”權責界限，建立“三重一大”事項決策后評估與閉環(huán)管理機制，創(chuàng)新黨委會議前置研究方式，細化完善黨委決定事項清單、前置研究事項清單，率先建立黨委會與總經理會決策事項銜接機制等一系列有效舉措，實現把黨的領導融入公司治理的各環(huán)節(jié)。此外，南網能源公司還通過進一步優(yōu)化公司授權與審批權限清單，建立健全子公司投資、采購、合同管理差異化授權清單，落實“一企一策”管控策略，持續(xù)完善分類、分級、分機構、分崗位的授權體系。

　　上市以來，南網能源公司不斷健全國有上市公司治理機制，保障股東大會、董事會、監(jiān)事會、經理層依法合規(guī)運作，推動非公有資本股東積極參與公司治理，規(guī)范關聯交易，嚴格信息披露，建立與投資者良好溝通機制。首次業(yè)績說明會獲評“上市公司2020年報業(yè)績說明會最佳實踐案例”，首次參與深交所2021年度信息披露考核獲“A”級評價，被國務院國資委評為“投資者關系管理工作先進典型”。

　　聚焦用人機制

　　形成具有南網能源特色的職業(yè)經理人管理體系

　　回顧南網能源公司的改革發(fā)展之路，最內核、最具特色、最可持續(xù)的優(yōu)勢和經驗，便是貫穿始終的市場基因。

　　2016年，南網能源公司在全網率先開展職業(yè)經理人試點，2018年底，16家所屬子公司經理層成員全面實施職業(yè)經理人制度，各級經營單位提前實現經理層成員任期制和契約化全覆蓋。“不看身份、不看級別，只看崗位、只看貢獻”的市場化理念深入人心，成功打造了一支實干拼搏的市場化人才隊伍。

　　同時，南網能源公司持續(xù)完善配套機制，建立了職業(yè)經理人三級管理機制、“試用期考核+年度考核+聘期考核”的評價考核體系和“基薪+年度績效+聘期激勵”的薪酬管理模式，并印發(fā)南網能源公司領導人員職級管理辦法、領導崗位人員管理辦法等制度。該公司還率先建立職業(yè)經理人任職資格認證標準體系，加強經理層契約化管理。同時，將黨管干部原則與董事會依法選擇經營班子以及經營班子依法行使用人權相結合落到實處，形成一套具有南網能源特色的職業(yè)經理人管理制度體系。

　　在深化市場化用工方面，該公司打破“終身制”“職級”等觀念束縛，近3年公開招聘員工占比100%，員工市場化退出率不低于5%。同時，制定實施提升勞動生產率三年行動方案，將單位人均利潤、勞動生產率等效率指標與薪酬分配掛鉤，引導各部門和所屬各單位合理控制用工規(guī)模，穩(wěn)步提升勞動生產率。

　　聚焦激勵機制

　　建立可以“算”出來的薪酬分配機制

　　在優(yōu)化薪酬結構方面，南網能源公司亦大膽推進改革，通過預算編制、績效考核和薪酬分配實現量化透明、有章可循、有據可依，建立可以“算”出來的薪酬分配機制，充分調動了各級單位、員工的自主性與積極性。

　　值得一提的是，南網能源公司依法落實董事會薪酬分配職權，實行由董事會依法管控的工資總額預算三年周期備案制;打破傳統(tǒng)的定員、定額的工資總額預算管理方式，將經營單位的工資總額預算與用工人數脫鉤。該公司根據經營單位業(yè)務特點、占用資源情況，參考市場先進業(yè)績水平，制定各類單位人工成本利潤率基本值，將各單位的人工成本、工資總額與年度利潤總額直接掛鉤。

　　該公司還實行全員績效考核，構建“基薪+業(yè)績薪酬”的分配模式，員工業(yè)績薪酬平均占比高達70%，做到收入能增能減，合理拉開同層級績效工資差距倍數，企業(yè)內部各層級不同崗位管理人員收入差距倍數平均值由2020年的1.58到2021年的1.66，市場化競爭壓力讓全體干部員工迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　此外，該公司持續(xù)完善考核、評價、監(jiān)督、激勵等方面的配套制度，積極推進中長期激勵機制建設，規(guī)范所屬二級單位實施超額利潤分享機制，制定實施所屬二級經營單位年度超額利潤共享方案，范圍涵蓋所屬二級分公司9家、二級子公司28家。

　　下一步，南網能源公司還將進一步發(fā)揮好“雙百企業(yè)”引領示范作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。 (姚秋萍 潘家俊)