為認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展綠色金融發(fā)展的部署，落實(shí)南方電網(wǎng)公司有關(guān)工作安排，資本控股公司堅(jiān)持“金融控股、資本運(yùn)作、孵化發(fā)展、財(cái)務(wù)性投資”四個(gè)平臺定位，以服務(wù)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌利用好產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等金融工具拓展綠色金融業(yè)務(wù)，服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。截至目前，資本控股公司已累計(jì)完成綠色金融業(yè)務(wù)投資規(guī)模超130億元，每年助力減排二氧化碳約150萬噸，綠色金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理情況良好。
為更好地為綠色金融發(fā)展保駕護(hù)航，資本控股公司黨委、紀(jì)委重點(diǎn)通過五個(gè)著力點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督保障。
——在“準(zhǔn)”上發(fā)力，強(qiáng)化政治監(jiān)督。該公司紀(jì)委認(rèn)真開展政治監(jiān)督，研究制定政治監(jiān)督實(shí)施方案，把拓展綠色金融業(yè)務(wù)的要求納入政治監(jiān)督清單，實(shí)行清單式管理，建立監(jiān)督臺賬，確保監(jiān)督實(shí)效。
——在“聯(lián)”上發(fā)力，發(fā)揮職能監(jiān)督作用。該公司黨委深化運(yùn)用“大監(jiān)督+單元化”監(jiān)督體系，組織制定監(jiān)督工作要點(diǎn)，充分發(fā)揮合規(guī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等職能監(jiān)督作用，督促各監(jiān)督主體制定年度監(jiān)督計(jì)劃。該公司紀(jì)委把督促開展聯(lián)合監(jiān)督納入年度工作重點(diǎn)，推動嚴(yán)格落實(shí)投資負(fù)面清單，從嚴(yán)遴選綠色金融投資標(biāo)的，建立投前、投中、投后全流程管控體系，以監(jiān)督合力助力項(xiàng)目規(guī)范高效。
——在“深”上發(fā)力，開展重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督。該公司紀(jì)委根據(jù)綠色金融業(yè)務(wù)開展情況，滾動完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督方案，重點(diǎn)選取有利于減少碳排放、有利于能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綠色金融項(xiàng)目開展跟蹤監(jiān)督，深入了解投前盡職調(diào)查、投資決策及實(shí)施，投后管理等項(xiàng)目全過程情況，推進(jìn)廉潔項(xiàng)目、“陽光”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作閉環(huán)管理。
——在“實(shí)”上發(fā)力，發(fā)揮紀(jì)委委員、黨支部紀(jì)檢委員作用。該公司通過完善紀(jì)委委員聯(lián)系制度，協(xié)同該公司黨委開展全覆蓋的談心談話，對干部員工實(shí)行網(wǎng)格化管理，包干到人、定點(diǎn)監(jiān)督、全面覆蓋。把監(jiān)督綠色金融發(fā)展的要求納入紀(jì)委委員、黨支部紀(jì)檢委員職責(zé)清單、任務(wù)清單、考核標(biāo)準(zhǔn)，深化監(jiān)督第一職責(zé)，推動綠色金融各項(xiàng)決策部署落地。
——在“嚴(yán)”上發(fā)力，加強(qiáng)干部監(jiān)督。該公司紀(jì)委制定加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見，堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，明確警示教育、談心談話、做好廉潔承諾及八小時(shí)以外監(jiān)督等舉措，研究制定監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系卡，暢通該公司紀(jì)委和交易對手的聯(lián)系，推動干部在綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展中干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為。
資本控股公司紀(jì)委還根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，督促專業(yè)監(jiān)督、職能監(jiān)督貫通聯(lián)動、形成合力，使監(jiān)督工作有效融入管理、不斷提高監(jiān)督效能。
在股權(quán)投資方面，該公司紀(jì)委積極推動廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)籌銜接，督促加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)信息管理，開展專項(xiàng)督查，從源頭上嚴(yán)防內(nèi)幕交易。建設(shè)資本運(yùn)營管理平臺，以信息化手段加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督。建立投資項(xiàng)目信息收集機(jī)制，充分利用股權(quán)投資財(cái)務(wù)全過程管控機(jī)制，及時(shí)全面掌握監(jiān)督信息。
在產(chǎn)業(yè)基金方面，目前，該公司已組建綠色能源混改基金、海南綠色出行基金等6只產(chǎn)業(yè)基金，總認(rèn)繳規(guī)模達(dá)174.65億元，主要投向能源電力產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、電動汽車業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型優(yōu)化、新能源與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，并積極推動設(shè)立碳達(dá)峰、碳中和能源創(chuàng)新基金。針對產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)市場化程度高、投資方向定向性強(qiáng)等特性，該公司紀(jì)委督促把監(jiān)督工作融入“募、投、管、退”全鏈條。在募資環(huán)節(jié)，督促做好投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力與基金風(fēng)險(xiǎn)級別的匹配，充分披露投資風(fēng)險(xiǎn)；在投資環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目人員開展現(xiàn)場盡職調(diào)查前廉潔提醒談話，探索紀(jì)檢監(jiān)督人員列席項(xiàng)目決策會議等，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金監(jiān)督；在管理環(huán)節(jié)，督促研究設(shè)置跟投機(jī)制，將從業(yè)人員個(gè)人利益與項(xiàng)目效益掛鉤；在退出環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行基金投委會、投決會集體決策機(jī)制，規(guī)范退出流程。
在融資租賃方面，目前該公司投向綠色金融領(lǐng)域的融資租賃業(yè)務(wù)已達(dá)101億元，市場化業(yè)務(wù)規(guī)模占比超60%，交易對手眾多。該公司紀(jì)委督促各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實(shí)授權(quán)體系清單，推動授權(quán)機(jī)制有效運(yùn)作，在盡職調(diào)查環(huán)節(jié)落實(shí)“雙人制”，防止單人在項(xiàng)目談判中自由裁量權(quán)過大，形成監(jiān)督制約機(jī)制，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)；督促嚴(yán)格落實(shí)租后管理制度，客觀準(zhǔn)確反映租賃物情況，確保項(xiàng)目廉潔優(yōu)質(zhì)。 (王棟 張耀乾)
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