【兩會好聲音】全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞：建議明確智能駕駛法律責任認定

　　2024年全國兩會于3月4日在北京拉開帷幕。全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞聚焦汽車行業(yè)新能源轉(zhuǎn)型、智能化、國際化發(fā)展等痛點，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

　　繼2023年提出有關(guān)汽車消費、國產(chǎn)芯片應(yīng)用、新能源汽車換電模式等建議之后，今年，隨著汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進入新階段，馮興亞又圍繞新能源汽車動力電池標準、新能源汽車與電網(wǎng)融合、節(jié)能汽車發(fā)展、車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及汽車出口等具體內(nèi)容，帶來5項建議以及1份關(guān)于智能駕駛法規(guī)標準制定的議案，為汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、汽車強國建設(shè)貢獻智慧和力量。

　　探索全固態(tài)電池標準體系

　　“雙碳”目標已成為全球共識，電動化是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑。動力電池的發(fā)展水平關(guān)乎汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的進程，然而動力電池現(xiàn)行標準仍存在互相沖突、標準化程度不足等問題，導(dǎo)致研發(fā)成本增加、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難、資源浪費以及國際市場競爭力下降。

　　針對充換電補能標準不統(tǒng)一、全固態(tài)電池標準缺失等問題，馮興亞提出了統(tǒng)一大功率充電標準及換電標準、探索建立全固態(tài)電池標準體系等建議。

　　推廣新能源汽車與電網(wǎng)融合

　　近年來，我國風電、光伏等新能源電力迅速發(fā)展，推動了清潔低碳能源體系的構(gòu)建。然而，這些發(fā)電方式存在強隨機性和波動性，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)模式難以應(yīng)對。加上新能源汽車市場快速發(fā)展，電力供需兩端難度疊加。而電動汽車可作為移動儲能單元，通過與電網(wǎng)融合互動，可實現(xiàn)大規(guī)模、低成本、響應(yīng)快的分布式儲能，為電力系統(tǒng)供需平衡提供有效的解決方案。

　　為此，為加快推廣新能源汽車與電網(wǎng)融合雙向互動，馮興亞提出完善技術(shù)及標準體系、健全電價及電力交易機制、加大示范應(yīng)用等建議。

　　建議出臺針對節(jié)能車的專項規(guī)劃和支持政策

　　由于新能源車的快速發(fā)展，燃油車的關(guān)注度近年來有所下降。馮興亞認為，節(jié)能車對實現(xiàn)“雙碳”目標的作用也不容忽視。從市場發(fā)展階段來看，相當一段時期內(nèi)，燃油車仍然是汽車市場的主流。

　　此外，對國家整體能源戰(zhàn)略而言，汽車產(chǎn)業(yè)過度依賴單一能源路線存在風險。節(jié)能車作為新能源汽車的補充，是一個既能穩(wěn)住汽車產(chǎn)業(yè)基盤、推動國家經(jīng)濟增長，又有助于“雙碳”目標的達成和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的選擇。為此，馮興亞建議盡快出臺針對節(jié)能車的中長期專項規(guī)劃和支持政策，完善稅收及限購等配套措施，加大正面引導(dǎo)、提高節(jié)能車的社會認可。

　　攻克汽車芯片設(shè)計短板

　　針對汽車產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”之困，去年馮興亞首次以全國人大代表身份參會時，就提出了要大力提高國產(chǎn)芯片的應(yīng)用率、從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及加速完善汽車芯片的配套措施的建議。

　　今年兩會，針對國產(chǎn)汽車芯片設(shè)計技術(shù)有短板、核心制造整體落后、芯片應(yīng)用覆蓋面不足且生態(tài)不健全等問題，他又提出了攻克設(shè)計短板、提升制造能力、強化車端應(yīng)用及完善應(yīng)用配套等建議，體現(xiàn)了對芯片國產(chǎn)化應(yīng)用的高度關(guān)注。

　　優(yōu)化出口支持政策，多舉措護航汽車出海

　　伴隨電動化、智能化的浪潮，中國汽車品牌核心競爭力不斷提升，并積極走向海外市場。新能源汽車立足已有優(yōu)勢、發(fā)力全新賽道，迅速崛起為全球市場的領(lǐng)跑者。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2023年中國乘用車出口414.0萬輛，同比增長63.7%，成為全球最大汽車出口國。

　　汽車出口已成為拉動汽車產(chǎn)銷量增長的重要引擎，但由于海外品牌加速跟進、營商環(huán)境復(fù)雜，汽車出口仍面臨巨大壓力，亟需國家提供助力。例如汽車出口全流程運行機制尚需優(yōu)化、汽車出口配套支持措施有待持續(xù)提升。因此，馮興亞提出促進產(chǎn)業(yè)國際合作、統(tǒng)籌出口共性課題、優(yōu)化出口監(jiān)管機制、加強資訊及運力建設(shè)等建議，多舉措護航出海高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議明確智能駕駛法律責任認定

　　圍繞智能化這一汽車行業(yè)下半場變革的焦點，今年馮興亞還提交了關(guān)于修訂道路交通安全法相關(guān)條款、明確智能駕駛法律責任認定的議案，呼吁從立法方面加快推動智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

　　當前我國智能駕駛技術(shù)飛速發(fā)展、使用場景不斷拓寬，但立法進程一直沒有突破性的進展，法律滯后帶來的弊端逐步顯現(xiàn)。國家計劃于2025年實現(xiàn)智能駕駛汽車規(guī)模化生產(chǎn)，智能駕駛汽車試點上路工作也在2023年11月拉開帷幕，正式上路前迫切需要解決事故責任如何認定及承擔的問題。

　　為此，馮興亞建議修訂道路交通安全法，增加機器駕駛?cè)硕x、責任承擔劃分等內(nèi)容，先實現(xiàn)智能駕駛法律層面依據(jù)從無到有、從零到一的突破，并建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。

　　文丨羊城晚報 記者 戚耀琪 杭瑩