“雙積分”政策迎來新調(diào)整之下，在保證傳統(tǒng)車企生產(chǎn)新能源汽車積極性的同時，積分交易的需求也將得到平衡。
日前，工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合公布了《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》(五部門令第64號，以下簡稱“《決定》”)，新修訂的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱“雙積分”政策)將于今年8月1日起施行。
工信部方面表示，綜合考慮技術(shù)進步、成本下降和積分合規(guī)成本變化情況，按照積分供需平衡原則，將新能源乘用車標準車型分值平均下調(diào)40%左右，并相應(yīng)調(diào)整了積分計算方法和分值上限。同時，還將探索建立積分池制度，增加企業(yè)平均碳排放水平公司要求等。
江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，近年來，新能源汽車的積分增長較多，燃油車的油耗情況好于預(yù)期。“使得負積分較少，導(dǎo)致新能源積分在積分市場上出現(xiàn)了供過于求的情況，這也導(dǎo)致了它價格的下滑。這是新能源車型分值下調(diào)40%的主要原因，這樣能夠讓新能源汽車的正積分增長得慢一些，和燃油車的負積分相匹配，達到供需平衡的目的。”
達標率進一步提升
據(jù)工信部日前公布的數(shù)據(jù)，2022年度中國境內(nèi)125家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進口乘用車2176.03萬輛(含新能源乘用車，不含出口乘用車)，為2022年全行業(yè)帶來了3256.49萬分燃料消耗量正積分和364.04萬分燃料消耗量負積分，以及1523.08萬分新能源汽車正積分和新能源汽車負積分46.26萬分。
具體來看，燃料消耗量正積分較2021年增加約2倍，燃料消耗負積分較2021年減少約35%;新能源汽車正積分較2021年增加超2倍，負積分較2021年下降約42%。這得益于2022年新能源汽車超速發(fā)展帶來的達標率增長。工信部數(shù)據(jù)顯示，2022年平均燃料消耗量達標的車企較上年度增加了9家，達到74家，達標率也較上年度增加近10%，約為59%。
記者注意到，在新晉達標的車企中也出現(xiàn)了不少逆襲選手，包括上汽大眾汽車有限公司(以下簡稱“上汽大眾”)、浙江吉利汽車有限公司(以下簡稱“吉利汽車”)等在2021年度尚為較多負積分的不達標車企，僅用一年時間積分情況就出現(xiàn)大幅增長。
具體來看，上汽大眾在2021年平均燃料消耗積分達到約-12.5萬分，新能源汽車積分約為1.95萬分，到2022年度，上述兩個指標紛紛出現(xiàn)大幅增長，其中平均燃料消耗積分增至28.02萬分，新能源汽車積分增至18.62萬分。同樣地，吉利汽車上述兩個積分指標也分別由2021年度的約-41.63萬分和-2.85萬分大幅增長至99.94萬分和42.99萬分。
對此，上汽大眾相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示，這是由于近年來，上汽大眾正在逐步推進電動化轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化旗下電動車與燃油車布局和發(fā)展。“從2015年開始，安亭生產(chǎn)基地率先開始轉(zhuǎn)型，更聚焦電動車生產(chǎn)，并進一步拓展研發(fā)中心功能。2020年，首個新能源工廠投產(chǎn)，MEB工廠成為上汽大眾‘新一廠’，也是‘新E廠’。”
上汽大眾相關(guān)負責(zé)人進一步對記者表示，上汽大眾該新能源汽車工廠投資約為170億元，專為電動車打造的MEB平臺，開啟了合資車企的電動化發(fā)展道路。“MEB工廠是上汽大眾電動車生產(chǎn)的核心基地，目前承擔(dān)ID.3、ID.4X、ID.6X及奧迪Q5e-tron的生產(chǎn)。”
不過在新能源汽車業(yè)務(wù)快速增長的同時也為“雙積分”政策帶來了一定困擾。乘聯(lián)會秘書長崔東樹日前就分析認為，從發(fā)布的企業(yè)平均油耗水平來看，2022年的油耗積分出現(xiàn)劇烈的回升，大幅超越2015～2017年而達到2908萬分區(qū)間，新能源積分從2020年的330萬分上升到1474萬分，雙積分的同步增長驚人。
崔東樹進一步指出，由于新能源車積分高，同時新能源車又是乘用車綜合油耗的一部分，在大基數(shù)等因素影響下，2022年乘用車行業(yè)平均油耗4.10L/100公里，同比下降19.6%，提前實現(xiàn)2025年4.60L/100公里目標。崔東樹表示，這是由于新能源汽車的超速發(fā)展而并非傳統(tǒng)燃油車節(jié)能所取得突破的結(jié)果。
多管齊下平衡供需
在新能源汽車超速發(fā)展的情況下，如何通過更好地滿足汽車行業(yè)的現(xiàn)實需要成為了“雙積分”政策應(yīng)該調(diào)整的方向。
為此，工信部等多部門對“雙積分”政策做出了部分調(diào)整。工信部裝備工業(yè)一司負責(zé)人日前在接受媒體記者采訪時表示，對新能源車型積分標準的下調(diào)是按照積分供需平衡的原則，倒推測算單車分值和積分比例要求的最優(yōu)組合。同時，要避免單一指標調(diào)整幅度過大，保持政策平穩(wěn)過渡。
在新能源積分獲取趨嚴的同時，新能源汽車積分池也將著手建立。工信部方面表示，由于積分供需會因為技術(shù)進步、市場結(jié)構(gòu)變化而變化，維持積分市場供需平衡、價格基本穩(wěn)定的難度較大，極端情況下存在供需失衡風(fēng)險。為避免出現(xiàn)供需失衡，盡量保持價格穩(wěn)定，穩(wěn)定行業(yè)企業(yè)預(yù)期。因此新設(shè)立了積分池制度。
具體來看，在該制度下當年度新能源汽車正積分與負積分供需比超過2倍時啟動積分池存儲，允許企業(yè)按自愿原則將新能源汽車正積分存儲至積分池，該部分積分存儲有效期5年。當年度新能源汽車正積分與負積分供需比未達到1.5倍時釋放積分池中的積分，允許企業(yè)提取儲存的新能源汽車正積分，當年度未使用的新能源汽車正積分將返還積分池。
對此，張翔對記者表示，“積分池”實際上是讓企業(yè)把多余的新能源積分拿出來，企業(yè)之間積分交易更加方便。“有積分池之前，車企之間的積分買賣交易是自己聯(lián)系，由于積分買賣要滿足國家的法規(guī)要求，但不同的車企有競爭關(guān)系較為不便，有了積分池以后，交易的雙方就沒有必要知道對方的身份。買方只要花了錢以后，就可以從積分池中以一個比較合理的價格買到正積分將自己的負積分清零。
未來或?qū)⒔暯訖C制
“雙積分”政策的調(diào)整也將為燃油車和新能源汽車帶來一定影響。
工信部裝備一司相關(guān)負責(zé)人表示，總的來看，隨著新能源汽車積分考核的加嚴和積分池制度的落地實施，積分市場供大于求情況將得到改善，積分交易價格將逐步平穩(wěn)并趨于合理水平。“從初步了解的情況看，企業(yè)對此均有預(yù)期，認為《決定》對積分市場供需、積分價格的調(diào)節(jié)作用會顯著增強。”
張翔告訴記者，“雙積分”政策調(diào)整后，總體方向還是讓燃油車為主的企業(yè)生產(chǎn)越來越多的新能源汽車。“讓燃油車銷量每年都遞減，達到新能源轉(zhuǎn)型的目的，對于燃油車而言，相關(guān)的手段就是調(diào)整相關(guān)的計算公式、法規(guī)使其滿足相關(guān)的油耗要求。例如到2030年車企的平均油耗要達到每百公里3.2升的水平，到2035年要達到每百公里2升的水平，如果車企達不到的話，就會產(chǎn)生負積分。”
同時，張翔進一步告訴記者，對于新能源車企而言，通過計算公式系數(shù)的減少能夠避免積分過剩，讓新能源積分的價格維持在一個合理的水平。“從目前來看，每個積分約2000元左右是比較合理的，這樣的話能保證傳統(tǒng)車企生產(chǎn)新能源汽車有積極性，在生產(chǎn)燃油車后會使得其用一個比較高的價格買新能源積分來清零。”
事實上，除了平衡積分市場供需，促進市場平穩(wěn)運行外，進一步促進碳排放等也成為未來的趨勢之一。據(jù)工信部裝備一司相關(guān)負責(zé)人介紹，此次“雙積分”政策調(diào)整中，除了積分分值計算、建立積分池制度等外，還增加了對企業(yè)平均碳排放水平公示要求、乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分用途、提出適時研究建立與其他碳減排體系的銜接機制等。“進一步直觀體現(xiàn)企業(yè)碳排放水平，參考國際管理慣例，增加企業(yè)平均碳排放水平公示要求。”
對此，上汽大眾方面也表示，未來將在燃油車、新能源汽車等方面進一步推進技術(shù)革新，提供綠色動力、凈效能源。據(jù)上汽大眾相關(guān)負責(zé)人介紹，上汽大眾的全新1.5TEVOII凈效發(fā)動機已在途岳、朗逸、途觀L、途鎧車型上率先搭載。“可變截面渦輪增壓、超霧化噴射系統(tǒng)、米勒循環(huán)等全新技術(shù)讓最大功率提升7.3%，油耗下降8.6%，將帶來動力性能和油耗效率的雙重提升。”
同時，上汽大眾相關(guān)負責(zé)人還告訴記者，上汽大眾在新能源板塊建設(shè)進度也進一步加快。“除了安亭之外，長沙工廠也將成為上汽大眾又一新能源生產(chǎn)基地。今年6月，長沙工廠新能源汽車項目進入試生產(chǎn)階段，計劃在2024年投產(chǎn)，規(guī)劃年產(chǎn)能10萬臺。”
來源：中國經(jīng)營報
評論