為加快電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、《住建部關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建規(guī)〔2015〕199號(hào)）、《發(fā)改委能源局工信部住建部關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)）以及《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)哈爾濱市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定的通知》（哈政發(fā)〔2016〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
按照國(guó)家關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的總體要求，完善相應(yīng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，嚴(yán)格建設(shè)管控，加快推進(jìn)市區(qū)充電設(shè)施建設(shè)；制定出臺(tái)價(jià)格、土地、補(bǔ)貼等扶持政策，簡(jiǎn)化行政審批，引導(dǎo)和規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”智能服務(wù)平臺(tái)，初步計(jì)劃在“十三五”時(shí)期基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施體系。
二、基本原則
按照“因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理”的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，適度超前、預(yù)留為主，政府引導(dǎo)、依托市場(chǎng)，挖掘潛能、創(chuàng)新機(jī)制的原則，根據(jù)我市電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和空間布局，以使用者居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交及出租車(chē)場(chǎng)站等自用、專(zhuān)用充電設(shè)施為主體，以各類(lèi)公共停車(chē)場(chǎng)公用充電設(shè)施為輔助，以集中式充換電站為補(bǔ)充，形成較為完善的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施體系。
三、建設(shè)內(nèi)容
電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施是指電動(dòng)汽車(chē)充電樁、充換電站及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施。主要包括：自用充電設(shè)施，即專(zhuān)為私人用戶(hù)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施；專(zhuān)用充電設(shè)施，即專(zhuān)為某個(gè)法人單位及其職工提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電設(shè)施；公用充電設(shè)施，即對(duì)社會(huì)開(kāi)放，為社會(huì)電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
四、建設(shè)方式
依據(jù)國(guó)家政策，因地制宜，采取強(qiáng)制配建、引導(dǎo)個(gè)人需求者建設(shè)自用充電設(shè)施、引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)專(zhuān)用充電設(shè)施、鼓勵(lì)社會(huì)建設(shè)公用充電設(shè)施等多種方式，推進(jìn)我市充電設(shè)施建設(shè)。
（一）嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)審批管控，落實(shí)國(guó)家關(guān)于充電設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)要求，新建住宅配建停車(chē)位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%。對(duì)此類(lèi)停車(chē)場(chǎng)（樓）建設(shè)，無(wú)需為同步建設(shè)的充電樁群等充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
（二）引導(dǎo)個(gè)人在固定停車(chē)位（庫(kù)）建設(shè)自用充電設(shè)施。對(duì)此類(lèi)充電設(shè)施建設(shè)，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，由個(gè)人向所在區(qū)域供電部門(mén)提出用電報(bào)裝申請(qǐng)。
?。ㄈ┮龑?dǎo)在政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等既有停車(chē)場(chǎng)，利用自有土地建設(shè)專(zhuān)用充電設(shè)施，在條件允許的情況下，鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)提供公共充電服務(wù)。此類(lèi)充電設(shè)施建設(shè)無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，由產(chǎn)權(quán)單位向所在區(qū)域供電部門(mén)提出用電報(bào)裝申請(qǐng)。
（四）鼓勵(lì)在已建成的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)公用充電設(shè)施。對(duì)此類(lèi)充電設(shè)施建設(shè)，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,由停車(chē)場(chǎng)（位）產(chǎn)權(quán)人或充電設(shè)施投資人向所在區(qū)域供電部門(mén)提出用電報(bào)裝申請(qǐng)。
?。ㄎ澹┕膭?lì)新建獨(dú)立占地的集中式充換電站，在符合城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
充電設(shè)施應(yīng)由具有電力設(shè)施承裝（承修、承試）資質(zhì)或機(jī)電工程資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行安裝，工程施工完成后需經(jīng)供電部門(mén)組織驗(yàn)收合格后投入使用。供電部門(mén)應(yīng)建立充電設(shè)施運(yùn)行期間日常巡查制度，出現(xiàn)問(wèn)題，充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)向供電部門(mén)報(bào)修。因充電設(shè)施使用不當(dāng)造成電力設(shè)施損壞的，由充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)維修費(fèi)用。
五、組織保障
?。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)
成立哈爾濱市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市充電設(shè)施建設(shè)工作，組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)康翰卿擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王憲民、市建委主任李亞強(qiáng)、市工信委主任滕幼平擔(dān)任，成員單位由市建委、市工信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市住房局、市國(guó)資委、市城管局、市人防辦、市市場(chǎng)監(jiān)督局、市政府機(jī)關(guān)局、市旅游局、市安監(jiān)局,哈西辦、松花江避暑城開(kāi)發(fā)辦、哈東指揮部綜合協(xié)調(diào)部、市公安消防支隊(duì)，道里、道外、南崗、香坊、平房、松北、呼蘭、阿城、雙城區(qū)政府，國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司、市城投集團(tuán)、哈交通集團(tuán)、哈爾濱新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市路燈管理處等單位組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，主任由市建委主任李亞強(qiáng)兼任，副主任由市建委副主任吳敏擔(dān)任，負(fù)責(zé)編制充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以及領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工
1.市建委：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)新建建筑配建停車(chē)場(chǎng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)；牽頭負(fù)責(zé)全市充電設(shè)施智能化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
2.市工信委：負(fù)責(zé)編制全市電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出年度電動(dòng)汽車(chē)推廣目標(biāo)；負(fù)責(zé)本市電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。
3.市發(fā)改委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定充電設(shè)施建設(shè)扶持政策；負(fù)責(zé)測(cè)算并制定本市充電設(shè)施充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)前先行制定暫定價(jià)格。
4.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)制定電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施財(cái)政補(bǔ)助政策；落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、具體操作辦法及補(bǔ)助資金使用監(jiān)管方式；負(fù)責(zé)對(duì)全市充電設(shè)施智能化服務(wù)平臺(tái)提供資金保障。
5.市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)政策，研究出臺(tái)獨(dú)立占地的集中式充換電站項(xiàng)目土地優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)和保障工作。
6.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織編制我市充電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)做好新建建筑配建停車(chē)場(chǎng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作。
7.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)交通樞紐、公交車(chē)停車(chē)場(chǎng)（首末站）等建設(shè)充電設(shè)施方案的制定和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)引導(dǎo)物流、出租車(chē)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)在自有場(chǎng)地內(nèi)建設(shè)專(zhuān)用充電設(shè)施。
8.市住房局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合充電設(shè)施建設(shè)，并將物業(yè)公司配合充電設(shè)施建設(shè)情況納入日常管理。
9.市國(guó)資委：負(fù)責(zé)市屬?lài)?guó)有企業(yè)辦公場(chǎng)所電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作。
10.市城管局：負(fù)責(zé)及時(shí)完成充電設(shè)施建設(shè)占道等相關(guān)審批手續(xù)，并研究制定公用充電設(shè)施建設(shè)占挖道優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)衛(wèi)電動(dòng)汽車(chē)保有情況，及時(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)充電設(shè)施建設(shè)工作。
11.市人防辦：負(fù)責(zé)推進(jìn)人防工程停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)工作。
12.市市場(chǎng)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)充電設(shè)施產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)根據(jù)我市氣候特點(diǎn)，健全充電設(shè)施的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系；負(fù)責(zé)充電設(shè)施用電價(jià)格和服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行。
13.市政府機(jī)關(guān)局：負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作。
14.市旅游局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市大型旅游集散中心（換乘中心）充電設(shè)施建設(shè)方案的制定和實(shí)施工作。
15.市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭對(duì)各類(lèi)充電設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管。
16.各區(qū)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)（含政策區(qū)）內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作，配合哈爾濱市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定年度建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促街道辦事處、社區(qū)及時(shí)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，確保年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
17.國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司：負(fù)責(zé)根據(jù)全市電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)用與發(fā)展規(guī)劃、充電設(shè)施規(guī)劃及年度充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，提前謀劃電力增容，加大電力保障力度；結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推動(dòng)現(xiàn)有居住區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車(chē)位的電氣化改造，為充電設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極向國(guó)家、省級(jí)電網(wǎng)爭(zhēng)取政策和資金支持，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度。負(fù)責(zé)研究制定充電設(shè)施電網(wǎng)接入制度。負(fù)責(zé)對(duì)其投資建設(shè)的充電設(shè)施進(jìn)行定期檢查，保證使用功能。負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電價(jià)格相關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)對(duì)私拉電線(xiàn)、違規(guī)用電等行為進(jìn)行查處。
18.市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)本市充電設(shè)施場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查。
19.市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)推進(jìn)工作，并為電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)。
20.哈交通集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公交停車(chē)場(chǎng)、首末站等充電設(shè)施建設(shè)方案的制定和實(shí)施工作。
21.哈爾濱新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)哈爾濱新區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作，配合哈爾濱市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定年度建設(shè)計(jì)劃，確保年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
22.市路燈管理處：負(fù)責(zé)研究利用路燈LED改造節(jié)余電力吸引社會(huì)資本參與充電設(shè)施的投資建設(shè)工作。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。
