來自國(guó)家能源局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量首次突破1億千瓦，達(dá)到10107萬千瓦。與此同時(shí)，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，一季度全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量107.43億千瓦時(shí)，同比增加58.96億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率18.6%，6.6個(gè)百分點(diǎn)。
這意味著，3個(gè)月內(nèi)全國(guó)約有107億千瓦時(shí)的風(fēng)電由于被限發(fā)而損失，同比翻一番。按2014年供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗318克/千瓦時(shí)測(cè)算，這些損失的電量折合標(biāo)準(zhǔn)煤超過340萬噸。其中東北地區(qū)棄風(fēng)率最高，達(dá)到33%；其次為西北和華北地區(qū)，限電比例分別為20%和27.89%。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)副秘書長(zhǎng)沈德昌在接受記者采訪時(shí)表示，今年一季度風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，主要來自3方面原因：客觀上今年來風(fēng)好于去年同期；全國(guó)電力需求放緩導(dǎo)致風(fēng)電本地消納不足；去年以來新增裝機(jī)較快也增加了并網(wǎng)運(yùn)行和電網(wǎng)外送的壓力。
多因素導(dǎo)致今年風(fēng)電消納壓力大增
“棄風(fēng)限電”作為制約我國(guó)風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸，在2014年稍稍緩解后，2015年第一季度的棄風(fēng)數(shù)據(jù)又使這一長(zhǎng)期痼疾重回大眾視野，并且再度加碼。
“18.6%的棄風(fēng)率是一個(gè)什么概念呢？在我國(guó)風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)棄風(fēng)情況最嚴(yán)重的2012年，平均棄風(fēng)率為17.12%，全年全國(guó)棄風(fēng)電量208億千瓦時(shí)?！敝袊?guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖告訴記者，即使跟“創(chuàng)紀(jì)錄”
的2012年的棄風(fēng)數(shù)據(jù)比較，今年一季度僅三個(gè)月的棄風(fēng)電量，就已經(jīng)達(dá)到當(dāng)年全年的一半，棄風(fēng)率也比2012年高出近1.5個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)國(guó)家能源局作出的初步分析，一季度風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，主要原因是：一方面來風(fēng)好于去年同期，客觀上增加了并網(wǎng)運(yùn)行和消納的壓力；另一方面是全國(guó)電力需求放緩，風(fēng)電本地消納不足以及部分地區(qū)風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后所致。
今年年初，國(guó)家能源局發(fā)布2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2013年至2014年中國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)與棄風(fēng)率顯示出了不同的發(fā)展趨勢(shì)：平均利用小時(shí)數(shù)下降了181小時(shí)，為1893小時(shí)；棄風(fēng)率下降4個(gè)百分點(diǎn)，為8%。
按慣常理解，棄風(fēng)率下降應(yīng)該對(duì)平均利用小時(shí)數(shù)的上升起到助推作用，而2014年的情況竟恰得其反。當(dāng)時(shí)就有專家理性地發(fā)現(xiàn)，2014年平均利用小時(shí)數(shù)和棄風(fēng)率大幅下降的原因，應(yīng)該更多地受到了“小風(fēng)年”的影響?！皬陌l(fā)電量來看，2014年風(fēng)電發(fā)電量為1534億千瓦時(shí)，沒有達(dá)到預(yù)期的1800億千瓦時(shí)，并網(wǎng)裝機(jī)容量卻有達(dá)到預(yù)期值。雖然2014年的棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率出現(xiàn)下降，可是我國(guó)棄風(fēng)問題還是沒有得到根本解決。”沈德昌表示。
4月初，國(guó)家能源局以特急文件發(fā)布《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》。該通知稱，受當(dāng)年風(fēng)速偏小等因素的影響，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降約180小時(shí)，但棄風(fēng)限電問題仍是影響我國(guó)風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾。
2015年，三北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。
據(jù)記者初步了解，2014年四季度風(fēng)機(jī)招標(biāo)量約1010萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。此外，今年下半年風(fēng)電分區(qū)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的預(yù)期一直存在，二、三類風(fēng)資源區(qū)成為搶裝重點(diǎn)，上述跡象表明今年后三季度還將有風(fēng)電場(chǎng)大規(guī)模開工，風(fēng)電消納壓力持續(xù)加大。
吉林近6成風(fēng)電棄掉“三北”棄風(fēng)再度加劇
根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一季度棄風(fēng)情況較嚴(yán)重的地區(qū)依然集中在“三北”地區(qū)，其中東北地區(qū)棄風(fēng)率最高，達(dá)到33%；其次為西北和華北地區(qū)，限電比例分別為20%和27.89%。全國(guó)棄風(fēng)率最高的省份為吉林和遼寧，分別達(dá)到58%和35%，這兩個(gè)省份的棄風(fēng)率比2014年一季度的數(shù)據(jù)都提高了近一倍。
數(shù)據(jù)顯示，1~3月份，我國(guó)全社會(huì)用電量12901億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.8%,增速比上年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力仍然富余較多。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人就2015年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問時(shí)也指出，區(qū)域角度來看，一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、過多地依靠原材料或者依靠重化工或者某單個(gè)行業(yè)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近期表現(xiàn)都不太好，東北地區(qū)是其中之一。
吉林省電力公司新能源處處長(zhǎng)楊國(guó)新向記者道出了該省風(fēng)電消納的難處：吉林省內(nèi)用電負(fù)荷基數(shù)小，電源裝機(jī)容量大，電力供大于求矛盾異常突出，再加上去年以來省內(nèi)全社會(huì)用電量增速同比大幅回落，風(fēng)電本地消納壓力劇增。據(jù)他介紹，從1999年吉林省首個(gè)風(fēng)電場(chǎng)———通榆同發(fā)風(fēng)電場(chǎng)3.06萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電，到2015年3月底，吉林省風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)已達(dá)418萬千瓦，占全省直調(diào)總裝機(jī)容量的20.33%。
“吉林省風(fēng)力資源最發(fā)達(dá)的地區(qū)分布在白城、松原一帶，由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，風(fēng)電在當(dāng)?shù)責(zé)o法‘消化’。再加上近幾年來，東北區(qū)域內(nèi)，包括電力消費(fèi)大省遼寧省電源建設(shè)也快速發(fā)展，新增不少核電機(jī)組，吉林電網(wǎng)送出承載壓力大。”沈德昌表示。
此外，東北地區(qū)一季度風(fēng)電消納還面臨著特殊的情況。“風(fēng)電大發(fā)的時(shí)節(jié)正是東北地區(qū)電網(wǎng)調(diào)峰最困難的冬季供熱期。
電網(wǎng)調(diào)度必須保證擔(dān)負(fù)供熱任務(wù)的熱電機(jī)組出力維持在一定水平之上。東北地區(qū)冬季供暖期又較長(zhǎng)，為保障居民供熱，風(fēng)電不得不為火電‘讓路’保民生，所以冬季棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)低于全國(guó)數(shù)值。”楊國(guó)新坦言。
國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華表示，總體來看，棄風(fēng)最大的原因還是電網(wǎng)建設(shè)速度跟不上清潔能源發(fā)展的速度?！巴ㄟ^輔助服務(wù)、加強(qiáng)調(diào)度和清潔供暖等手段挖掘潛力、加強(qiáng)風(fēng)電消納能力是一方面，但始終有邊界條件。線路核準(zhǔn)接入是一方面，且保證消納是系統(tǒng)問題，還需要整個(gè)電力市場(chǎng)建設(shè)和政策配套?！卑捉ㄈA說。
