中國智能電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展影響因素分析
一、有利因素
?。ㄒ唬┱攸c支持智能電網(wǎng)的投資建設(shè)
在2016年11月27日，發(fā)改委及能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》中，確定了延慶智能配電網(wǎng)等105個項目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目，并明確要堅持公平開放，不得指定投資主體。試點項目應(yīng)當向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，明確項目建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人，具有與配電網(wǎng)投資運營相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信、依法依規(guī)經(jīng)營。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競爭。并要求國家能源局派出機構(gòu)按規(guī)定向項目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，為社會資本參與增量配電業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。電網(wǎng)企業(yè)要按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求，向項目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng)，提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務(wù)。這份通知鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與投資增量配網(wǎng)，105個試點項目總投資額預(yù)計將達到500億-1000億元，將使得智能電網(wǎng)的投資規(guī)模得到快速的增長。
?。ǘ┪覈讶嫱黄茝陌l(fā)電到用電各技術(shù)領(lǐng)域的智能電網(wǎng)核心技術(shù)
中投顧問發(fā)布的《“十三五”數(shù)據(jù)中國建設(shè)下智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》指出，經(jīng)過近幾年的建設(shè)、發(fā)展，國家電網(wǎng)已全面突破從發(fā)電到用電各技術(shù)領(lǐng)域的智能電網(wǎng)核心技術(shù)，推動我國電網(wǎng)技術(shù)在國際上實現(xiàn)由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變。在逐步構(gòu)建智能電網(wǎng)的過程中，需求大的領(lǐng)域存在投資機會，包括智能調(diào)度平臺建設(shè)、新能源接入技術(shù)和推廣光伏、燃氣三聯(lián)供等分布式能源供應(yīng)，以及偏遠地區(qū)投資應(yīng)用微電網(wǎng)、扶持儲能、電動汽車產(chǎn)業(yè)等。隨著智能電網(wǎng)進入全面建設(shè)的重要階段和我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步推進，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的智能化建設(shè)將全面拉開，智能電網(wǎng)及智能成套設(shè)備、智能配電、控制系統(tǒng)等三大領(lǐng)域?qū)⒂瓉睃S金發(fā)展期。
?。ㄈ┐髷?shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展推動智能電網(wǎng)的發(fā)展
在發(fā)電方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠整合社會范圍內(nèi)的電力需求，同時能夠預(yù)測一段時間內(nèi)的用電負荷，發(fā)電領(lǐng)域依據(jù)信息報告進行有步驟、有策略的間歇性發(fā)電，有利于生態(tài)文明的建設(shè)。在輸電方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠全面搜集和處理輸電線路中各類信息，保證輸電線路的正常運行，能夠最大限度地降低電網(wǎng)損害率，有利于智能電網(wǎng)的落成。在用電方面，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對廣大電力用戶的用電需求進行整理和分析，結(jié)合先進的電力市場營銷策略，有意識地引導(dǎo)社會范圍內(nèi)的節(jié)能用電理念，推動電力產(chǎn)業(yè)的“集約化”發(fā)展。
二、不利因素
?。ㄒ唬┥杏兄悄茈娋W(wǎng)的技術(shù)難題需解決
由于中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，隨著電力需求高速增長，地區(qū)間的電能消費量差別逐所增大，中國電力供給與需求分布存在以下特點：能源方面，水能主要在西南地區(qū)，煤炭分布于陜西、山西、內(nèi)蒙古西部“三西”地區(qū)；負荷則主要集中于東部沿海經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)。因此，電力供給的可獲得性、非歧視性、可承受性，面臨區(qū)域間經(jīng)濟人口及電力供需不均衡給堅強智能電網(wǎng)的建設(shè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。此外，未來將有大量的分布式清潔能源發(fā)電及其他形式發(fā)電接入電網(wǎng)，要求配電網(wǎng)具備靈活重構(gòu)、和陰流優(yōu)化、青潔能源接納能力，這對于智能電網(wǎng)的技術(shù)要求也是一種挑戰(zhàn)。
?。ǘ╇娏Ω母锷形赐晟?，電網(wǎng)企業(yè)負擔較重
相對于其他工業(yè)，中國電力行業(yè)的市場化改革起步較晚。由于歷史原因，我國的電網(wǎng)從建立之初就是一張統(tǒng)一的大電網(wǎng)，自然壟斷是其基本屬性。多年來，電網(wǎng)作為關(guān)系國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的不可替代的作用。我國的電網(wǎng)由國有企業(yè)壟斷運營，電價由國家價格主管部門確定，采取“財政補貼向用電戶收費”的模式，具備非常明顯的“準公共產(chǎn)品”特征。電網(wǎng)雖然已經(jīng)實現(xiàn)政企分開、廠網(wǎng)分離，但是由于缺少市場競爭，在輸電、配電、售電方面仍然存在不少問題。目前我國電力體制正在改革，但由于電力改革尚未完善，服務(wù)機制尚不健全，電網(wǎng)企業(yè)實際承擔了較多的服務(wù)社會的責(zé)任，如落后地區(qū)的城網(wǎng)改造、“村村通電”工程、居民用電無償維修服務(wù)等，因此負擔較重，不利于電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)對智能電網(wǎng)的大力投資。
中國智能電網(wǎng)行業(yè)投資規(guī)模預(yù)測
綜合以上因素，中投顧問發(fā)布的《“十三五”數(shù)據(jù)中國建設(shè)下智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》預(yù)計，2017年我國智能電網(wǎng)行業(yè)投資規(guī)模將達到8，118億元，未來五年（2017-2021）年均復(fù)合增長率約為31.03%，2021年投資規(guī)模將達到22，759億元。
