從6月13日到7月8日，國家電網公司與17個省份簽訂了關于共同推進小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級工程合作協(xié)議。國家電網公司為何密集簽訂小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級工程合作協(xié)議，這背后有怎樣的意義？有了協(xié)議今后怎么干？國家電網公司又將如何部署？
小城鎮(zhèn)電網改造迫在眉睫
近年來，隨著國家新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，農村用電量持續(xù)快速增長。“十二五”期間，國家電網公司經營區(qū)域內縣域電網用電量增速，高出全國平均用電量增速1.1個百分點。2015年，縣域電網用電量已達到國家電網公司全口徑用電量的55%。預計“十三五”期間，農村電力需求仍將保持7.7%以上的增速。
然而，農村電網依然薄弱。國家電網公司2016年發(fā)展工作會議透露，2015年國家電網公司經營范圍內城網年戶均停電時間3.2小時，農網為13.1小時，二者相差9.9小時。
與農村持續(xù)快速增長的用電需求相比，農村電網發(fā)展仍顯滯后，約有二分之一的井灌面積缺少電力配套，大量機井需要實施“油改電”。特別是一些新上劃縣供電企業(yè)電網基礎薄弱，低電壓、卡脖子、動力電不足等問題突出，不同程度地影響到農村消費升級和農業(yè)現(xiàn)代化建設。
今年1月，我國政府提出，到2020年在現(xiàn)有的貧困標準下，農村貧困人口全部脫貧的目標。目前，我國仍有12.8萬個貧困村，主要分布在甘肅、陜西、四川、新疆等22個中西部省份。
“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，習近平總書記的這句話，揭示了全面建設小康社會的重點和難點所在，沒有農村的小康就沒有全國的小康。要讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落。持續(xù)改善西部小城鎮(zhèn)的農村電網，是打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)邁入全面小康社會的關鍵。
電網是農村重要的基礎設施，關系農民生活、農業(yè)生產和農村繁榮。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出實施農村電網改造升級的重大任務。而小城鎮(zhèn)電網是農網改造升級的重點。
黨中央、國務院對農電事業(yè)發(fā)展高度重視，先后出臺了一系列文件和意見。2016年中央一號文件《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》明確提出，加快實施農村電網改造升級工程；今年2月，國務院常務會議決定實施新一輪農村電網改造工程，國家發(fā)改委發(fā)布《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》；3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，要“抓緊新一輪農村電網改造升級”；3月25日，國務院召開實施新一輪農網改造升級工程電視電話會議，提出要加快推進今明兩年的重點工作，確保到2017年年底完成小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級，實現(xiàn)平原地區(qū)機井通電全覆蓋。
在這樣的背景下，小城鎮(zhèn)電網改造升級已迫在眉睫。
國家電網公司迅速落實小城鎮(zhèn)電網改造方案
作為關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)，國家電網公司承擔著重要的政治責任、經濟責任和社會責任，一直將農網改造升級當做重點工作來抓。
3月25日，國務院實施新一輪農村電網改造升級工程電視電話會議召開后，國家電網公司立即部署各省級公司加快推進各項工作，組織編制新一輪農村電網改造升級規(guī)劃和各專項任務實施方案。
4月11日，國家電網公司“兩學一做”學習教育暨2016年第二季度工作會議提出，要抓緊新一輪農網改造升級和扶貧攻堅工作，確保2017年年底完成6.6萬個小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級和219萬眼農田灌溉機井通電及改造工程，實現(xiàn)平原地區(qū)“井井通電”目標。
4月29日，國家電網公司在實施新一輪農網改造升級工程暨第一批項目開工動員電視電話會議上提出，投資5222億元實施新一輪農網改造升級工程，并明確“小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級”為此輪農網改造的重點任務之一。
6月21日，國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪親赴河南，與河南省政府簽署了包括小城鎮(zhèn)電網改造升級在內的一攬子電網發(fā)展合作框架協(xié)議，雙方將進一步深化戰(zhàn)略合作，共同推進河南堅強智能電網建設，為河南全面建成小康社會提供堅強電力支撐。
河南是農業(yè)大省、我國第一人口大省，又是我國重要的經濟大省。小城鎮(zhèn)電網改造升級對改善河南農田基礎設施，促進農村經濟社會發(fā)展和全面建成小康社會至關重要。
國家電網公司將優(yōu)先安排河南小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級和“井井通電”工程。2016～2017年，投資69.9億元，兩年內完成全部小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級任務；投資88.6億元，兩年內實現(xiàn)經營區(qū)域內平原地區(qū)農田灌溉機井“井井通電”。
從6月13日到7月8日，不到一個月的時間，國家電網公司其他黨組成員分赴各地，與17個省份簽訂了關于共同推進小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級工程合作協(xié)議，雙方就加快小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級、推動政策資金落實和建立長效合作機制等事項達成共識。
小城鎮(zhèn)電網改造讓未來鄉(xiāng)村更美麗
小城鎮(zhèn)建設側重于農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設，是我國建設新農村、推動農村城鎮(zhèn)化工作中的重點；中心村通常由多個行政村組成，人口相對集中，是具備一定規(guī)模的農村社區(qū)。
無論是小城鎮(zhèn)還是中心村，對于二者而言，較為齊全的公共基礎設施都是將提高農村居民生活水平品的必要條件。從這一角度而言，小城鎮(zhèn)的電網改造升級工作，將直接關系到新一輪農網改造的效果。
與大城市電網相比，小城鎮(zhèn)受發(fā)展基礎、自然條件等方面的制約，在供電能力、可靠性等方面還存在一定差距。2015年，國家電網公司經營區(qū)域內農村用戶年均停電時間比城市高出20小時左右。特別是貧困縣農村10千伏線路互聯(lián)率僅為平均水平的三分之一，供電距離是平均水平的2倍，用戶平均配變容量不到城市用戶的一半。
而對于經濟發(fā)達省份來說，小城鎮(zhèn)電網改造的標準則更高。近三年，我國農村耐用家電消費超過5000億元。截至2015年年底，我國農村居民每百戶家庭擁有計算機23.5臺、空調34.2臺、電冰箱77.6臺、洗衣機74.8臺，分別比2010年增長173%、150%、90%、48%。
各種電器的廣泛應用，提高了農村用能效率，改善了農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進了社會主義新農村建設。實施小城鎮(zhèn)的電網改造升級就是要進一步提高居民的用電條件，提升小城鎮(zhèn)（中心村）供電可靠性和供電能力。
小城鎮(zhèn)電網建設具有產業(yè)鏈長、勞動密集、需求拉動作用突出等特點，實施小城鎮(zhèn)電網改造升級，既能夠有效改善小城鎮(zhèn)居民的生產生活條件，又有利于擴大合理有效投資，帶動電工制造、鋼鐵有色、建筑安裝、家用電器等產業(yè)發(fā)展，增加社會就業(yè)。
從已簽訂的協(xié)議中可以看到，根據各地情況，小城鎮(zhèn)電網改造升級要達到的最終效果各有側重。
福建位于我國東南沿海，氣候溫暖濕潤，漁業(yè)較為發(fā)達，以漁村為主的小城鎮(zhèn)較多。因此，改善小城鎮(zhèn)居民用電水平成為重點。未來兩年，國家電網公司將優(yōu)先安排小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級工程，與福建省政府將共同出資29.4億元，對1765個小城鎮(zhèn)（中心村）實施電網改造升級，進一步改善430.5萬村鎮(zhèn)人口的用電條件，提升小城鎮(zhèn)（中心村）供電可靠性和供電能力。
位于我國西南邊陲的西藏，去年已經全部解決了大電網覆蓋范圍內無電人口的用電問題?！笆濉逼陂g，國家電網公司將繼續(xù)加大投資力度，優(yōu)先安排西藏小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級工程，在2017年底前完成全部小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級任務，促進西藏農村電網可持續(xù)發(fā)展，為西藏農村經濟和社會發(fā)展提供電力支持和用電保障。
可以預見，電足了，用電更方便了，未來的中國鄉(xiāng)村將更加美麗。
