這幾天,在全國(guó)政協(xié)委員小組討論中,委員們就去產(chǎn)能的效果爭(zhēng)論不斷,焦點(diǎn)集中在價(jià)格和企業(yè)效益上。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,2016年以來(lái),鋼鐵、煤炭等資源產(chǎn)品價(jià)格回暖,源自去產(chǎn)能發(fā)揮的效力。隨著后續(xù)“三去一降一補(bǔ)”的不斷推進(jìn),新技術(shù)不斷推廣,新需求不斷出現(xiàn),鋼企、煤企轉(zhuǎn)型成功可期,上述觀點(diǎn)可大致歸納為“漲價(jià)有理”論;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,黑色系資源價(jià)格上漲,只是前期超跌反彈、單純壓產(chǎn)量、相關(guān)企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存等因素疊加帶來(lái)的結(jié)果,與淘汰落后產(chǎn)能方向有異,即便鋼企、煤企效益轉(zhuǎn)好,也不可持續(xù),后面要補(bǔ)的課還有很多,可概括為“漲價(jià)無(wú)理”論。
看起來(lái)各有道理,然而冷靜思考,眼下還遠(yuǎn)未到對(duì)去產(chǎn)能作效果評(píng)估的時(shí)候,更無(wú)法對(duì)去產(chǎn)能后的市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)效益作出綜合判斷。理由之一,去產(chǎn)能是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,剛剛邁出一小步。按照今年政府工作報(bào)告部署,2017年重點(diǎn)工作任務(wù)仍包含“扎實(shí)有效去產(chǎn)能,要堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能”。按照既定方針,未來(lái)3年到5年煤炭去產(chǎn)能達(dá)5億噸,未來(lái)5年再去粗鋼產(chǎn)能1億噸至1.5億噸,加上職工安置等配套工作,任務(wù)非常艱巨。正如厲以寧委員所言,目前結(jié)構(gòu)調(diào)整還未結(jié)束,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在轉(zhuǎn)型之中。
理由之二,影響價(jià)格和企業(yè)效益的因素很多,去產(chǎn)能與價(jià)格漲跌、企業(yè)效益優(yōu)劣不構(gòu)成絕對(duì)因果關(guān)系?!叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”與深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提升科技創(chuàng)新能力、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度等工作同步推進(jìn),去產(chǎn)能不影響開拓新市場(chǎng),不影響科技創(chuàng)新,更不影響企業(yè)的環(huán)保技術(shù)升級(jí)。如果這些工作都做好了,才有望在去產(chǎn)能的同時(shí)保持企業(yè)高效增長(zhǎng)。例如,2016年至今,太原鋼鐵集團(tuán)就基本實(shí)現(xiàn)了一邊去產(chǎn)能,一邊創(chuàng)新研發(fā)圓珠筆頭,一邊推進(jìn)企業(yè)迅速扭虧。
理由之三,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,去產(chǎn)能是利用“有形之手”彌補(bǔ)“無(wú)形之手”無(wú)序、盲目和自發(fā)的缺陷。未來(lái),隨著去產(chǎn)能進(jìn)程逐漸推進(jìn),市場(chǎng)秩序和功能將更加健康,效益高低仍將取決于企業(yè)自身。在此過(guò)程中,企業(yè)利潤(rùn)難免會(huì)受到周期性因素、貨幣因素、國(guó)際市場(chǎng)變化等諸多因素影響,既不會(huì)因?yàn)槎唐趦r(jià)格波動(dòng)或者企業(yè)效益優(yōu)劣,就半途而廢、放棄去產(chǎn)能的初心,也不能為了短期“成績(jī)單”好看,就放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
可以想象,只要去產(chǎn)能及相關(guān)配套工作做好了,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)更加平穩(wěn)、有序和健康發(fā)展,未來(lái)企業(yè)效益和產(chǎn)品價(jià)格的爭(zhēng)議自然煙消云散。(周 琳)